El acto jurídico más alto. Tipos de actos jurídicos regulatorios y sus características generales. ¿Qué es un acto normativo?

acto normativo es un documento oficial de un organismo legislativo que contiene normas legales.
Los actos regulatorios son creados principalmente por organismos gubernamentales que tienen derecho a tomar decisiones regulatorias sobre aquellas cuestiones que les son transferidas para su resolución. Al mismo tiempo, expresan la voluntad del Estado. De aquí proviene su autoridad, formalidad, autoritarismo y compromiso.

Los actos regulatorios se caracterizan por lo siguiente. señales.

En primer lugar, tienen carácter legislativo: en ellos se establecen, modifican o abolen las normas de derecho. Los actos normativos son portadores, depósitos, hogares de normas jurídicas, de los cuales extraemos conocimiento sobre las normas jurídicas.

En segundo lugar, los actos normativos deben redactarse únicamente dentro de la competencia del órgano legislativo; de lo contrario, sobre el mismo tema en el estado se tomarán varias decisiones normativas, entre las cuales es posible que haya contradicciones.

Tercero, los actos normativos siempre se presentan en forma documental y deben contener los siguientes detalles: tipo de acto normativo, su nombre, organismo que lo adoptó, fecha, lugar de adopción del acto, número. La forma escrita ayuda a lograr una comprensión uniforme de los requisitos de las normas legales, lo cual es muy importante, ya que se pueden aplicar sanciones por incumplimiento.

Cuatro, cada acto normativo debe cumplir con la Constitución de la Federación de Rusia y no contradecir aquellos actos normativos que tienen mayor fuerza jurídica en comparación con ella.

En quinto lugar, todos los actos normativos deben ser comunicados a los ciudadanos y organizaciones, es decir, publicados, y solo después de esto el Estado tiene derecho a exigir su estricta ejecución, sobre la base de la presunción de conocimiento de la ley, e imponer sanciones.

Requisitos para actos regulatorios.. Señalaremos sólo los más importantes de ellos.

1. Para tener mayor poder regulatorio, las regulaciones deben ser de alta calidad. Esto se puede lograr si no son producto de la fantasía o del deseo de los legisladores, sino que reflejan la realidad objetiva. En principio, este requisito es de carácter más general y se aplica a las normas jurídicas en general. Sin embargo, es precisamente cuando se adoptan actos jurídicos cuando la posibilidad de tomar decisiones voluntarias se vuelve más obvia.

Sin embargo, la libertad del legislador para tomar determinadas decisiones no es ilimitada. Ya hemos hablado anteriormente del condicionamiento objetivo del derecho por las relaciones sociales. En el caso de que los actos jurídicos normativos adoptados contradigan la realidad objetiva, las normas contenidas en ellos al menos quedarán “muertas” y no se aplicarán en la práctica. En caso de contradicción aguda, la adopción de tal acto está plagada de agitación social. Cualquier idea, incluso muy buena, no se puede poner en práctica con la ayuda de regulaciones si la sociedad no ha "madurado" para ellas, si no existen las condiciones necesarias. Un ejemplo es la Ley Electoral, que introduce elementos de un sistema electoral proporcional, es decir, la representación de los partidos en el parlamento, que prácticamente no existe en la realidad rusa (los partidos renacuajo, es decir, los partidos que no tienen electorado, no cuentan). .

2. Los actos regulatorios deben tener una estructura y no representar un conjunto caótico de regulaciones. Como regla general, un acto normativo tiene una parte introductoria llamada preámbulo. Establece las metas y objetivos del acto normativo y caracteriza la situación sociopolítica existente en el momento de su adopción. Los primeros artículos de un acto normativo podrán dedicarse a definir la terminología utilizada en el futuro. Entonces, la construcción de un acto normativo puede encajar en el siguiente esquema: sujetos de relaciones jurídicas (por ejemplo, contribuyentes y autoridades financieras), objetos (ingresos recibidos), derechos y obligaciones (obligación de pagar impuestos, derecho a verificar la exactitud de su pago, etc.), beneficios, medidas de incentivo ( por ejemplo, exención de impuestos para las pequeñas empresas durante dos años a partir de la fecha de establecimiento) y sanciones (por evasión fiscal, una multa por el monto de una cantidad oculta). Este orden de disposición del material normativo se utiliza en actos no codificados, cuya presencia es inherente a las ramas del derecho "jóvenes" y de reciente aparición. Las “antiguas” ramas del derecho suelen estar codificadas. Los códigos tienen una estructura más compleja.

3. Los actos normativos deben ser comprensibles para los ciudadanos. Además, aquí el legislador no debería centrarse en los intelectuales, sino en las personas de nivel intelectual medio o incluso inferior al medio. Los actos regulatorios deben presentarse en un lenguaje simple y claro, tener un estilo estricto, cumplir con las leyes de la lógica formal y no ser demasiado abstractos, pero al mismo tiempo no atascarse en detalles. No deben contener términos legales complejos.

Las leyes reglamentarias, cuando se redactan de manera inteligente y hábil, son un arma poderosa para transformar la sociedad. Sin embargo, mucho depende de sus desarrolladores, quienes deben tener en cuenta en la medida de lo posible las realidades objetivas y descartar por completo sus prejuicios personales. Si el sello del subjetivismo es excesivamente brillante, entonces las regulaciones pueden convertirse en un arma para causar daño a la gente. Por ejemplo, la publicación en 1991 del Decreto del Presidente de la Federación de Rusia que permitía la libertad de comercio perseguía un noble objetivo: liberar a los ciudadanos en el ámbito del intercambio. Pero la falta de reflexión a la hora de organizar la aplicación del Decreto tuvo consecuencias indeseables: condiciones insalubres en las ciudades, un aumento repentino enfermedades infecciosas etc. Por lo tanto, es extremadamente importante desarrollar pautas para la producción de actos normativos (ley sobre la publicación de actos normativos).

Tipos de regulaciones. Los actos reglamentarios, según su fuerza jurídica, se pueden dividir en dos grandes grupos: leyes y reglamentos. A menudo se utiliza el término "legislación", que incluye todas las normas emitidas por los órganos estatales federales y regionales. Este nombre terminológico se justifica porque la base de un sistema integral de actos normativos está formada por leyes.

Enumeremos y caractericemos brevemente los principales tipos de actos normativos.

leyes- Se trata de actos normativos adoptados de forma especial por los órganos legislativos, que regulan las relaciones sociales más importantes y tienen la máxima fuerza jurídica.

Las leyes son el tipo más importante de actos normativos.

En primer lugar, las leyes sólo pueden ser aprobadas por un órgano: el parlamento, que ostenta el poder legislativo en el país. Así, en los EE.UU. las leyes son adoptadas por el Congreso de los EE.UU., en Rusia, por la Asamblea Federal.

En segundo lugar, las leyes se adoptan mediante un procedimiento especial, lo que se denomina procedimiento legislativo.

En tercer lugar, las leyes regulan las relaciones más importantes de la sociedad. Algunos países han establecido una lista estricta de cuestiones que deben resolverse mediante la ley. En otros estados, por ejemplo en Rusia, no existe tal lista, por lo que la Asamblea Federal puede aprobar formalmente una ley sobre cualquier tema. Sin embargo, es poco probable que el Parlamento considere necesario legislar sobre una cuestión que no es de importancia primordial.

En cuarto lugar, las leyes tienen mayor fuerza legal en comparación con otros tipos de regulaciones.

Según su importancia, las leyes se dividen en tres grupos: leyes básicas (constituciones) que regulan cuestiones fundamentales de la vida del Estado (sistema constitucional, derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos, el sistema de poder estatal, etc.);

• leyes constitucionales que regulan cuestiones de la vida pública relacionadas con la materia de la Constitución (Ley de Elecciones Presidenciales, Ley de Elecciones a la Duma Estatal, Ley del Sistema Judicial, etc.). Estas cuestiones generalmente están reguladas en la Constitución, pero en las leyes constitucionales reciben mayor desarrollo y detalle. Está claro que las leyes constitucionales no deben contradecir la Constitución de la Federación de Rusia;
• leyes actuales (ordinarias) adoptadas para regular todas las demás cuestiones importantes de la sociedad (por ejemplo, la Ley de sociedades anónimas ah, Código Civil, Código Penal, Ley de Educación, etc.). Las leyes actuales tampoco deberían contradecir la Constitución de la Federación de Rusia ni las leyes constitucionales federales.

Tipo de leyes vigentes - códigos, que representan actos complejos sistematizados. Como regla general, el código contiene todas o las reglas más importantes de cualquier rama del derecho en un orden determinado. Así, el Código Penal contiene todas las normas sobre delitos y penas, y el Código Civil contiene las normas más importantes que regulan las relaciones de propiedad. Los códigos se refieren al nivel más alto de legislación. Cada código es como una “economía legal” desarrollada, que debe contener todo lo necesario para regular uno u otro grupo de relaciones sociales. Además, todo este material se reúne en un solo sistema, se distribuye en secciones y capítulos y se acuerda. Como regla general, el código consta de dos partes: general y especial. La parte general contiene normas que son importantes para la aplicación de cualquier norma de la parte especial, es decir, para cualquier relación regulada por el código. Así, el Código Penal en su Parte General contiene normas sobre la edad a partir de la cual comienza la responsabilidad penal, el concepto de delito, una lista de penas y las reglas básicas para su aplicación. La Parte Especial prevé actos y sanciones específicos para ellos.

Proceso legislativo. En Rusia, las leyes las adopta la Duma Estatal, las aprueba el Consejo de la Federación y las firma el Presidente. Un procedimiento tan complejo para la entrada en vigor de las leyes es necesario para excluir la creación de leyes apresuradas, mal concebidas o incluso erróneas, para resolver la cuestión de la disponibilidad de los recursos financieros necesarios para su implementación y para evitar contradicciones. en el sistema jurídico.

El proceso legislativo pasa por varias etapas en su desarrollo.

1. Iniciativa legislativa. Este es el derecho de ciertos organismos y funcionarios a plantear la cuestión de la promulgación de leyes y presentar sus proyectos para su consideración. Duma Estatal, dando lugar a la obligación del legislador de considerarlos. El Presidente, el Consejo de la Federación, el Gobierno, los órganos legislativos de las entidades constitutivas de la Federación, los Tribunales Constitucional, Supremo y Supremo de Arbitraje, así como los miembros del Consejo de la Federación y los diputados de la Duma Estatal tienen ese derecho. La gama de temas de iniciativa legislativa, como vemos, no es muy amplia. Esto se debe, en primer lugar, al hecho de que su importante ampliación pondrá a la Duma estatal ante la necesidad de dedicar la mayor parte del tiempo a decidir si acepta o rechaza la propuesta. En segundo lugar, estos sujetos tienen información importante sobre la vida social, lo que no siempre es posible decir sobre otros organismos estatales y ciudadanos.
2. Preparación de facturas. Dicha preparación debe comenzar con la identificación de las necesidades sociales para la creación de normas legales basadas en un estudio integral de la práctica social, datos científicos, propuestas de organismos estatales, partidos políticos y otras asociaciones públicas, así como de ciudadanos individuales. Varios organismos pueden preparar proyectos de reglamento. Más a menudo se utiliza el principio de rama, que dista mucho de ser perfecto (el proyecto lo prepara el organismo responsable de un área en particular). A veces se forman comisiones especiales para preparar proyectos de ley. Además, las facturas se pueden preparar de forma alternativa.
3. Discusión del proyecto de ley.. Ocurre en una reunión del poder legislativo y se abre con un informe del representante de la entidad que presentó el proyecto de ley para su discusión. Luego, la comisión competente del órgano legislativo da su opinión. A continuación, los diputados discuten, evalúan el proyecto de ley y le hacen modificaciones. El proyecto podrá ser sometido a varias lecturas (discusiones), cuyo número no está limitado por la ley.
4. Adopción de la ley. Se realiza mediante votación abierta. La votación puede ser por el proyecto en su conjunto o artículo por artículo. Para la aprobación de leyes ordinarias, es suficiente una mayoría simple de votantes, para leyes constitucionales, dos tercios del número total de diputados. La ley debe ser considerada por el Consejo de la Federación en un plazo de dos semanas (que puede aprobarla o rechazarla), pero si no se examina, la ley se considera adoptada. En un plazo de dos semanas, la ley debe ser firmada por el Presidente, quien, a su vez, puede vetarla.
5. Publicación de la ley.. Esta habitación texto completo un acto normativo en una publicación impresa de acceso público, cuya publicación es de carácter oficial. Esta etapa es una condición necesaria para la entrada en vigor de cualquier acto normativo, ya que de lo contrario es imposible aplicar sanciones por su incumplimiento, e incluso exigir su cumplimiento. Las leyes se publican dentro de los 10 días siguientes a su firma en la “Colección de Legislación- Federación Rusa" y en " periódico ruso" Allí también se publican otras normas rusas.

Decretos. Los emite el Presidente de Rusia sobre cuestiones de su competencia, que es bastante amplia, ya que es al mismo tiempo Jefe de Estado y, de hecho, Jefe del Ejecutivo. Si el decreto contradice la Constitución y las leyes de Rusia, el Tribunal Constitucional puede declararlo inválido. En cuanto a su contenido, los decretos presidenciales se relacionan principalmente con la especificación y detalle de las leyes existentes, la adopción de normas y reglamentos mencionados en las leyes del parlamento. ¡Norma! Los decretos del Presidente son de naturaleza explícita, en los que actúa como garante de la Constitución de la Federación de Rusia o regula el procedimiento para el ejercicio de los poderes que le otorga la Constitución, en particular, en cuestiones de la estructura del poder ejecutivo. , defensa, protección del orden público, ciudadanía y premios. Los decretos se publican en la "Colección de legislación de la Federación de Rusia" (SZ RF).

Reglamentos. Este tipo de regulaciones las emite el Gobierno ruso. La competencia del Gobierno incluye principalmente la resolución de cuestiones de carácter socioeconómico (gestión de la industria, la agricultura, la construcción, el transporte y las comunicaciones, la protección social de la población, las relaciones económicas exteriores, la organización del trabajo de los ministerios y departamentos, etc.) . Un gran número de Los actos del Gobierno están asociados con el desarrollo de un mecanismo y procedimiento para la ejecución de las leyes adoptadas por el parlamento. “Lanzarlos” a la vida es un tipo muy importante de actividad legislativa llevada a cabo por el Gobierno, ya que si no se desarrolla un mecanismo para implementar las leyes, perderán su significado. Las resoluciones son un espejo de las actividades del Gobierno. Su análisis proporciona una respuesta a la pregunta de si el Gobierno actuó de manera efectiva, competente y pronta. También se publican en la "Colección de legislación de la Federación de Rusia".

Instrucciones de ministerios y departamentos.. Estos órganos se crean para gestionar tal o cual área de actividad, la implementación de funciones especiales ejecutivas, de control, de concesión de licencias o de supervisión del Estado. Sus actos normativos, además de instrucciones, también se denominan con otros términos: . órdenes, reglamentos, instrucciones, reglas, estatutos, etc. Pero son las instrucciones las que juegan el papel principal. Regulan los principales tipos (formas) de actividades de servicios, responsabilidades funcionales trabajadores de una determinada categoría. Pero hay instrucciones que son de carácter intersectorial y se aplican no sólo a los trabajadores, sino también a otras organizaciones, a todos los ciudadanos (instrucciones del Ministerio de Finanzas, del Banco Central, del Ministerio de Transportes, del Ministerio de Trabajo, etc.) . Esos actos están sujetos a registro en el Ministerio de Justicia, donde se verifica su legalidad. Las leyes de los ministerios y departamentos se publican en el "Boletín de actos normativos de los ministerios y departamentos".

Actos reglamentarios de los órganos legislativos (representativos) de las entidades constitutivas de la Federación.. Las leyes son el nombre más común para ellos. No todos los sujetos de la Federación participan activamente en la elaboración de leyes. En este sentido, las regiones de Moscú, San Petersburgo, Sverdlovsk y Saratov se están manifestando activamente. Presupuesto, impuestos, privatización: éstas son las cuestiones más graves de la elaboración de normas regionales. Además, la adopción de actos de esta naturaleza requiere la celebración de la administración del sujeto de la Federación.

Los actos normativos de los gobernadores de territorios, regiones (presidentes de las repúblicas) se denominan decretos.

Actos normativos de la administración de territorios, regiones (gobiernos de las repúblicas). Estos actos se conocen comúnmente como ordenanzas. Pueden regular diversas cuestiones: la provisión de locales, el alquiler de terrenos, el cobro de tarifas en transporte público, para estudiar en escuelas de música para niños, etc.

Los actos de los órganos representativos y ejecutivos de los sujetos de la Federación se publican en los periódicos locales.

Los actos de los gobiernos locales se denominan, por regla general, decisiones. Se publican sobre temas de importancia local relacionados con los residentes de ciudades, distritos, aldeas, pueblos, aldeas (paisajismo, paisajismo, comercio, servicios públicos, servicios al consumidor, etc.).

Regulaciones corporativas (intraorganizacionales, intracompañías). Se trata de leyes que emiten diversas organizaciones para regular sus cuestiones internas y se aplican a los miembros de estas organizaciones. Los actos corporativos regulan una amplia variedad de relaciones que surgen en las actividades específicas de las empresas (cuestiones de uso de sus recursos financieros, gestión, personal, cuestiones sociales, etc.). En el proceso de reducir la interferencia gubernamental en los asuntos de las empresas y ampliar su independencia, los actos corporativos asumen una carga cada vez mayor.

Todos los actos jurídicos reglamentarios se pueden dividir en dos grupos según su fuerza jurídica:

1. Leyes- Se trata de actos jurídicos normativos de máxima fuerza jurídica, adoptados en un orden especial estrictamente definido por el máximo órgano legislativo del estado o entidad constitutiva de la Federación y que regulan las relaciones sociales más importantes.

Se distinguen los siguientes tipos de leyes:

- Constitución

– leyes que se adoptan sobre cuestiones directamente relacionadas con la Constitución.

- Leyes federales vigentes– se trata de actos de la legislación vigente dedicados a diversos aspectos de la vida socioeconómica, política y espiritual de la sociedad;

- Leyes de los sujetos de la Federación– son leyes que son dictadas directamente por los órganos representativos de las entidades constitutivas de la Federación y extienden su vigencia al territorio correspondiente

2. Estatutos– se trata de actos legislativos de las autoridades competentes que se basan en la ley y no la contradicen. Los estatutos tienen menos fuerza legal en relación con las leyes.

Los estatutos incluyen:

Actos jurídicos reglamentarios del Presidente de la Federación de Rusia (decretos, órdenes);

Actos reglamentarios del gobierno de la Federación de Rusia (órdenes, resoluciones);

Actos jurídicos reglamentarios de ministerios y otros. organismos federales poder ejecutivo (órdenes, instrucciones, reglamentos, instrucciones);

Actos jurídicos reglamentarios del poder estatal de los sujetos de la Federación.

Derecho: concepto, signos, tipos.

ley- Se trata de un acto del órgano legislativo adoptado de forma especial, que tiene la máxima fuerza jurídica y tiene como objetivo regular las relaciones sociales más importantes.

Ley Es un acto legislativo que tiene la máxima fuerza jurídica, tiene como objetivo regular las relaciones sociales más importantes y es adoptado de manera especial por el máximo órgano legislativo del estado o sujeto de la Federación, o directamente por el pueblo.

Principales características de la ley:

1. Tiene la máxima fuerza jurídica, es decir, ocupa el lugar principal después de la Constitución en la jerarquía de los actos jurídicos normativos.

2. Es adoptado únicamente por los órganos legislativos competentes del estado o entidad constitutiva de la Federación o directamente por el pueblo.

3. Regula las relaciones sociales más importantes en el ámbito de la vida económica, política, cultural, social y espiritual.

4. Adoptado en forma procesal especial y oficialmente aprobada.

5. Es obligatorio. Esto implica que sus normas deben ser respetadas e implementadas por todos los órganos gubernamentales, funcionarios, ciudadanos, organizaciones publicas, personas jurídicas sin excepción.

Tipos de leyes:

1. Según el ámbito de actuación, se distinguen los siguientes:

Las leyes federales;

Leyes de los sujetos de la Federación.

2. Se distinguen los sujetos de la elaboración de leyes:

Leyes adoptadas por el órgano legislativo en el proceso de actividad legislativa;

Leyes adoptadas por el pueblo como resultado de un referéndum.

3. Según la materia de regulación jurídica, se distinguen las siguientes: constitucional, derecho penal, derecho civil, etc.

4. Por período de validez:

Permanente;

Temporario.

5. Según su fuerza legal:

- Constitución Es un acto jurídico fundamental que tiene la máxima fuerza jurídica, estableciendo las bases del sistema constitucional, los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, la forma de gobierno y sistema de gobierno, estableciendo órganos del gobierno federal.

- Leyes constitucionales federales– las leyes que se adoptan sobre cuestiones directamente relacionadas con la Constitución, además de servir de base a la legislación vigente.

- Las leyes federales.

- Ley de la materia de la Federación.

Reglamentos.

Acto jurídico subordinado(PNLA) es un acto jurídico de un organismo gubernamental que tiene menor fuerza jurídica que la ley. No debe identificarse únicamente con el Estado, ya que, por ejemplo, el autogobierno local no está incluido en el sistema de autoridades estatales (artículo 12 de la Constitución de la Federación de Rusia, Rusia).

Clasificación:

En la Federación de Rusia, a nivel federal, los estatutos incluyen:

Decretos del Presidente de la Federación de Rusia;

Decretos y órdenes del Gobierno de la Federación de Rusia;

Actos del Banco Central de la Federación de Rusia, ministerios, comités estatales y otras autoridades ejecutivas;

Resoluciones de las cámaras de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia;

Decisiones de tribunales y tribunales arbitrales.

Por alcance:

General (válido en todo el estado)

Local (operar en un área específica)

Departamental (operar dentro de los departamentos)

Local (intraorganizacional)

Individuo (seleccionado cuando se reconoce la existencia de normas jurídicas individuales, por ejemplo en la teoría comunicativa del derecho).

Por organismos editoriales(en relación con el sistema de actos jurídicos reglamentarios de Rusia):

Decretos del Presidente de Rusia;

Resoluciones del Gobierno de Rusia, comités estatales, administraciones;

Órdenes, instrucciones, directivas y demás actos locales departamentales;

Decisiones de los órganos representativos del autogobierno local.

La teoría de la comunicación también destaca los actos jurídicos autónomos internos(contratos y convenios), tanto normativos generales como normativos individuales, así como todos los actos jurídicos individuales heterónomos.

Un acto jurídico reglamentario subordinado no debe contradecir la ley., porque según la jerarquía de los actos jurídicos normativos (NLA), está por debajo de la ley y es un reglamento, que debe tomarse literalmente.

Los rasgos característicos de los estatutos son que:

1. Se adoptan sobre la base de la ley.

2. Se adoptan de conformidad con la ley.

3. No pueden contradecir la ley.

4. Tienen menos fuerza jurídica en relación con la ley.

Dependiendo del organismo que adoptó el estatuto, se distinguen los siguientes:

1. Estatutos generales– se trata de actos jurídicos normativos de competencia general, cuyo efecto se aplica a todas las personas que se encuentren en el territorio del país. Con su ayuda se lleva a cabo la administración pública y la coordinación de la vida económica, política y sociocultural del país.

El lugar principal en el sistema de estatutos generales pertenece a:

Decretos y órdenes del Presidente como Jefe de Estado, que tienen la mayor fuerza legal después de la ley y regulan las principales direcciones de los asuntos internos y la política exterior estados;

Actos gubernamentales adoptados sobre la base y de conformidad con las leyes y decretos del Presidente y que resuelven cuestiones operativas. controlado por el gobierno economía, salud, educación, construcción sociocultural, etc.

2. Regulaciones departamentales– se trata de actos normativos y jurídicos que son adoptados dentro de su competencia por ministerios, comités estatales y otros departamentos, que, por regla general, regulan las relaciones públicas que son competencia de esta estructura ejecutiva (aduanas, transporte, relaciones bancarias, cuestiones de organización de la educación, protección de la salud, etc.). Por lo general, dichos actos se emiten en forma de órdenes, instrucciones, resoluciones, reglamentos, reglamentos, cartas, instrucciones, estatutos y otros.

3. Regulaciones locales- Se trata de actos jurídicos reglamentarios de las autoridades ejecutivas y representativas locales (en distritos, ciudades, pueblos, etc.). Son publicados por las autoridades representativas locales y los órganos de autogobierno local. La validez de estos actos se limita al territorio sujeto a ellos y son vinculantes para todas las personas que residen en este territorio. Pueden ser decisiones, órdenes, resoluciones de gobiernos locales.

4. Regulación local (intraorganizacional) los actos son adoptados dentro de su competencia por la administración de empresas e instituciones y se aplican a los empleados de las empresas pertinentes.

Un acto jurídico normativo es un documento oficial adoptado por un sujeto competente de la actividad legislativa de manera especial, que contiene normas de derecho, tiene sus propios detalles, estructura y un procedimiento especial para su entrada en vigor.

Señales:

1. Documento oficial: cualquier documento oficial siempre está escrito.

2. Siempre contiene normas de derecho.

3. Aceptado por las autoridades estatales competentes. autoridades, entidades legislativas no estatales, el gobierno, el presidente, entidades legislativas no estatales (gobiernos locales) o la población en un referéndum

4. Aceptado en forma procesal especial

5. Tiene sus propios datos: nombre (ley, reglamento, orden, decreto), título, fecha y lugar de adopción, fecha de entrada en vigor, firmas de los funcionarios, etc. Título del acto - nombre, fecha y lugar de adopción .

6. Tiene su propia estructura interna - el material normativo se distribuye en partes, secciones, capítulos, capítulos - consta de partes y artículos - de párrafos.

Tipos de actos jurídicos:

1. Por alcance

federal, sujetos de la federación, autogobierno local, local

2. Por período de validez:

permanente, temporal (donde se indica el período de validez del acto)

3. En materia de regulación jurídica:

derecho constitucional, derecho civil, etc.

4. Por sujetos de elaboración de leyes:

actos de referéndum, actos de órganos estatales. autoridades, actos jurídicos sancionados de entidades legislativas no estatales

5. Fuerza jurídica:

leyes, regulaciones

Leyes: - se trata de un acto jurídico normativo adoptado de manera especial por las autoridades legislativas (representativas) o directamente en referéndum, que regula las relaciones sociales más importantes y tiene la máxima fuerza jurídica.

Señales:

1. tipo de actos jurídicos

2. adoptado en forma procesal especial, consagrado en la Constitución y el reglamento parlamentario.

3. Adoptado únicamente por órganos legislativos (representativos) o mediante referéndum.

4. Regula las relaciones sociales más importantes: las que regulan la política. sistema de la sociedad, las relaciones más importantes

5. Tiene la máxima fuerza jurídica, es decir, todos los demás actos jurídicos se dictan sobre la base de leyes y no pueden contradecirlas.

6. tiene un procedimiento especial para su entrada en vigor

7. expresa la voluntad y los intereses de la sociedad en su conjunto, si hablamos de un estado democrático

Clasificación de leyes:

1. Por duración de la acción: temporal (emergencia), permanente

2. Por el espectro de personas: general (KRF), especial (ley sobre el estatuto de los jueces, sobre la fiscalía, etc.)

3. Por ámbito: entidades federales y constitutivas

4. Por fuerza legal: CRF, FKZ, Ley federal (codificada y ordinaria), leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (sobre cuestiones de jurisdicción conjunta, sobre cuestiones de su jurisdicción exclusiva)

Constitución - Este básico la ley del estado, expresando la voluntad y los intereses del pueblo en su conjunto, o de los estratos (grupos) sociales individuales de la sociedad y consagrando en sus intereses los principios más importantes del sistema social y la organización estatal del país correspondiente.

Propiedades principales de K.:

1. un sujeto especial que establece un código o en cuyo nombre se acepta

2. el carácter primario constituyente de las disposiciones constitucionales: el pueblo, portador de la soberanía y única fuente de poder, establece los fundamentos de lo público y del Estado. dispositivos.

3. un tema especial de regulación constitucional: tiene un carácter integral y afecta a todas las esferas de la vida social.

4. propiedades jurídicas especiales:

Supremacía de K.

Poder jurídico supremo

Estabilidad k.

Acción directa

Núcleo del sistema legal

Procedimientos especiales de adopción, revisión y enmienda.

Protección especial

Tipos de constituciones:

1. por tema de aceptación

sancionado y aceptado por el pueblo

2. flexible y rígido - en orden de cambios

3. por forma de expresión: escrita (actos jurídicos únicos) y no escrita

4. real (la situación corresponde a la realidad) y ficticia, según la naturaleza de la implementación

estatutos- son emitidos por las autoridades competentes o funcionarios del estado sobre la base y en ejecución de las leyes y contienen normas legales

Tipos de estatutos de la Federación de Rusia:

1. decretos reglamentarios y órdenes del Presidente de la Federación de Rusia

2. reglamentos y órdenes gubernamentales - estatutos generales

3. estatutos departamentales: órdenes, instrucciones, reglamentos de ministerios, departamentos, estado. comités

4. Decisiones y resoluciones de los órganos estatales. autoridades y administraciones de los sujetos de la federación: decisiones del presidente del gobierno de la región o una resolución

5. regulaciones de organismos municipales (no estatales)

4.5 - locales

6. local (regulaciones intraorganizacionales)

3. Acción de actos jurídicos en el tiempo, el espacio y entre personas:

Entrada en vigor de un acto normativo y pérdida de personalidad jurídica. fortaleza.

La normativa legal entra en vigor:

1. La inscripción podrá indicarse en el propio acto normativo:

A) desde el momento de la firma

B) desde el momento de la aceptación

D) a partir de una fecha designada con precisión

2. Si no existen tales instrucciones, después de un cierto período después de la publicación.

A) leyes - después de 10 días

B) actos regulatorios del presidente y del gobierno - después de 7 días

C) los actos jurídicos departamentales entran en vigor a partir del día en que se les asigna el número de serie estatal. registro (en el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia)

D) actos de emergencia - cuando ocurren ciertas circunstancias

D) hay actos jurídicos que no puedo publicar; para actos no sujetos a publicación - entrada para ellos desde el momento de la recepción efectiva del acto por parte de los artistas intérpretes o ejecutantes

Pérdida de legalidad fortaleza:

1. ha expirado el período de validez por el cual se emitió el acto jurídico reglamentario

2. como consecuencia de la cancelación directa del acto mediante la publicación de una decisión de la autoridad competente sobre este

3. en relación con la publicación de un nuevo acto reglamentario que sustituya al anterior

4. para actos de emergencia - cambio de circunstancias

La retroactividad es la extensión de las leyes a hechos que tuvieron lugar antes de su entrada en vigor. fortaleza; Por regla general El reglamento no tiene efecto retroactivo. Excepcion a la regla:
1) cuando el legislador da directamente fuerza retroactiva a los actos jurídicos

2) publicación de actos que mitiguen o eliminen las leyes responsabilidad o punibilidad de un acto

Ultraactividad (experiencia de la ley): la ley o parte de ella pierde fuerza por instrucciones especiales y puede continuar regulando ciertas relaciones sociales.

En el espacio: acción territorial de los actos jurídicos y acción extraterritorial de los actos jurídicos. El efecto territorial de un acto jurídico significa que opera dentro del territorio del estado. Actos con validez en todo el estado, actos de entidades constitutivas de la federación, actos de órganos municipales. ¿Qué se entiende por territorio? Esto es terrenal y superficie del agua, espacio aéreo, subsuelo, aguas territoriales, jeque continental. Por acción extraterritorial se entiende la posibilidad de su aplicación en relación con ciudadanos rusos ubicado fuera de la Federación de Rusia. El territorio condicional del estado es el territorio de embajadas, consulados, unidades militares estacionadas en el extranjero, el territorio de barcos y aviones civiles ubicados en territorio neutral, el territorio de buques de guerra, así como de buques de guerra y aviones, dondequiera que se encuentren.

Acción de actos jurídicos por un círculo de personas. . Los actos jurídicos se aplican a todos los destinatarios dentro del ámbito territorial de un acto determinado. Existe el concepto de acción especial de los actos jurídicos, cuando se aplica a determinadas categorías de ciudadanos (regulaciones militares, por ejemplo). De regla general hay 3 excepciones: 1. Los jefes de estado y de gobierno, los empleados de las misiones diplomáticas y consulares están dotados de inmunidad diplomática, por lo que no se les pueden aplicar medidas de responsabilidad ni sanciones estatales. coacción por infracción de la legislación penal y de la legislación sobre infracciones administrativas; 2. Los extranjeros y apátridas (apátridas) que viven en el territorio del Estado, aunque disfrutan de una amplia gama de derechos y libertades junto con los ciudadanos, en algunas relaciones jurídicas no pueden actuar como titulares de derechos. 3. algunas normas, en particular las que prevén responsabilidad penal, se aplican a los ciudadanos independientemente de su ubicación y de si ya han sido castigados por el derecho extranjero o no.

NLA es un documento oficial, escrito, emitido por un organismo estatal, dentro de la competencia establecida, cuyo objetivo es introducir normas legales, modificar las existentes o su abolición. Este documento siempre está dirigido a un círculo de personas personalmente indefinido. Un acto jurídico normativo en la mayoría de los estados sirve como principal fuente y forma de derecho. Esta forma de derecho es típica de Rusia y de la mayoría de los países europeos. Los actos jurídicos regulatorios se caracterizan por los siguientes signos:

1) Provienen únicamente de organismos estatales especialmente autorizados para ello;
2) existe un procedimiento especial para su adopción;
3) se utiliza la forma escrita y el registro en un formulario especial;
4) subordinación jerárquica, basada en la diferente fuerza jurídica de los actos individuales;
5) el contenido de los actos jurídicos normativos está constituido por las normas de derecho.

Los actos jurídicos normativos no pueden ser emitidos por ningún organismo y funcionario estatal, sino únicamente por aquellos especialmente autorizados por el Estado para este tipo de actividad. Todos los actos jurídicos reglamentarios son de carácter estatal, es decir. son obligatorias, su contenido y actuación están sujetos a requisitos especiales.

Al mismo tiempo, hay que tener en cuenta que existen actos de órganos estatales que no tienen carácter normativo. Por ejemplo, el Presidente de la Federación de Rusia tiene derecho a emitir no solo decretos reglamentarios que contengan reglas de conducta, sino también decretos no normativos, en particular, sobre el nombramiento de un ministro o embajador de una persona específica, sobre la concesión de una orden. o conferir un título militar u honorífico. Los actos no normativos están dirigidos a una persona definida individualmente (Ivanov I.I., Petrov A.N., etc.), se dictan sobre la base de normas legales existentes y no establecen nuevas normas.

Los actos jurídicos reglamentarios, según su fuerza jurídica, el organismo que los adoptó y el método de adopción, se dividen en dos grandes grupos: leyes y estatutos.

Las leyes son adoptadas por órganos representativos (legislativos), los estatutos, por todos los demás órganos y funcionarios autorizados, con mayor frecuencia por las autoridades ejecutivas. EN Rusia moderna Los órganos judiciales no tienen derecho a adoptar actos jurídicos normativos. Sólo tienen derecho a aplicar o interpretar normas jurídicas ya existentes.

Una ley es un acto jurídico normativo que tiene la máxima fuerza jurídica y es adoptado por los órganos representativos (legislativos) del poder estatal de manera especial. (Un ejemplo de ley es la Constitución, el Código Penal, el Código Civil, la Carta de Ferrocarriles).

Esta forma se utiliza para regular las relaciones más importantes para la vida de la sociedad. La ley tiene la máxima fuerza jurídica. De ello se deduce que la ley tiene las siguientes características:

1) es un acto de los órganos representativos (legislativos) del poder estatal o un acto adoptado por votación popular (referéndum);

2) regula las relaciones sociales más importantes, por ejemplo, los derechos y obligaciones del individuo, las relaciones de propiedad, la estructura del Estado, etc.;

3) la ley se adopta según un procedimiento especial llamado proceso legislativo;

4) tiene supremacía en el sistema jurídico del estado.

El estado de derecho, su máxima fuerza jurídica, significa que cuando se adopta una nueva ley, todos los demás actos jurídicos normativos deben armonizarse con la ley y, en caso de conflicto con la ley, cualquier acto puede ser protestado o cancelado. La ley es siempre normativa, ya que contiene las normas de derecho, y en esto se diferencia de las declaraciones, recursos y demás actos adoptados por los órganos representativos del poder.

Entre las leyes, la constitución tiene la fuerza jurídica más alta, la ley fundamental tiene la fuerza jurídica más alta y es la base de todas las demás leyes. La actual Constitución de la Federación de Rusia fue adoptada por el pueblo mediante referéndum (votación popular) el 12 de diciembre de 1993. Ningún acto del Estado puede contradecir la Constitución, sus normas siempre prevalecen sobre las normas de otros actos.

Las leyes se dividen en constitucionales y ordinarias (vigentes). Las leyes constitucionales son aquellas leyes cuya adopción está prevista en el propio texto de la constitución. Esto está consagrado en el art. 108 de la Constitución de la Federación de Rusia. Un ejemplo de ley constitucional federal es la ley del poder judicial, ya que la parte 3 del art. 118 de la Constitución de la Federación de Rusia establece que el sistema judicial de la Federación de Rusia está establecido por la ley constitucional federal. En la Constitución rusa se denominan leyes constitucionales federales. En las constituciones de otros estados, por ejemplo, España, Francia, se les llama orgánicos. Estas leyes tienen las siguientes características:

1) tienen mayor fuerza jurídica que las leyes ordinarias;

2) se adoptan de forma especial: por mayoría cualificada, es decir. quórum de votación aumentado preestablecido. En Rusia, por ejemplo, al menos 2/3 de los diputados de la Duma Estatal y 3/4 de los miembros del Consejo de la Federación de su lista deben votar a favor de una ley constitucional federal. Si bien una mayoría simple de votos en ambas cámaras (50% más un voto) es suficiente para aprobar una ley ordinaria;

3) El jefe de Estado no tiene derecho de veto sobre las leyes constitucionales, pero debe, después de un cierto período de tiempo (en Rusia, dentro de los 14 días), firmar la ley y promulgarla.

Las leyes vigentes (ordinarias) son leyes federales que se adoptan sobre la base y de conformidad con la Constitución y las leyes constitucionales. Regulan diversos aspectos de la vida económica, social, política y cultural del país.

Entre las leyes constitucionales federales mencionadas en la Constitución de Rusia, ya se han adoptado y están en vigor leyes similares: sobre el Gobierno de la Federación de Rusia, sobre el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, sobre el Comisionado de Derechos Humanos de la Federación de Rusia , en Sistema judicial RF, etc. Es necesario adoptar leyes sobre el estado de emergencia, la ley marcial, el himno, la bandera, el escudo de armas de Rusia y varios otros.

EN clase especial También destacan las leyes codificadas: se trata de grandes leyes diseñadas para regular de manera integral un área determinada de la vida pública. Estos incluyen los fundamentos de la legislación y los códigos para diversas ramas de la legislación. Un ejemplo son los Fundamentos de la legislación sobre notarios en la Federación de Rusia y el Código Penal de la Federación de Rusia.

Todas las leyes, cualquiera que sea su naturaleza, están sujetas a promulgación y publicación.

Existe una norma constitucional según la cual no se pueden aplicar leyes inéditas.

Los actos legales regulatorios subordinados a nivel de federación incluyen:

1. resoluciones adoptadas por las cámaras de la Asamblea Federal, la Duma Estatal y el Consejo de la Federación;

decretos reglamentarios del Presidente de la Federación de Rusia. Estos incluyen solo aquellos decretos que contienen reglas de conducta de carácter general (es decir, reglas de derecho), ya que el Presidente de la Federación de Rusia, de acuerdo con la Constitución de la Federación de Rusia, también puede adoptar decretos que no sean actos jurídicos normativos. porque son de carácter individual. Por ejemplo, un Decreto sobre el indulto de una persona concreta condenada por un tribunal a la pena capital no es un acto jurídico normativo, ya que no contiene normas de derecho. Y el decreto sobre el aumento del monto de las pensiones o prestaciones es un acto jurídico normativo, por lo que está diseñado para su aplicación repetida a todos los que reciben pensiones o prestaciones;

3. resoluciones del Gobierno de la Federación de Rusia, que regulan las relaciones en diversos sectores de la vida pública y estatal;

4. Órdenes reglamentarias e instrucciones de ministerios, comités estatales y otros departamentos federales.

No pueden contradecir la Constitución y las leyes. Otros órganos estatales también adoptan actos jurídicos normativos subordinados: el gobierno, los órganos de autogobierno local y otros órganos. Tampoco pueden contradecir la Constitución, las leyes y los decretos presidenciales y se dictan estrictamente dentro de su competencia. La legalidad de tales actos se verifica ante los tribunales y son supervisados ​​por la fiscalía, es decir. puede protestar contra ellos (excepto los actos gubernamentales, que sólo pueden ser revocados por el presidente).

Los estatutos también incluyen actos de las autoridades ejecutivas centrales: ministerios, comités estatales, servicios federales, así como actos de los jefes de las administraciones locales y órganos ejecutivos de las entidades constitutivas de la Federación.

Todos los actos jurídicos reglamentarios que afecten a los derechos, libertades y deberes del hombre y del ciudadano deben publicarse para información pública, de lo contrario no podrán aplicarse.

Todas las demás formas (fuentes) de derecho se clasifican como no legislativas. Es decir, no están formados por órganos legislativos especiales del estado.

Para resolver correctamente casos legales específicos, es necesario conocer las reglas para el funcionamiento de los actos jurídicos normativos en el tiempo, el espacio y entre personas. Determinar cómo opera un acto normativo en el tiempo significa que es necesario establecer a partir de qué momento comienza a operar y cuándo cesa su efecto. Este procedimiento está establecido por una ley federal especial. Existen varias opciones para la entrada en vigor de actos jurídicos reglamentarios. Para las leyes más importantes y mayores, la regla es que la ley entra en vigor desde el momento establecido en una resolución especial o en la propia ley. Por ejemplo, el nuevo Código Penal de la Federación de Rusia fue adoptado por la Asamblea Federal en el verano de 1996 y entró en vigor el 1 de enero de 1997. Son necesarios varios meses entre la adopción y la entrada en vigor para garantizar que todos puedan familiarizarse con el contenido del nuevo Código.

Si el momento de entrada en vigor de la ley no está específicamente establecido, comenzará a surtir efecto 10 días después de su primera publicación oficial en la "Rossiyskaya Gazeta", la "Parliamentary Gazette" o la "Colección de legislación de la Federación de Rusia". Los decretos reglamentarios del Presidente de la Federación de Rusia comienzan a surtir efecto 7 días después de su publicación, pero a veces pueden entrar en vigor desde el momento de su publicación o incluso de su firma por parte del Presidente. Los decretos del Gobierno de la Federación de Rusia entran en vigor a partir de la fecha de su firma, pero algunos de ellos, que afectan los derechos, libertades y responsabilidades de los ciudadanos, entran en vigor 7 días después de su publicación.

Según su fuerza jurídica, las normas se dividen en dos grandes grupos: leyes y reglamentos.

Los actos regulatorios en Rusia se dividen en:

1) Dependiendo de las particularidades del estatus jurídico del sujeto de legislación en:

actos regulatorios de organismos gubernamentales;

regulaciones de otras estructuras sociales (organismos municipales, sindicatos, sociedades anónimas, asociaciones, etc.);

actos normativos de carácter conjunto (de agencias gubernamentales y otras estructuras sociales);

reglamentos adoptados en referéndum;

2) según el ámbito de actuación, sobre:

federal;

actos reglamentarios de los sujetos de la Federación;

organismos de gobierno local;

local.

3) dependiendo del período de validez, para:

acción indefinidamente a largo plazo;

temporario.

Una ley es un acto normativo con la máxima fuerza jurídica, adoptado de manera especial por el máximo órgano representativo del poder estatal o directamente por el pueblo y que regula las relaciones sociales más importantes.

Las leyes también pueden adoptarse mediante referendos, durante un procedimiento especial para la expresión inmediata y directa de la voluntad de la población sobre uno u otro tema, generalmente un tema importante de la vida pública. En términos de contenido, la ley, por regla general, regula las relaciones sociales más importantes.

La ley, como cualquier acto jurídico normativo, tiene ciertas características:

• 1. Una ley es un documento jurídico que contiene normas de derecho.
• 2. La ley es el resultado de la actividad legislativa del máximo órgano del poder estatal (parlamento, monarca, etc.) o de todo el pueblo.
• 3. La ley regula las relaciones más significativas, típicas y estables de la sociedad.
• 4. La ley tiene máxima fuerza jurídica, lo que se manifiesta en la imposibilidad de su derogación por otro organismo distinto del que la adoptó, y también en el hecho de que todos los demás documentos legales no deben contradecir el contenido de la ley.
• 5. La ley es un documento jurídico fundamental. Sirve como base, fundamento y directriz para las actividades normativas de otros órganos gubernamentales y tribunales.

Considerando el derecho como un acto jurídico normativo, una fuente de derecho, es necesario distinguirlo del individuo. actos que contienen instrucciones individuales sobre cuestiones específicas "únicas", por ejemplo, nombramiento para un puesto, instrucciones para transferir propiedad y de interpretación actos, actos de interpretación, es decir. actos que proporcionan sólo una explicación de las normas existentes, pero no establecen nuevas normas.

Las leyes en un Estado democrático deben ocupar el primer lugar entre todas las fuentes del derecho, ser la base de todo el sistema jurídico, la base de la legalidad y de un orden jurídico sólido.

Las leyes se dividen en:

• a) constitución, constitucional;
• b) ordinario.

Las leyes constitucionales incluyen, en primer lugar, las leyes que introducen enmiendas y adiciones a la Constitución, así como las leyes cuya necesidad de publicación está directamente prevista por la Constitución. La Constitución de la Federación de Rusia de 1993 menciona catorce leyes constitucionales de este tipo. Un ejemplo de esto último pueden ser las leyes sobre el Gobierno de la Federación de Rusia (artículo 114), sobre el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia (artículo 128), sobre la modificación del estatus constitucional y jurídico de un sujeto de la Federación de Rusia (artículo 137 de la Constitución de la Federación de Rusia) . Para las leyes constitucionales se ha establecido un procedimiento más complejo que para las leyes ordinarias para su aprobación y aprobación en la Asamblea Federal. El Presidente no puede vetar una ley constitucional aprobada (artículo 108 de la Constitución de la Federación de Rusia).

leyes ordinarias - Son actos de la legislación vigente dedicados a diversos aspectos de la vida económica, política, social y espiritual de la sociedad. Ellas, como todas las leyes, tienen la máxima fuerza jurídica, pero ellas mismas deben cumplir con la Constitución y las leyes constitucionales.

Las leyes ordinarias, a su vez, se dividen en codificadas y vigentes. La codificación incluye los fundamentos (principios básicos) de la legislación y los códigos de la Federación de Rusia. El Marco es una ley federal que establece principios y define provisiones generales regulación de determinadas ramas del derecho o ámbitos de la vida pública. Un código es una ley de carácter codificativo, que combina, sobre la base de principios comunes, normas que regulan con suficiente detalle un determinado ámbito de las relaciones sociales. El código suele referirse a una determinada rama del derecho (por ejemplo, el Código Penal, el Código de Procedimiento Civil, el Código de Infracciones Administrativas).

En un estado federal, como Rusia, las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación difieren. Así, además de la Ley federal "Sobre las lenguas de los pueblos de la Federación de Rusia", varias repúblicas (Karelia, Kalmykia, etc.) que forman parte de la Federación de Rusia han adoptado sus propias leyes sobre lenguas. Las leyes federales generalmente se aplican en toda la Federación. En caso de discrepancia entre la ley de una entidad constitutiva de la Federación y la ley de la Federación de Rusia, se aplicará la ley federal.

Constitución como acto jurídico constitutivo fundamental del país, es la principal ley “título” que define la base jurídica del Estado, los principios, la estructura, las principales características del sistema político, los derechos y libertades de los ciudadanos, la forma de gobierno. y el gobierno, el sistema de justicia, etc.

La Federación de Rusia tiene actualmente una Constitución vigente, adoptada mediante referéndum el 12 de diciembre de 1993. La Constitución de la Federación de Rusia, además de un breve preámbulo, contiene la primera sección principal de nueve capítulos:

• 1. Fundamentos del sistema constitucional.
• 2. Derechos y libertades del hombre y del ciudadano.
• 3. Estructura federal.
• 4. Presidente de la Federación de Rusia.
• 5. Asamblea Federal.
• 6. Gobierno de la Federación de Rusia.
• 7. Poder judicial.
• 8. Gobierno local.
• 9. Reformas constitucionales y revisión de la Constitución.

La sección especial (segunda) de la Constitución de la Federación de Rusia contiene disposiciones finales y transitorias.

El concepto mismo de "constitución" traducido del latín significa establecimiento, institución, dispositivo. EN Antigua Roma Así se denominaron actos individuales de poder imperial.

La Constitución, como ya se señaló, es la principal fuente de derecho y contiene los principios iniciales de todo el sistema jurídico. Tiene la máxima fuerza jurídica. La supremacía de la Constitución como Ley Fundamental se manifiesta en el hecho de que todas las leyes y otros actos de los órganos estatales se dictan sobre la base de ella y de conformidad con ella. La observancia estricta y exacta de la Constitución es el estándar más alto de conducta para todos los ciudadanos, todas las asociaciones públicas y todos los organismos estatales.

De conformidad con la Constitución, constitucional leyes también dedicadas a los fundamentos jurídicos del estado y del sistema político. Las leyes constitucionales se adoptan sobre cuestiones previstas por la Constitución (por ejemplo, la Ley sobre el estado de emergencia, la Ley sobre el procedimiento de gobierno). Una ley constitucional federal se considera aprobada si al menos dos tercios del número total de diputados de la Duma estatal votaron a favor de ella y si es aprobada por una mayoría de al menos tres cuartos del número total de diputados del Consejo de la Federación. . La ley constitucional federal adoptada está sujeta a la firma del Presidente de la Federación de Rusia y a su promulgación en un plazo de catorce días.

Entre las leyes cabe destacar:

• a) leyes federales - los que son adoptados por el órgano legislativo federal (la Asamblea Federal) y se aplican a todo el territorio de la Federación de Rusia,
• b) leyes de los sujetos de la Federación (leyes republicanas, leyes de regiones, territorios): aquellas que se adoptan de acuerdo con la distribución de competencias por las repúblicas, otros sujetos de la Federación y se aplican únicamente a su territorio.

La división de las leyes en ramas del derecho es importante. De acuerdo con esto, las leyes sectoriales deben diferenciarse . El papel más importante en el sistema legislativo (después de las leyes constitucionales) lo desempeñan: las leyes administrativas; leyes civiles; leyes matrimoniales y familiares; leyes penales; leyes territoriales; leyes financieras y crediticias; leyes laborales; leyes de seguridad social; leyes procesales; leyes ambientales. Además de las sectoriales, existen leyes intersectoriales, que contienen las normas de varias ramas del derecho (por ejemplo, leyes sobre atención de la salud, que contienen normas de las ramas del derecho administrativo, civil y otras).

El cuerpo de leyes constituye legislación. Por tanto, cuando hablan de actos legislativos, significa que están hablando de un sistema de leyes en sentido estricto, y cuando hablan de actos legislativos, no pueden hablar sólo de leyes.

Junto con la forma más común, la presentación de la ley en un acto escrito separado y separado, la teoría del derecho también distingue los actos jurídicos normativos en forma de códigos (colecciones, listas - lat.). Los códigos civil, penal, de familia, laboral y otros son conjuntos que combinan un amplio conjunto, un sistema de normas jurídicas, según un único tema de regulación y, por regla general, un método.

Código (acto codificado) es una ley única, consolidada, jurídica y lógicamente integral, internamente coherente, otro acto normativo que proporciona una regulación completa, generalizada y sistémica de un determinado grupo de relaciones sociales.

Los actos codificados tienen diferentes nombres: "códigos", "estatutos", "reglamentos", simplemente "leyes".

Esencial en cada código (acto codificado) son la “parte general” o “disposiciones generales”, donde se consagran los principios y normas iniciales, principios generales y “espíritu” de esta rama de la legislación.

Los códigos industriales desempeñan el papel principal en el sistema legislativo. , aquellos. actos codificados que encabezan la rama pertinente de la legislación. Estos códigos se reúnen en un solo enfoque, reuniendo el contenido principal de un poder legislativo en particular. Todas las demás leyes y reglamentos de este sector se ajustan, por así decirlo, al código del sector. La primera parte del Código Civil de la Federación de Rusia establece directamente: “Normas ley civil contenidos en otras leyes deben ser consistentes con este Código."

En varios casos, las leyes sobre problemas individuales, por ejemplo sobre cuestiones de propiedad y prenda, se promulgaron anteriormente como actos independientes porque el acto consolidado - código (Código Civil) en el que estos problemas habrían recibido una regulación detallada y sistemática aún no había sido adoptado. Por lo tanto, es bastante comprensible, por ejemplo, que después de la aprobación del Código Civil (primera parte), la mayoría de las leyes individuales adoptadas anteriormente fueran derogadas.

Los estatutos son actos dictados con base y en cumplimiento de leyes que contienen normas jurídicas.

Los estatutos tienen menos fuerza legal que las leyes y se basan en ellas. Los estatutos también son muy importantes en la vida de cualquier sociedad, ya que desempeñan un papel de apoyo y detalle.

Se distinguen los siguientes tipos de estatutos:

• 1. Actos jurídicos reglamentarios del Presidente de la Federación de Rusia. El Presidente es el Jefe de Estado y, de conformidad con esto, los actos legales reglamentarios (decretos) emitidos por él ocupan el siguiente lugar después de las leyes y son de ejecución obligatoria en todo el territorio de la Federación de Rusia. Si el decreto del Presidente contradice la Constitución y las leyes de Rusia sobre la base de la opinión del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, el decreto pierde fuerza. En comparación con las leyes, los decretos se adoptan y entran en vigor con relativa rapidez.
• 2. Actos jurídicos reglamentarios del Gobierno. El Gobierno de la Federación de Rusia ejerce el poder ejecutivo en el país y, en cumplimiento de esta tarea, adopta resoluciones y dicta órdenes. Las decisiones de carácter normativo o las más importantes se dictan en forma de decretos.
• 3. Actos reglamentarios de ministerios y otros órganos (departamentos) ejecutivos federales. Su peculiaridad es que los ministerios y departamentos pueden dictar órdenes e instrucciones que contengan normas jurídicas en los casos y dentro de los límites previstos por las leyes de la Federación de Rusia, los decretos presidenciales y las resoluciones gubernamentales. Por tanto, la publicación de cualquier acto departamental debe basarse en una instrucción especial de las autoridades superiores, aunque en la práctica suele ocurrir de otra manera.

Los actos de este grupo son muy numerosos y variados. Estos incluyen órdenes e instrucciones, resoluciones, reglamentos, cartas, estatutos, etc.

Estas leyes entran en vigor diez días después del día de su publicación oficial en el periódico Rossiyskiye Vesti o en el Boletín de actos normativos de las autoridades ejecutivas federales.

4. Actos reglamentarios de los órganos de gobierno de las entidades constitutivas de la Federación. Regulaciones locales. Las autoridades y órganos de dirección de las entidades constitutivas de la Federación, resolviendo los problemas que se les plantean, y de acuerdo con su competencia, toman decisiones, dándoles forma jurídica. Los actos jurídicos reglamentarios que emiten se aplican únicamente a los territorios de las regiones pertinentes.

En la teoría del derecho, los actos normativos locales también se denominan documentos legales que contienen normas de derecho adoptadas por los sujetos de gestión de una empresa, organización, etc. Las administraciones regionales y regionales de las entidades constitutivas de la Federación (en algunas regiones, el gobierno) tienen derecho a adoptar resoluciones, instrucciones y órdenes. El jefe de la administración podrá dictar decretos y órdenes sobre cuestiones de su competencia.

También existen leyes locales del estado y instituciones no gubernamentales y organizaciones de diversas formas de propiedad. Para su registro legal e institucionalización jurídica, estas organizaciones crean diversos actos jurídicos: órdenes emitidas por el titular de la organización, estatutos y reglamentos en base a los cuales desarrollan sus actividades. Dichos actos constituyen el nivel inferior de los estatutos y en la mayoría de los casos, para adquirir fuerza legal, deben registrarse ante la autoridad municipal correspondiente. Por ejemplo, el estatuto de una sociedad de responsabilidad limitada (u otra organización similar) adquiere fuerza legal sólo después del registro ante las autoridades estatales.