Protección de los agentes de policía contra el descrédito. Publicaciones. PO de la Dirección Principal del Ministerio del Interior de Rusia para el Territorio de Perm
¡Queridos líderes!
Con el fin de optimizar el trabajo para proteger el honor y la dignidad de los empleados de los órganos de asuntos internos, el departamento legal de la Dirección Principal del Ministerio del Interior de Rusia para el Territorio de Perm ha preparado recomendaciones metodológicas apropiadas.
Exijo organizar el estudio del texto pautas con el personal y asegurar el uso en actividades operativas y de servicio.
Apéndice en 8 hojas.
Jefe
Mayor General de Policía p / p
proteger el honor y la dignidad de los empleados de los órganos de asuntos internos.
1. Provisiones generales.
Las cuestiones relativas a la protección del honor, la dignidad y la reputación empresarial, de una forma u otra, conciernen a todas las personas. Todos los individuos desde el punto de vista del derecho civil están dotados aproximadamente del mismo conjunto de derechos y obligaciones consagrados en las principales convenciones internacionales, constituciones, códigos civiles y leyes sectoriales.
Por lo tanto, al momento de decidir el tema de la protección de sus propios beneficios intangibles, cualquier participante en dicho proceso debe conocer claramente los fundamentos y normas que le permitirán defender su buen nombre y reputación.
Los empleados de los órganos de asuntos internos, como ciudadanos con un estatus social especial, tienen derecho a la protección del honor, la dignidad y la reputación empresarial durante el período de su servicio en los órganos de asuntos internos.
El honor, la dignidad y la reputación empresarial son categorías similares en términos de regulación legal. El honor y la dignidad reflejan la valoración objetiva de un ciudadano por parte de quienes lo rodean y su autoestima. La reputación empresarial se forma en el proceso de actividades profesionales, industriales y otras de un ciudadano o persona jurídica.
El honor, la dignidad y la reputación comercial en conjunto determinan el "buen nombre", cuya inviolabilidad está garantizada por la Constitución de la Federación de Rusia.
2. La base legal para organizar la protección judicial del honor y la dignidad de los empleados de los órganos de asuntos internos y la reputación comercial de las subdivisiones del sistema del Ministerio del Interior de Rusia.
Las bases legales para organizar la protección judicial del honor y la dignidad de los empleados de los órganos de asuntos internos y la reputación comercial de las subdivisiones del sistema del Ministerio del Interior de Rusia son:
· El Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales de 1950, ratificado en Rusia por la Ley Federal de 01.01.01 "Sobre la Ratificación del Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales y Protocolos";
· Declaración sobre la libertad de discusión política en los medios de comunicación, adoptada el 12 de febrero de 2004 en la 872ª reunión del Comité de Ministros del Consejo de Europa;
· La Constitución de la Federación de Rusia;
· Posiciones legales del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, expresadas en sus sentencias;
· Artículo 152 del Código Civil de la Federación de Rusia;
· Ley de la Federación de Rusia del 01.01.01, Nº 000-1 "Sobre los medios de comunicación"
· Resoluciones de los plenos del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia:
Del 01.01.01, No. 3 "Sobre la práctica judicial en los casos de protección del honor y la dignidad de los ciudadanos, así como la reputación empresarial de los ciudadanos y las personas jurídicas";
Para proteger el honor, la dignidad, la reputación comercial de un empleado de los órganos de asuntos internos (ciudadano), junto con otros métodos (civil y penal), la legislación civil proporciona un método especial para restaurar los derechos violados (artículo 152 del Código Civil de la Federación de Rusia: refutación de información difamatoria generalizada). Este método se puede utilizar si hay una combinación de tres condiciones.
Primero, la información debe ser difamatoria. La valoración de la información como difamatoria no se basa en un signo subjetivo, sino en un signo objetivo. En la Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia "Sobre la práctica judicial en los casos de protección del honor y la dignidad de los ciudadanos, así como de la reputación comercial de los ciudadanos y las personas jurídicas", de fecha 01.01.01, Nº 3 ( en adelante - Resolución del Pleno de las Fuerzas Armadas de RF No. 3), se señala que la información difamatoria es información que contiene declaraciones sobre una violación por parte de un ciudadano o persona jurídica de la legislación vigente, sobre la comisión de un acto deshonesto, sobre , comportamiento poco ético en la vida personal, pública o política, sobre la deshonestidad en la implementación de actividades productivas, económicas y empresariales, sobre la violación de la ética empresarial o la rotación de empresas aduaneras que menoscaben el honor y la dignidad de un ciudadano o la reputación comercial de un ciudadano o entidad legal.
En segundo lugar, la información debe difundirse. La resolución del Pleno de las Fuerzas Armadas de RF N ° 3 dice que “la difusión de información que desacredite el honor y la dignidad de los ciudadanos o la reputación empresarial de los ciudadanos y las personas jurídicas debe entenderse como la publicación de dicha información en la prensa, difusión en radio y televisión, demostración en programas de noticias y otros medios medios de comunicación en masa, distribución en Internet, así como el uso de otros medios de telecomunicaciones, presentación en características del servicio, discursos públicos, declaraciones dirigidas a funcionarios, o comunicación en una u otra forma, incluso oral, a al menos una persona. La comunicación de dicha información a la persona a quien le concierne no puede ser reconocida como su difusión, si la persona que proporcionó la información ha tomado suficientes medidas de confidencialidad para que no sea conocida por terceros ".
En tercer lugar, la información no debe corresponder a la realidad. El Pleno de las Fuerzas Armadas de RF indicó que en el inciso 1 del artículo 152 del Código Civil de la RF se consagra el principio de la “presunción de inocencia” de la víctima: la información se considera falsa hasta que quien la difundió demuestre lo contrario. Por tanto, la responsabilidad de probar la validez de la información difundida recae en el imputado. El demandante está obligado a acreditar el hecho de la difusión de información por parte de la persona contra quien se interpone la denuncia, así como el carácter difamatorio de dicha información.
4. La cantidad de pruebas al considerar una disputa en la corte.
En virtud del párrafo 1 del artículo 152 del Código Civil de la Federación de Rusia, la responsabilidad de probar la validez de la información difundida recae en el acusado. El demandante está obligado a acreditar el hecho de la difusión de información por parte de la persona contra quien se interpone la denuncia, así como el carácter difamatorio de dicha información.
A su vez, a partir del párrafo 3 del artículo citado, en el caso de que un ciudadano, respecto del cual los medios de comunicación hayan publicado información relevante a la realidad, vulnerando sus derechos e intereses protegidos por la ley, impugne la denegación. de la redacción de los medios de comunicación para publicar su respuesta a esta publicación, el demandante está obligado a demostrar que la información difundida vulnera sus derechos e intereses protegidos por la ley.
La cláusula 9 de la Resolución del Pleno de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia No. 3 indica que de conformidad con el artículo 10 de la Convención para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales y el artículo 29 de la Constitución de la Federación de Rusia, que Garantizar a todos el derecho a la libertad de pensamiento y expresión, así como la libertad de los medios de comunicación, la posición de los europeos Al considerar casos de protección del honor, la dignidad y la reputación empresarial, los tribunales de derechos humanos deben distinguir entre declaraciones de hecho, la validez de los cuales se puede verificar, y los juicios de valor, opiniones, condenas que no están sujetos a protección judicial de conformidad con el artículo 152 del Código Civil de la Federación de Rusia, ya que, al ser una expresión de la opinión subjetiva y puntos de vista del imputado , no se puede comprobar su conformidad con la realidad.
De conformidad con los artículos 3 y 4 de la Declaración sobre la libertad de debate político en los medios de comunicación, adoptada el 12 de febrero de 2004 en la 872a reunión del Comité de Ministros del Consejo de Europa, los políticos que buscan ganarse la opinión pública acuerdan convertirse en los objeto de discusión política pública y crítica en MEDIA. Los funcionarios públicos pueden ser criticados en los medios de comunicación por la forma en que desempeñan sus funciones, ya que esto es necesario para garantizar que ejerzan sus poderes de manera transparente y responsable.
Una persona que crea que el juicio de valor expresado o la opinión difundida en los medios de comunicación afecta sus derechos e intereses legítimos, puede hacer uso del derecho de respuesta que le otorga el párrafo 3 del artículo 152 del Código Civil de la Federación de Rusia y el artículo 46 del Ley de la Federación de Rusia "Sobre Medios de Comunicación", comentario, réplica en los mismos medios de comunicación con el fin de fundamentar la inconsistencia de sentencias generalizadas, sugiriendo su valoración diferente.
Si se expresó una opinión subjetiva de forma ofensiva que humillara el honor, la dignidad o la reputación comercial del demandante, entonces el acusado, en la forma de llevar a la responsabilidad administrativa, puede ser multado o, en la forma de llevar a la responsabilidad civil. , la obligación de indemnizar por el daño moral causado al demandante por insulto (anteriormente artículo 130 del Código Penal de la Federación de Rusia, ahora artículo 5.61 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, artículos 150, 151 del Código Civil de la Federación de Rusia) Federación Rusa).
Los acusados adecuados en las reclamaciones por la protección del honor, la dignidad y la reputación comercial son los autores de información difamatoria falsa, así como las personas que difundieron esta información.
Si la información en disputa se difundió en los medios de comunicación, entonces el autor y el personal editorial del medio de comunicación respectivo son los encuestados adecuados. Si esta información se difundió en los medios de comunicación con una indicación de la persona que es su fuente, entonces esta persona también es el informante adecuado. Al publicar o difundir información difamatoria que no se corresponde con la realidad sin especificar el nombre del autor (por ejemplo, en un artículo editorial), el acusado apropiado en el caso es la oficina editorial del medio de comunicación relevante, es decir, un organización, una persona o un grupo de personas que realiza la producción y divulgación de esta información para los medios (parte 9 del artículo 2 de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre los medios de comunicación"). Si la oficina editorial de un medio de comunicación de masas no es una entidad legal, el fundador de este medio de comunicación puede estar involucrado en el caso como acusado.
Además, es importante tener en cuenta que la lista de casos de exención de responsabilidad por la difusión de información falsa y desprestigiosa que figura en el artículo 57 de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre los medios de comunicación" es exhaustiva y no está sujeta a interpretación amplia.
4. Cuestiones relativas a la indemnización por daño moral
El artículo 152 del Código Civil de la Federación de Rusia otorga al ciudadano respecto de quien se difunda información que desacredite su honor, dignidad o reputación comercial, el derecho, junto con la refutación de dicha información, a exigir una indemnización por las pérdidas y el daño moral.
La indemnización por daño moral la determina el tribunal al tomar una decisión en términos monetarios. Al determinar el monto de la indemnización por daño moral, los tribunales deben tener en cuenta las circunstancias especificadas en la parte 2 del artículo 151 y la parte 2 del artículo 1101 del Código Civil de la Federación de Rusia, y otras circunstancias dignas de mención. Si en los medios se difunde información difamatoria que no se corresponde con la realidad, el tribunal, al determinar el monto de la indemnización por daño moral, deberá tener en cuenta la naturaleza y contenido de la publicación, así como el grado de difusión de la información inexacta. . Al mismo tiempo, el monto de la indemnización por daños morales que se recupere debe ser proporcional al daño causado y no conducir a una vulneración de la libertad de los medios de comunicación.
Se puede reclamar una indemnización por daño moral de forma independiente si, por ejemplo, el consejo editorial de un medio de comunicación publica voluntariamente una refutación que satisfaga al demandante. El tribunal debe tener en cuenta esta circunstancia al determinar el monto de la indemnización por daño moral.
5. El derecho a contestar. Procedimiento de refutación.
Una de las formas de responder a información inexacta en los medios es el derecho a contestar. En la práctica, esta forma de protección civil no se utiliza mucho. Al mismo tiempo, es la forma designada de responder a información inexacta en los medios que es la más eficiente. Al mismo tiempo, para ejercer el derecho de contestación, basta con justificar la insolvencia, la inconsistencia con la realidad de las sentencias comunes, además, no es necesario acreditar el carácter difamatorio de la información.
El incumplimiento de esta norma permite dudar de la competencia, la alfabetización jurídica de los empleados de los órganos de asuntos internos y su capacidad para utilizar actos jurídicos normativos en sus actividades.
De acuerdo con el Art. 46 de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre los medios de comunicación", un empleado de los órganos de asuntos internos o una subdivisión del sistema del Ministerio del Interior de Rusia, en relación con el cual se difunde información en los medios de comunicación que no correspondan a la realidad o infrinjan sus derechos e intereses legítimos, tienen derecho a réplica (comentario, observación) en los mismos medios.
La respuesta no se coloca antes que en el próximo número de los medios. La única excepción al derecho de respuesta es no extenderlo a comentarios editoriales.
El procedimiento de refutación de la información difamatoria difundida en los medios de comunicación está regulado por el art. 44 de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre los medios de comunicación" de 01.01.01, Nº 000-1. Además de la exigencia de que la refutación debe ser publicada en el mismo medio en el que se difundió la información difamatoria, la Ley estableció que debe estar mecanografiada en la misma fuente, en el mismo lugar de la página. Si una refutación se da por radio o televisión, debe transmitirse a la misma hora del día y, por regla general, en la misma transmisión que el mensaje de refutación.
Cabe señalar también que la refutación difundida en los medios de comunicación, de conformidad con el art. 152 del Código Civil de la Federación de Rusia se puede revestir en forma de un mensaje sobre una decisión judicial adoptada en este caso, incluida la publicación del texto de la decisión judicial. Al mismo tiempo, debe tenerse en cuenta que el análisis de la práctica judicial existente en los casos de la categoría designada permite concluir que la refutación no es un tipo de responsabilidad. En consecuencia, la referencia de los medios de comunicación a una exención de responsabilidad sobre la base de lo dispuesto en el art. 57 de la Ley de la Federación de Rusia "sobre los medios de comunicación" no está fundamentada.
Por lo tanto, en el caso de la difusión de información falsa en los medios de comunicación, para proteger los derechos de un empleado (organismo), es necesario prestar atención a una forma de protección civil como el derecho a contestar (contestar) y la refutación. , utilizado en el procedimiento previo al juicio.
6. Limitación de acciones
Teniendo en cuenta el hecho de que los requisitos para la protección del honor, la dignidad y la reputación comercial son requisitos para la protección de los derechos ajenos a la propiedad, no están sujetos a limitación de acciones en virtud del artículo 208 del Código Civil de la Federación de Rusia. , salvo que la ley disponga lo contrario.
De conformidad con los artículos 45 y 46 de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre los medios de comunicación", el consejo editorial de los medios de comunicación se niega a refutar la información difamatoria difundida por él o a dar una respuesta (comentario, observación) de una persona. con respecto a quien dicha información ha sido difundida por los medios de comunicación puede ser apelada a la corte durante el año a partir de la fecha de distribución de la información especificada. Por tanto, la omisión de dicho plazo de un año sin motivos justificados puede servir como base independiente para negarse a satisfacer el reclamo por reconocer injustificada la refutación de la información difundida por el medio y publicar la respuesta del demandante en el mismo medio. Al mismo tiempo, la persona respecto de la cual se difundió dicha información tiene derecho a recurrir al tribunal con un reclamo contra la oficina editorial de los medios de comunicación para la protección del honor, la dignidad y la reputación comercial sin límite de tiempo.
7. Acuerdo conciliatorio como forma judicial de proteger el honor, la dignidad y la reputación comercial
Según la parte 3 del artículo 29 de la Constitución de la Federación de Rusia, nadie puede ser obligado a expresar sus opiniones y creencias ni a renunciar a ellas.
La disculpa como forma de protección judicial del honor, la dignidad y la reputación comercial no está prevista en el artículo 152 del Código Civil de la Federación de Rusia y otras normas legislativas, por lo que el tribunal no tiene derecho a obligar a los acusados en esta categoría de casos. pedir disculpas a los demandantes de una forma u otra, a menos que la ley disponga lo contrario... Por ejemplo, la parte 3 del art. 9 de la Ley Federal de 01.01.2001 N 3-FZ "Sobre la Policía" estipula que en caso de que un oficial de policía viole los derechos y libertades de los ciudadanos o los derechos de las organizaciones, la policía está obligada, dentro de los límites de su poderes, para tomar medidas para restaurar los derechos y libertades violados. En el orden determinado organismo federal Poder ejecutivo en el campo de los asuntos internos, la policía se disculpa con un ciudadano cuyos derechos y libertades han sido violados por un oficial de policía, en el lugar (residencia), trabajo o estudio del ciudadano de acuerdo con sus deseos.
El tribunal tiene derecho a aprobar un acuerdo amistoso, según el cual las partes, de mutuo acuerdo, dispusieron que el imputado se disculpe en relación con la difusión de información desprestigiosa falsa sobre el demandante, ya que esto no viola los derechos e intereses legítimos. de otras personas y no contradice la ley, que no contiene tal prohibición.
8. Participación de los departamentos jurídicos de los órganos de asuntos internos en la prestación de asistencia profesional a los empleados que necesitan protección del honor, la dignidad y la reputación empresarial
Los empleados de los departamentos jurídicos de los órganos de asuntos internos pueden asesorar a los empleados que necesiten protección del honor, la dignidad y la reputación empresarial. La prestación de asistencia jurídica a los empleados de los órganos de asuntos internos del Territorio de Perm se lleva a cabo de conformidad con la orden de la Dirección Principal del Ministerio del Interior de Rusia para el Territorio de Perm de fecha 26 de marzo de 2012 Nº 000 "En la prestación de asistencia jurídica ".
Una de las formas de brindar asistencia calificada a los empleados que han solicitado (o tienen la intención de presentar una solicitud) ante el tribunal para la protección del honor, la dignidad y la reputación comercial, puede ser la participación de los empleados de los departamentos legales de los órganos de asuntos internos en el juicio. como terceros que no declaran reclamaciones independientes sobre el objeto de la controversia de conformidad con el artículo 43 del Código Civil de la Federación de Rusia. Hay que tener en cuenta que deben representar intereses del órgano de asuntos internos.
Solo con la estricta observancia de la legislación procesal y material, la ayuda proporcionada por los empleados de los departamentos legales ayudará a lograr el objetivo de la supresión oportuna de las acciones tanto de personas físicas como jurídicas (principalmente los medios de comunicación) para desacreditar las actividades de ambos órganos de asuntos internos en general y cada empleado en particular ...
PO de la Dirección Principal del Ministerio del Interior de Rusia para el Territorio de Perm
“Varios miembros del Movimiento de la Cruz del Zar fueron llevados al OVD de Arbat sin explicación alguna de manera descortés no lejos del cine Oktyabr, donde se está llevando a cabo el estreno de la película Matilda. No hemos violado ninguna ley‼ ”, dijo a la“ Línea rusa Narodnaya ”el jefe del Movimiento Alexander Porozhnyakov, quien también fue detenido.
Le pedimos al jefe del movimiento de la Cruz del Zar que nos contara sobre el incidente. :
El estreno de la película blasfema Matilda tuvo lugar el 24 de octubre en el cine Oktyabr de Novy Arbat. En nuestra opinión, este fue un caso inédito cuando había una gran cantidad de equipos del Ministerio de Situaciones de Emergencia, el Servicio Federal de Seguridad, un servicio de seguridad privado y la policía. Se instalaron cordones alrededor del cine y en las zonas peatonales. La gente común incluso tenía que, al estar expuesta al peligro, caminar por la carretera, sin pasar por el cine.
Según estimaciones aproximadas, fueron unas 50 personas que acudieron a manifestar su disconformidad, rezar y demostrar que están en contra de esta película. Había gente con iconos y carteles. Llegamos a eso de las 6 de la tarde, dos horas antes del inicio del estreno. Solo teníamos un póster y algunas hojas en blanco de papel Whatman. En ese momento estábamos en la Casa de los Libros, a quinientos metros del cine Oktyabr. Nos quedamos con carteles doblados, sin hacer absolutamente nada. Uno de los nuestros decidió dibujar el cartel con un rotulador a un lado, mientras nadie lo vea. En ese momento, los policías que pasaban nos vieron e inmediatamente, sin darnos ningún motivo, nos detuvieron, tres personas, llamaron por teléfono, unos cinco policías más corrieron y nos detuvieron de manera más descortés.
Al principio, hablaron sobre el hecho de que se había recibido algún tipo de declaración de un ciudadano vigilante. No hemos recibido respuesta a la pregunta sobre los motivos por los que fuimos detenidos. No hicimos un piquete, no nos paramos con carteles abiertos (sí, los teníamos en nuestras manos, pero tener papel en nuestras manos no es un delito). Tenían un comando para reprimir cualquier intento de expresar su opinión, incluso un solo piquete. Aparentemente, existía la intención de reprimir cualquier acción legal de los ciudadanos.
Se tenía la sensación de que la policía intentaba desacreditarnos deteniéndonos por motivos ilícitos y poniéndonos al mismo nivel que los opositores que actúan ilegalmente, con la misma Navalny. La impresión era que estaban tratando de convertirme en un opositor que violó la ley y se opuso a las autoridades. Los policías de una manera bastante grosera, usando la fuerza, nos metieron en un automóvil. El incidente fue capturado por periodistas de varias agencias de noticias importantes.
Nos llevaron a los tres a la comisaría de Arbat, donde pasamos unas tres horas. Posteriormente, el número de detenidos aumentó a diez personas. Si oficialmente el Ministerio del Interior habló de siete detenidos, de hecho estamos informando sobre diez personas, porque Estábamos ahí. Proporcionamos documentos para verificar nuestras identidades, querían tomar nuestras huellas dactilares, a lo que le dimos categóricamente nuestra disconformidad. Nos dieron un protocolo de infracción administrativa.
Según la policía, estábamos celebrando una reunión masiva ilegal. El protocolo dice que no reaccionamos a las acciones de los policías para detener estas medidas. Aunque no hubo conversaciones al respecto con la policía, simplemente nos detuvieron en silencio, nos hablaron con bastante rudeza. No fue muy agradable. Lo más ofensivo es que no hubo piquete, simplemente nos quedamos allí, y la policía, al vernos, inmediatamente pidió refuerzos, un coronel de la policía y varios oficiales más llegaron corriendo.
Los policías por su comportamiento desacreditaron a toda la policía, tk. tenía la sensación de que me estaban convirtiendo en un criminal, casi en un revolucionario. Nosotros, como ciudadanos ortodoxos, no queremos ser asociados con personas que actúan fuera de la ley, provocando así a alguien. Pero gracias a las acciones de la policía, los medios de comunicación pueden recoger con éxito esta ola y simplemente presentarnos en la forma en que soñaron con hacerlo, es decir. presentarnos para estar fuera de la ley.
En San Petersburgo, todo fue bastante leal. Los policías se portaron muy bien. Hubo reuniones de gente, pero fueron pacíficas, nadie violó la ley, todos actuaron con mucha calma. Por parte de la policía, tampoco hubo medidas ilegales contra los ciudadanos. No sé cuál es la razón de la diferencia en las acciones de los policías en San Petersburgo y en Moscú, ¿tal vez con la coyuntura o el carácter masivo del evento? Aunque el estreno en San Petersburgo también contó con la presencia de altos funcionarios. Pero en Moscú todo fue bastante duro. ¿Quizás porque Dmitry Peskov vino al estreno? ¿O tal vez porque Moscú es la capital y aquí se atraen más visitas? Pero en cualquier caso, se dio la impresión de que, gracias a los policías, se desprestigió al pueblo ortodoxo, que ha estado intentando por todos los medios llegar a las autoridades y demostrar que no estamos de acuerdo con la violación de la ley.
En mi opinión, esta película ya está masticada y puesta en los estantes lo antes posible. Hay un examen de Roskomnadzor, una opinión de expertos. La policía nos provocó a realizar acciones ilícitas. Pero nunca nos pondremos del lado de los opositores a las autoridades. Al contrario, nos esforzamos por dialogar con las autoridades y queremos ser escuchados.
¿Qué conclusiones se pueden sacar de nuestra lucha con "Matilda"? Creo que se creó un precedente único, porque Alexey Uchitel en el estreno dijo que ganó el sentido común. Mientras tanto, al ver que se fue con los guardias casi al baño, al ver que había una gran cantidad de policías en el estreno, realmente no sé dónde está el sentido común.
Me parece que hoy, gracias a nuestros esfuerzos conjuntos, logramos sentar el precedente más poderoso, que no existe desde hace mucho tiempo. Este precedente puede convertirse en un punto de partida para nosotros para consolidarnos aún más, agudizar nuestros métodos de interacción entre nosotros y métodos de combatir todo tipo de blasfemia, retórica anti-ortodoxa, propaganda de la homosexualidad y todos los valores anticristianos que comunidad cultural y liberal. Realmente mostramos un muy buen ejemplo de que nunca más nos callaremos. Necesitamos analizar todos los hechos ocurridos durante el último año, y tratar de consolidarnos e interactuar de todas las formas posibles entre nosotros para prevenir tales cosas.
En mi opinión, es difícil decir que ganamos, porque la película se estrenó, pero mostramos a toda la comunidad liberal antirrusa que luchamos y tratamos de defender nuestra posición durante todo el año. Creo que no esperaban tal desaire.
Cuanto más construimos nuestras fuerzas, más interactuamos y consolidamos entre nosotros, más exitosamente llevaremos a cabo tales campañas para prevenir la profanación de nuestra historia, nuestros santos y el establecimiento de un orden anticristiano en Rusia en general.
Los liberales estaban convencidos con sus propios ojos de que existe la comunidad ortodoxa. Es muy importante que muchos jóvenes estén en contra de Matilda. La generación adulta experimentada está siendo reemplazada por chicos jóvenes. Hay alguien a quien pasar el testigo. Vemos que hay más jóvenes en la Iglesia, educados, sanos, entendiendo lo que es Rusia y amando nuestra historia, nuestros santos. Corren un gran peligro. Porque hoy todo tipo de opositores llevan casi escolares a las protestas. Es bueno que, por el contrario, haya muchos jóvenes de mediana edad de 23 a 30 años que están dispuestos a defender los intereses y la soberanía espiritual de Rusia.
Recientemente, Nurgaliev dijo que las marchas de disidencia se llevaron a cabo específicamente para desacreditar a los empleados del Ministerio del Interior, aunque por un lado, por supuesto, la policía de nuestro país no tiene por qué desacreditarlo, pero no se puede estar en desacuerdo con él, después de todo, esto es realmente así. El descrédito es posible cuando se socava la confianza de casi todos los ciudadanos en el sistema del Ministerio del Interior. Además, el mismo Evsyukov desacreditó a la policía en Ostrov mucho menos que las acciones de un puñado de Evsyukovs en las marchas, debido a la mayor cantidad de personas involucradas, en este último caso, en el proceso.
Pero aún así, consideremos cómo y qué etapas en su completa degradación atravesó la milicia, cómo llegó al fondo que causa una completa idiosincrasia entre la persona promedio.
Nuestra gente nunca ha tenido mucho amor por la policía. Y no podría ser - después de todo, casi una de cada cinco, según las estadísticas, en nuestro país estaba en lugares "no tan remotos". Pero es demasiado pronto para hablar de desprestigio; después de todo, estábamos en esos lugares "por la causa". Sí, por supuesto escuchamos que la confesión de alguien fue eliminada, alguien fue "arrojado" evidencia material. Pero después de todo, "plantaron" algo para pellizcar del tranvía, y el ladrón debería estar en prisión. Es difícil no estar de acuerdo con tal argumento. El boca a boca pasó historias de terror cómo un estudiante, conocido de conocidos, fue detenido en el metro por malvados policías para chequear documentos, y luego a la salida, en presencia de testigos que atestiguaran, sacaron las drogas previamente plantadas. Pero el grado de confiabilidad de estos rumores fue tan bajo que la policía no pudo dañar significativamente la imagen de la policía. Incluso el tiroteo de Herman Galdetsky, quien intentó investigar de forma independiente los hechos de violación de mujeres en el metro por parte de la policía, aunque sacudió a la sociedad, pero no por mucho tiempo. Además, Nurgaliev juró y juró que estaba tomando el asunto bajo su control personal, y los "hombres lobo en uniforme" serían castigados.
Incluso hace diez años, se llevaron a cabo seminarios de derechos humanos sobre atrocidades y abusos en la policía, en los que se discutió principalmente el trabajo de Solzhenitsyn sobre las acciones de la NKVD durante las represiones, menos a menudo sus propias experiencias hace treinta años, los tiempos de la juventud. disidencia, y muy raramente se discutió algún caso particular de la práctica de los derechos humanos, cuando el cliente - "un hombre por supuesto bastante repugnante" - recibió confesiones bajo tortura, y aunque es culpable, la policía no puede salirse con la suya.
Recuerdo que traje a un ex convicto natural a uno de estos seminarios, para que al menos supiera cómo se protegen sus derechos. Zek escuchó durante mucho tiempo, y hacia el final del seminario, todavía no pudo resistir, y se volvió hacia la audiencia: "Sí, ya sabéis lo que se hace en las cárceles" - lo que inmediatamente llamó la atención de la audiencia - ninguna. de los participantes del seminario podría alguna vez experiencia personal para contar cómo "cosen las cosas" "cómo los llevan por el escenario" en la Rusia postsoviética, cómo los presionan, dónde los golpean para que no queden rastros.
Sin embargo, la retirada del Ministerio del Interior de la comisión de lucha contra la circulación ilegal de estupefacientes y sustancias psicotrópicas y la creación del control estatal de drogas supuso un duro golpe al prestigio de la policía. A los ojos de la persona promedio, el control estatal de drogas todavía se veía como una estructura del Ministerio del Interior, pero sus acciones no cumplieron en absoluto con las expectativas. Al lego le parecía que los narcotraficantes comenzarían a presionar, que la heroína no se vendería abiertamente en las estaciones de metro, sino que la situación no cambió y, en algunos aspectos, incluso empeoró. Los veterinarios fueron nombrados los principales traficantes de drogas y los principales consumidores de drogas eran perros y gatos con las piernas rotas. El lego no podía entender las razones de la lucha con los bollos con semillas de amapola: dicen que si comes 20 kg de tales bollos, la llegada será como un gramo de heroína. Las mezclas para fumar, que siempre se han recomendado para el tratamiento de la adicción al tabaco, de repente se volvieron ilegales. El hombre de la calle no entendía por qué desaparecieron de las farmacias el permanganato de potasio, la salvia y el yodo, ¿cómo se pueden usar como drogas? Y la situación con las "drogas digitales" se volvió completamente confusa: un intento fallido de recrear la electrohipnosis, popular en las casas de vacaciones de la URSS, con ondas de sonido. Al final resultó que, la misma palabra "droga" es la base para la inspección del control de drogas estatal, y la promesa de que también lucharán contra esta "infección". Por supuesto, escuchamos que el control estatal de drogas prohibió la circulación de una serie de libros que, en su opinión, propagaban drogas, pero no esperaban escuchar de los altos funcionarios del Comité Estatal de Impuestos que la verdadera amenaza proviene exclusivamente de la palabra "droga". Este "halva" por mucho que lo digas, no se volverá más dulce en tu boca; la palabra droga tiene tantas ondas que, después de pronunciarla tres veces, puedes coger un zumbido.
Pero esto no dañó significativamente el prestigio del Ministerio del Interior: ¿hay muchos veterinarios entre la intelectualidad? No utilizamos mezclas para fumar. Podemos vivir sin bollos con semillas de amapola. El yodo fue reemplazado por verde brillante. Y las drogas digitales y la electrohipnosis no se permitieron ni entonces ni ahora. Y parece que se está respetando la apariencia de una lucha contra la adicción a las drogas; cuanto más sagrado es esto, protegen a nuestros niños de las amenazas de las drogas.
Todo esto habría sido igual, y habría permanecido extremadamente alejado del lego si el Departamento de Lucha contra el Extremismo “Centro E” no se hubiera creado sobre la base del Departamento de Lucha contra la Delincuencia Organizada el año pasado. El hombre medio todavía esperaba que no lo atacaran a él, sino a los verdaderos extremistas (bueno, los que realmente están en contra de Rusia y se esconden en la vegetación del distrito federal del sur). En el peor de los casos, volverán a enfrentarse a Limónov (después de todo, él estaba a favor del GULAG, lo consiguió, y nosotros, como liberales y humanistas, solo recibiríamos con agrado esto). Pero Limonov ya había cumplido su condena en este momento, y para el centro E no fue interesante. No presente Limonov a la dirección cada vez como prueba de la eficacia de sus propias actividades. Y si lo vuelves a plantar, quién se mostrará la próxima vez. Tampoco treparon por la vegetación, este es el patrimonio de otra estructura. Garantizar la seguridad de algunos Yevkurov da miedo, todavía dispararán a nafig. Y tomaron con fuerza al lego. Cuando cualquier persona puede ser apresada en el metro, arrastrada a la policía y acusada de conspiración extremista. Sobre el argumento de que cómo estoy tramando - no hay nada en mis manos o en mis bolsillos, sigue un argumento inmediato - "significa, perra, tirado mientras te arrastraban". Posteriormente, en el mismo departamento, en el diario Whatman comprado por un salario modesto, se escribe una especie de lema "extremista", con ella se lleva al detenido a los tribunales, se impone una multa de 500 rublos y se invita al día siguiente. al investigador para averiguar qué estaba planeando.
Y luego, el lego y los engranajes comenzaron a girar en su cabeza, entonces sabe que no estaba planeando nada. ¿Entonces por qué? ¿Para qué?
Pero resulta que el número de funcionarios de seguridad en Rusia supera los 3 millones de personas. Si bien el número de presos en este momento es menos de un millón. De hecho, para un criminal identificado y condenado, ¡tenemos 4 oficiales de seguridad! Y si no hay criminales, entonces no hay trabajo, no hay siguiente rango, no hay salario, ¡y en general, pueden ser despedidos!
Pues claro, si mañana te dicen que vienen despidos en la oficina, inmediatamente comenzarás a fingir estar activo, demostrando tu propia importancia y solvencia ante tus jefes. Y los policías son los mismos empleados. Naturalmente, también tienen miedo al despido; definitivamente no los llevarán a ninguna parte: no saben cómo hacer nada en absoluto (de lo contrario, se habrían ido a otras estructuras, a empresas privadas). Pero, ¿qué pasa si un criminal realmente peligroso se da la mano y el principal narcotraficante es generalmente un miembro del Consejo de la Federación o de la Duma Estatal, y no será seguro "atropellarlos" por su carrera, o incluso por su salud? ¡Eso significa que tenemos que inventar los crímenes nosotros mismos e investigarlos con éxito! ¡Esto significa que los veterinarios se convertirán en capos de la droga en nuestro país, y los estudiantes, periodistas y transeúntes se convertirán en extremistas! ¿Y qué pasa cuando la policía "cose" la mayor parte de los casos? Es degradante, ya deja de trabajar en hechos reales, tratando de actuar siempre como se acostumbra, para coser negocios. Coser solamente.
Aquí es donde estoy de acuerdo con Nurgaliev: sí, las "marchas de la disidencia" realmente desacreditan a la policía, precisamente porque cada vez más personas al azar entran en los "órganos", que en otras condiciones están detenidas, debido a su inteligencia, nunca podrían obtener allí. Nunca podría sentarse "en una jaula", montar en una cabra, recibir un golpe en la espalda con una porra. Nunca hemos aprendido de nuestra propia experiencia cómo pueden simplemente coser cualquier acusación, incluso la más delirante. ¿Cómo puede el tribunal estar completamente de acuerdo con los argumentos de la policía, sin siquiera considerar los contraargumentos? Al mismo tiempo, naturalmente, la policía se desautorizó ante sus ojos como un sistema de aplicación de la ley, convirtiéndose exclusivamente en un arma de represión política de los disidentes. La única tarea de la cual no es la lucha contra el crimen (para combatir el crimen, la policía puede reducirse con seguridad en tres, o incluso en cuatro), sino exclusivamente mediante la represión de las acciones de los jubilados que están insatisfechos con la política social del estado. .
Es cierto que incluso esto no desacredita por completo a la policía. No, para ello fue necesario nombrar a Kadyrov como general de la policía. En realidad, después de eso, la milicia como una estructura razonable a los ojos de la persona promedio dejó de existir. Ella simplemente se había ido. Después de esto, no siguió una posible ola de despidos por parte de las autoridades: los propios empleados están bastante contentos con la situación actual. Y después de su nombramiento como general de milicia, nadie ni siquiera notó el decreto de Medvedev según el cual las funciones de usar unidades del Grupo de Fuerzas Unidas en el Cáucaso del Norte en el territorio de Chechenia se asignan al cuartel general operativo de la república. Aquellos. Kadyrov tomó el mando del grupo unido en Chechenia; esto ya no es interesante para nadie, e incluso diría que es lógico.
¿Por qué iba a escribirlo todo?
Al mitin del 28 de noviembre, por la reforma del Ministerio del Interior. En mi humilde opinión, reformar una estructura que en su degradación ha pasado el punto de no retorno no tiene sentido, solo se puede recrear. Aunque por otro lado, si la tarea del Ministerio del Interior es reprimir a los descontentos con la política social del estado, entonces probablemente valga la pena reformarlo, de lo contrario no es ni una hora, y la propia policía irá a la rally - igual de insatisfecho con la política del estado.
1. Aprobar el Código de Ética Profesional adjunto de un empleado de los órganos de asuntos internos de la Federación de Rusia.
2. Jefes de división de la oficina central del Ministerio del Interior de Rusia *, jefes de división directamente subordinados al Ministerio del Interior de Rusia, jefes de los principales departamentos del Ministerio del Interior de Rusia para distritos federales, ministros de asuntos internos, jefes de departamentos principales, departamentos de asuntos internos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, departamentos de asuntos internos de transporte, departamentos y departamentos de asuntos internos en entidades administrativas-territoriales cerradas, en instalaciones especialmente importantes y sensibles, departamentos de suministro material y técnico, instituciones educativas, de investigación y otras del Ministerio del Interior de Rusia para garantizar que el personal subordinado estudie el Código de Ética Profesional de un empleado de los órganos de asuntos internos de la Federación de Rusia y su observancia durante el servicio.
4. Me reservo el control sobre la implementación de esta orden.
* Excepto GKVV del Ministerio del Interior de Rusia.
Códice
ética profesional de un empleado de los órganos de asuntos internos de la Federación de Rusia
Ministerio del Interior de la Federación de Rusia,
a partir de las tareas prioritarias de proteger la vida y la salud, los derechos y libertades humanos y civiles, el mantenimiento de la paz pública, el orden público,
basado en valores morales fundamentales universales y profesionales, los requisitos del deber cívico y oficial,
personificar las expectativas de la sociedad en relación con el carácter moral de un empleado, lo que otorga el derecho al respeto, la confianza y el apoyo de las actividades de la policía rusa por parte del pueblo,
adopta el Código de Ética Profesional para un empleado de los órganos de asuntos internos de la Federación de Rusia.
Capítulo 1. Disposiciones básicas
Artículo 1. Objeto del Código
1. El Código de ética profesional de un empleado de los órganos de asuntos internos de la Federación de Rusia * (1) es una directriz profesional y moral dirigida a la conciencia y la conciencia de un empleado.
2. El Código, como un conjunto de normas profesionales y éticas, define para un empleado de los órganos de asuntos internos de la Federación de Rusia * (2):
valores morales, obligaciones y principios de servicio en los órganos de asuntos internos;
requisitos profesionales y éticos para el servicio y el comportamiento fuera de servicio, relaciones en el equipo de servicio;
estándar profesional y ético de comportamiento anticorrupción.
3. Este Código tiene los siguientes objetivos:
establecer las bases morales y éticas del desempeño y comportamiento profesional de un empleado;
la formación de una unidad de creencias y puntos de vista en el campo de la ética profesional y la etiqueta de servicio, centrada en el estándar de comportamiento profesional y ético;
regulación de los problemas profesionales y éticos de la relación de los empleados que surgen en el proceso de sus actividades conjuntas;
educación de una personalidad altamente moral de un empleado, que corresponde a las normas y principios de la moral universal y profesional.
4. Según su finalidad funcional, el Código:
sirve de base metodológica para la formación de la moral profesional en los órganos de asuntos internos;
orienta al empleado en situaciones de conflicto e incertidumbre ética y otras circunstancias de elección moral;
contribuye al desarrollo de la necesidad del empleado de cumplir con estándares de conducta profesionales y éticos;
actúa como un medio de control público sobre la imagen moral y el comportamiento profesional de un empleado.
5. El Código se elaboró sobre la base de las disposiciones de la Constitución de la Federación de Rusia, los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia, los actos jurídicos reglamentarios del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia * (3), teniendo en cuenta cuenta principios generales conducta oficial de los funcionarios públicos * (4).
Las normas y requisitos del Código son coherentes con el Código de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley * (5) y el Código europeo de ética policial * (6).
6. La estricta observancia de los principios y normas del Código es un factor importante en el desempeño de alta calidad de las tareas operativas y de servicio, condición necesaria para la confianza pública y el apoyo a las actividades de los órganos de asuntos internos.
Artículo 2. Alcance del Código
1. El cumplimiento de los principios, normas y reglas de conducta que establece el Código es deber moral de todo empleado de los órganos de asuntos internos, independientemente de su cargo y rango especial.
2. El conocimiento y la implementación por parte de un empleado de las disposiciones del Código es un criterio obligatorio para evaluar la calidad de sus actividades profesionales, así como el cumplimiento de su carácter moral con los requisitos establecidos por el Ministerio del Interior de Rusia.
3. Un ciudadano de la Federación de Rusia que preste servicio en los órganos de asuntos internos o ingrese en el servicio tiene derecho, después de haber estudiado el contenido del Código, a aceptar sus disposiciones o negarse a servir en los órganos de asuntos internos.
Artículo 3. Responsabilidad por violación de los principios y normas del Código
1. Por violación de los principios y normas profesionales y éticos establecidos por el Código, un empleado asume responsabilidad moral hacia la sociedad, el equipo de servicio y su conciencia.
2. Junto con la responsabilidad moral, un empleado que haya cometido una violación de los principios y normas éticos y profesionales y haya cometido una falta o falta disciplinaria en este sentido, tiene responsabilidad disciplinaria.
3. Las violaciones por parte del empleado de los principios y normas profesionales y éticos previstos en este Código se consideran de la manera prescrita:
en las reuniones generales de los oficiales al mando subalternos, intermedios y superiores;
en reuniones de comisiones de órganos, divisiones, instituciones del sistema del Ministerio del Interior de Rusia sobre disciplina de servicio y ética profesional.
4. Con base en los resultados de considerar el tema de la violación de principios y normas profesionales y éticos, un empleado puede recibir una advertencia pública o censura pública.
Capítulo 2. Fundamentos morales del servicio en los órganos de asuntos internos
Artículo 4. Deber cívico y valores morales de servicio en los órganos de asuntos internos
1. Todo ciudadano de la Federación de Rusia que se incorpora a las filas de los empleados de los órganos de asuntos internos dedica su vida a cumplir el deber de servicio desinteresado a la Patria y proteger los nobles ideales sociales: libertad, democracia, triunfo del orden público.
2. El sentido moral más elevado del servicio del empleado es la protección de la persona, su vida y salud, el honor y la dignidad personal, los derechos y libertades inalienables.
3. Un empleado de los órganos de asuntos internos, consciente de su responsabilidad personal por el destino histórico de la Patria, considera que es su deber proteger y realzar los valores morales fundamentales:
ciudadanía - como devoción a la Federación de Rusia, conciencia de la unidad de los derechos, libertades y deberes del hombre y el ciudadano;
estadidad - como afirmación de la idea de un estado ruso legal, democrático, fuerte e indivisible;
patriotismo: como un profundo y sublime sentimiento de amor por la Patria, la lealtad al Juramento de un empleado de los órganos de asuntos internos de la Federación de Rusia * (7), la profesión elegida y el deber oficial.
4. Los valores morales forman la base de la moral del empleado, encarnando la conciencia de participación en la noble causa de proteger la ley y el orden, la historia heroica de los órganos de asuntos internos, las victorias, los logros y los éxitos de las generaciones anteriores.
Artículo 5. Deber profesional, honor y dignidad del empleado de los órganos de asuntos internos
1. El deber profesional, el honor y la dignidad son los principales lineamientos morales en la trayectoria profesional del defensor del orden público y, junto con la conciencia, constituyen el núcleo moral de la personalidad de un empleado de los órganos de asuntos internos.
2. El deber de un empleado es cumplir incondicionalmente con las obligaciones establecidas por el Juramento, las leyes y los estándares profesionales y éticos para garantizar la protección confiable del orden público, la legalidad y la seguridad pública.
3. El honor de un empleado se expresa en una reputación bien merecida, buen nombre, autoridad personal y se manifiesta en la fidelidad al deber cívico y oficial, la palabra dada y las obligaciones morales aceptadas.
4. La dignidad está indisolublemente ligada al deber y al honor, representando la unidad de la moral y las altas cualidades morales, así como el respeto por estas cualidades en uno mismo y en los demás.
5. El estandarte del organismo de asuntos internos sirve como símbolo de honor y dignidad, valor y gloria, recordando al empleado el deber sagrado de lealtad a Rusia, la lealtad a la Constitución de la Federación de Rusia y las leyes de la Federación de Rusia.
6. El deber profesional, el honor y la dignidad son los criterios más importantes para la madurez moral de un empleado e indicadores de su disposición para realizar tareas operativas y de servicio.
Artículo 6. Principios morales del servicio en los órganos de asuntos internos
1. Los principios morales del servicio encarnan los requisitos incondicionales de la moral pública y profesional para las actividades de los órganos de asuntos internos.
2. La actividad oficial de un empleado de los órganos de asuntos internos se lleva a cabo de acuerdo con los principios morales:
el humanismo, proclamando a la persona, su vida y su salud como los valores más elevados, cuya protección es el sentido y contenido moral de la aplicación de la ley;
la legalidad, que determina el reconocimiento del estado de derecho por parte del empleado, así como su obligación de cumplir en las actividades oficiales;
objetividad, expresada en imparcialidad y falta de prejuicios en la toma de decisiones de la oficina;
justicia, que significa el cumplimiento de la pena con la naturaleza y gravedad del delito u ofensa;
colectivismo y camaradería, que se manifiesta en relaciones basadas en la amistad, la ayuda y el apoyo mutuos;
lealtad, que proporciona lealtad a la Federación de Rusia, el Ministerio del Interior de Rusia, respeto y corrección al estado y las instituciones públicas, funcionarios públicos;
neutralidad hacia partidos politicos y movimientos, que implican la negativa del empleado a participar en sus actividades en cualquier forma;
Tolerancia, que consiste en una actitud respetuosa y tolerante hacia las personas, teniendo en cuenta las tradiciones y costumbres sociohistóricas, religiosas, étnicas.
3. Un empleado no debe bajo ninguna circunstancia cambiar los principios morales de desempeño que cumplen con los requisitos del estado y las expectativas de la sociedad. La adhesión inquebrantable a los principios morales es una cuestión de honor y deber de un empleado de los órganos de asuntos internos.
Artículo 7. Obligaciones morales del empleado de los órganos de asuntos internos
1. Un empleado de los órganos de asuntos internos, guiado por los requisitos del Juramento, deber oficial, honor y dignidad profesional, asume las siguientes obligaciones morales:
reconocer la prioridad de los intereses estatales y de servicios sobre los personales en sus actividades;
Servir de ejemplo de estricto y riguroso cumplimiento de los requisitos de las leyes y disciplina oficial en la actividad profesional y la vida privada, para permanecer honesto e incorruptible en cualquier circunstancia, consagrado a los intereses del servicio;
ser intolerante con cualquier acto que atente contra la dignidad humana, cause dolor y sufrimiento, constituya tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes;
ser valientes e impávidos ante el peligro en la represión de delitos, liquidación de las consecuencias de accidentes y desastres naturales, así como en cualquier situación que requiera salvar la vida y la salud de las personas;
mostrar firmeza e intransigencia en la lucha contra los delincuentes, utilizando únicamente medios legales y altamente morales para lograr los objetivos marcados; en situaciones de elección moral para seguir el principio ético: una persona es siempre un objetivo moral, pero nunca un medio;
dejarse guiar en la actividad profesional y la comunicación por la "regla de oro" de la moral: tratar a las personas, a sus camaradas, a sus colegas como a usted le gustaría que le trataran;
preservar y mejorar las tradiciones de servicio de los órganos de asuntos internos, que incluyen: coraje y disposición para el autosacrificio, solidaridad corporativa, asociación y asistencia mutua, respeto y asistencia a los veteranos, las familias de las víctimas y los empleados heridos.
2. El impecable cumplimiento de las obligaciones morales asegura el derecho moral del empleado a la confianza pública, el respeto, el reconocimiento y el apoyo de la ciudadanía.
Capítulo 3. Normas éticas y profesionales de conducta de los empleados
Articulo 8. Reglas generales conducta
1. El comportamiento de un empleado debe ser siempre y bajo cualquier circunstancia impecable, cumplir con altos estándares de profesionalismo y principios morales y éticos de los agentes del orden. Nada debe denigrar la reputación comercial y la autoridad del empleado.
2. Las normas de ética profesional prescriben al empleado:
comportarse con dignidad, con benevolencia y franqueza, atención y cortesía, despertando el respeto de los ciudadanos por los órganos de asuntos internos y la voluntad de cooperar con ellos;
monitorear constantemente su comportamiento, sentimientos y emociones, no permitir que los gustos o aversiones personales, la hostilidad, el estado de ánimo desagradable o los sentimientos amistosos influyan en las decisiones de la oficina, sea capaz de prever las consecuencias de sus acciones y acciones;
tratar a los ciudadanos de manera igualmente correcta, independientemente de su estatus oficial o social, sin mostrar sumisión a las personas socialmente exitosas y descuidando a las personas con un estatus social bajo;
mostrar respeto y atención a los mayores en rango o edad, siempre ser el primero en saludar: el más joven - el mayor, el subordinado - el jefe, el hombre - la mujer;
adherirse a un estilo de comportamiento empresarial basado en la autodisciplina y expresado en competencia profesional, compromiso, precisión, precisión, atención, la capacidad de valorar el tiempo propio y de otras personas;
en el comportamiento con los colegas, muestre sencillez y modestia, la capacidad de regocijarse sinceramente por los éxitos de los colegas, facilitar el cumplimiento exitoso de asignaciones difíciles, ser intolerante con la jactancia y la jactancia, la envidia y la mala voluntad.
3. Un empleado masculino en relación con las mujeres debe mostrar nobleza, cortesía especial, atención y tacto, ser cortés y educado en el trabajo y en la vida cotidiana.
4. Conviene al empleado ser un hombre de familia ejemplar, establecer un clima de simpatía, amabilidad, sinceridad, confianza en la familia, mostrar preocupación por la crianza de los hijos, la formación de elevadas cualidades morales en ellos.
5. Un empleado que conduce un automóvil u otro vehículo debe:
Cumplir estricta y exactamente con las reglas establecidas para la seguridad del tráfico y la operación del transporte como medio de mayor peligro;
ser un ejemplo de cumplimiento de las normas de tráfico y cortesía al conducir;
tomar todas las medidas para garantizar la seguridad del tráfico y reducir el riesgo de conducir en una situación de emergencia debido a una necesidad comercial.
6. Las normas y reglas de etiqueta comercial requieren que el empleado se abstenga de:
beber bebidas alcohólicas en la víspera y durante el desempeño de funciones oficiales;
organización de fiestas dedicadas a las vacaciones en locales de oficinas, fechas memorables y participación en ellos;
el uso de sustancias y preparados estupefacientes, estupefacientes y psicotrópicos, con excepción de los casos de cita médica oficial;
fumar tabaco en lugares públicos, instituciones educativas y otras instituciones estatales, mientras están de servicio, así como en movimiento y en movimiento;
participación en juegos de azar, visitas a casinos y otros establecimientos de juego;
sexo promiscuo;
Relaciones y conexiones dudosas con personas que tienen una reputación pública negativa, pasado y presente delictivos.
7. El empleado debe recordar que el comportamiento inmoral, la promiscuidad y la deshonestidad en las relaciones personales, la falta de autodisciplina y la promiscuidad, locuacidad e inconsistencia causan un daño irreparable a la reputación y autoridad de los órganos de asuntos internos.
Artículo 9. Normas de conducta al realizar tareas de actividades operativas y de servicios.
1. Las reglas de conducta oficial al realizar tareas operativas y oficiales requieren que el empleado:
trabajar con total dedicación durante todo el tiempo de servicio, utilizar los recursos materiales e inmateriales a su disposición exclusivamente para fines oficiales;
utilizar la fuerza física, medios especiales y armas de fuego solo cuando las medidas no violentas hayan resultado ineficaces o no aseguren el cumplimiento incondicional de las tareas operativas y de servicio;
esforzarse por minimizar el daño moral durante un arresto, registro, registro por la fuerza, no permitir la dureza excesiva, la burla y el acoso en relación con los delincuentes (sospechosos);
mostrar sensibilidad y atención a las víctimas y testigos, especialmente a las personas mayores, mujeres, niños, personas con discapacidad física, haciendo que su participación en el curso de las acciones de investigación sea lo más conveniente posible;
al realizar un registro o incautación en un edificio residencial, no permitir el tratamiento negligente de objetos y pertenencias personales de importancia o valor para los ciudadanos.
2. Al detectar acciones ilegales y su supresión, el empleado debe:
explicar al infractor, si la situación lo permite, de forma discreta y convincente, el motivo de su contacto;
dar órdenes con autoridad, de manera concisa y clara, excluyendo la posibilidad de una comprensión errónea o ambigua de las mismas por parte de los ciudadanos a quienes concierne;
mantener el autocontrol y la dignidad, controlar su estado emocional, demostrar confianza y tranquilidad con su apariencia y acciones;
mostrar estabilidad emocional y psicológica cuando los agresores provocan una situación de conflicto; no dejarse arrastrar al conflicto, tomar todas las medidas posibles para resolverlo y reprimirlo;
a tomar todas las medidas para establecer contacto psicológico con testigos presenciales y testigos, para ganárselos, sin dejar de ser principios, decididos y representando autoritariamente al poder estatal;
dar explicaciones al infractor sobre la ilegalidad de sus actos sin moralizar, de forma amable, convincente y clara, en referencia a los requisitos pertinentes de los actos jurídicos reglamentarios;
abstenerse de acciones duras y declaraciones duras en relación con el delincuente en presencia de niños, personas mayores, tratando de no dañar su psique.
3. Al realizar una entrevista (interrogatorio), el empleado debe:
hablar con el agresor (sospechoso) de manera tranquila, segura y firme, sin ejercer presión psicológica;
encontrar el tono apropiado y las palabras adecuadas para aliviar el estrés emocional, para demostrar al sospechoso y a la víctima su imparcialidad;
Asegurar una combinación de actividad del interrogador y perseverancia en la obtención de testimonios veraces con respeto a la personalidad del interrogado.
4. El empleado de los órganos de asuntos internos que desempeñe tareas operativas y de servicio en condiciones especiales de emergencia provocadas por actos terroristas, desastres naturales, catástrofes, epidemias, incidentes y otras situaciones de carácter extremo deberá:
demostrar una alta estabilidad moral y psicológica, vigilancia, actividad, perseverancia, perseverancia en las actividades operativas y de servicio, estar preparados para la acción efectiva en cualquier situación;
obsérvese a sí mismo y exija a los demás que mantengan la ley y el orden, que repriman los intentos de robo, saqueo, robo de propiedad estatal y propiedad personal de los ciudadanos;
actuar con confianza y calma en condiciones de pánico, desobediencia grupal a representantes de las autoridades, disturbios masivos;
Ser lo más servicial, empático y moderado emocionalmente posible al tratar con las personas, especialmente aquellas afectadas por emergencias.
5. Al realizar funciones de control y verificación durante las inspecciones, verificaciones de control, visitas específicas a órganos, divisiones, instituciones del sistema del Ministerio del Interior de Rusia, el empleado está prescrito:
representar adecuadamente el aparato de un cuerpo superior de asuntos internos, mostrando rigor, firmeza, apego a los principios en combinación con corrección, modestia, respeto por la dignidad de los colegas;
evaluar de manera justa, objetiva y competente las actividades del órgano de asuntos internos auditado, excluyendo la influencia de opiniones y juicios prejuiciosos;
abstenerse de fiestas, señales inaceptables de atención, excesos en la vida cotidiana, sobornos velados en forma de obsequios o tributos ofrecidos durante el cheque.
6. Lo siguiente es inaceptable para un empleado:
prisa en la toma de decisiones, desprecio de las normas procesales y morales, uso de fondos que no cumplen con los requisitos de la ley, principios y normas morales;
acciones de provocación asociadas con la incitación, la incitación, la incitación en forma directa o indirecta a cometer delitos;
divulgación de hechos y circunstancias de la vida privada, que se conocieron en el curso de las actuaciones investigativas;
enfoque selectivo en la adopción de medidas contra los infractores de la ley, normas de tráfico;
indiferencia, inacción y pasividad en la prevención y represión de los delitos.
7. La restricción por parte de un empleado de los derechos y libertades de los ciudadanos está permitida sobre la base y en la forma prescrita por la ley federal. En situaciones relacionadas con la restricción de los derechos y libertades de un ciudadano, con excepción de acciones en estado de extrema necesidad o defensa necesaria, el empleado debe explicarle el motivo de tal restricción.
8. Circunstancias excepcionales no pueden justificar violaciones de la ley, torturas u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
Artículo 10. Deformación moral profesional y su prevención
1. Los líderes y empleados de los órganos de asuntos internos deben comprender la esencia del fenómeno de la deformación moral profesional del individuo, comprender su peligro y sus consecuencias.
2. La deformación moral profesional es un cambio negativo en la orientación y la devaluación de los valores morales entre algunos empleados bajo la influencia de las condiciones y la experiencia de la actividad profesional, que se manifiesta en una actitud distorsionada hacia el deber oficial y desacreditación del carácter moral de un oficial de policía. .
3. La deformación moral profesional se expresa en:
nihilismo legal, es decir, desprecio por los requisitos de la ley;
reemplazar la idea verdadera del significado moral de la actividad oficial por una imaginaria;
apoyar la falsa solidaridad empresarial basada en la responsabilidad mutua;
un sentimiento de infalibilidad y permisividad, el deseo de reprimir la voluntad de una persona y la sumisión a la suya propia;
sospecha mórbida y desconfianza de todas las personas;
pérdida de sensibilidad a la desgracia humana, indiferencia al dolor;
violación sistemática de los estándares profesionales y éticos de servicio en los órganos de asuntos internos;
indiferencia hacia el proceso y los resultados del desempeño;
falta de principios para evaluar las violaciones de la disciplina oficial;
inmundicia moral, adherencia a la doble moral;
individualismo, egoísmo, pendenciero, mezquindad, conflicto, mala voluntad y envidia de los éxitos y logros de los colegas;
el uso de elementos de la subcultura criminal en actividades oficiales;
libertinaje moral, expresado en borracheras, corrupción doméstica, actos inmorales.
4. La actividad de los líderes en la prevención de la deformación moral profesional presupone:
crear un clima moral y psicológico favorable en el equipo;
formación de una actitud hacia la observancia consciente de los principios y normas profesionales y éticos;
desarrollo de la estabilidad moral y psicológica y la orientación empresarial de los empleados;
informar a los empleados sobre los signos y consecuencias de los cambios negativos de personalidad en las actividades profesionales;
desarrollo de la inmunidad profesional entre los empleados frente a los efectos negativos del entorno delictivo y la subcultura delictiva;
educar a los empleados de alta cultura general y profesional, gusto estético, el desarrollo de la creatividad artística amateur;
organización de la recreación activa con cambio parcial o total en el trasfondo socio-psicológico de la comunicación.
Capítulo 4. Cultura del habla y reglas de la comunicación oficial
Artículo 11. Cultura de expresión
1. La cultura del habla es un indicador importante de la profesionalidad de un oficial de policía y se manifiesta en su capacidad para transmitir pensamientos de manera competente, inteligible y precisa.
2. La cultura del habla obliga al empleado a adherirse a las siguientes normas de habla:
claridad para garantizar la accesibilidad y facilidad de comunicación;
alfabetización basada en el uso de reglas generalmente aceptadas de la lengua literaria rusa;
consistencia, asumiendo consistencia,
coherencia y validez de la presentación de pensamientos;
evidencia, incluida la confiabilidad y objetividad de la información;
brevedad, que refleja la brevedad e inteligibilidad del habla;
relevancia, es decir, la necesidad e importancia de lo dicho en relación con una situación particular.
3. El empleado debe observar y defender la pureza del idioma ruso. En el discurso de un empleado, es inaceptable utilizar:
bromas groseras e ironía malvada;
palabras y frases inapropiadas, incluidas las de origen extranjero;
declaraciones que pueden interpretarse como insultos a determinados grupos sociales o nacionales;
Expresiones duras y cínicas de carácter ofensivo asociadas con la discapacidad física de una persona.
4. En el discurso de un empleado de los órganos de asuntos internos, se excluye el uso de lenguaje soez, lenguaje soez y expresiones que enfatizan una actitud negativa y despectiva hacia las personas.
5. Un empleado que haya estudiado vocabulario delictivo con fines operativos no debe utilizar jerga y otros elementos de la subcultura delictiva en la comunicación con colegas y ciudadanos.
6. En el caso de una comunicación oficial con ciudadanos de diferentes nacionalidades, se recomienda al empleado que utilice el ruso como idioma estatal de la Federación de Rusia.
Artículo 12. Normas generales de comunicación oficial
1. Al comunicarse con las personas, el empleado debe guiarse por la disposición constitucional de que todo ciudadano tiene derecho a la privacidad, los secretos personales y familiares, la protección del honor, la dignidad y su buen nombre.
2. El empleado debe:
iniciar la comunicación oficial con un saludo (poner una mano en el tocado, vestirse de uniforme), abstenerse de dar la mano; presentarse, nombrar su cargo, rango especial, apellido, informando brevemente el propósito y motivo de la apelación, a solicitud del ciudadano, presentar cédula oficial;
presentar sus comentarios y requisitos de manera correcta y convincente; si es necesario, con calma, sin irritación, repita y explique el significado de lo dicho;
escuchar atentamente las explicaciones o preguntas del ciudadano, sin interrumpir al interlocutor, mostrando buena voluntad y respeto por el interlocutor;
tratar con respeto a las personas mayores, veteranos, personas discapacitadas, brindarles la asistencia necesaria;
Sea considerado y considerado con las mujeres y los niños.
3. Al establecer la identidad de un ciudadano o relacionado con el desempeño de funciones oficiales, el empleado debe:
pedir con tacto y cortesía que presente los documentos requeridos;
invitar al propietario de los documentos a retirar los objetos extraños de ellos, si los hubiera;
verifique los documentos de manera rápida y cuidadosa, si es necesario, un control más completo, explique al ciudadano su razón, términos y métodos de realización;
agradecer al ciudadano por la cooperación con la policía una vez finalizado el control y la devolución de los documentos.
4. Al comunicarse con los ciudadanos, el empleado debe mostrar moderación y estar listo para:
a conductas inapropiadas por su parte, incluida la manifestación de agresión y resistencia;
brindarles la atención médica necesaria;
a enviar personas necesitadas a una institución médica.
5. Al comunicarse con los ciudadanos por parte del empleado, es inaceptable:
cualquier tipo de expresión y acción de carácter discriminatorio por razón de género, edad, raza, nacionalidad, idioma, ciudadanía, condición social, patrimonial o familiar, preferencias políticas o religiosas;
tono arrogante, rudeza, arrogancia, comentarios incorrectos, presentación de acusaciones inapropiadas e inmerecidas;
amenazas, lenguaje ofensivo o comentarios;
disputas, discusiones y acciones que interfieren con la comunicación normal o provocan un comportamiento ilegal;
Controles infundados e irrazonables de pasaportes, tarjetas de migración y otros documentos.
6. Se aconseja al empleado que no tome por su cuenta comentarios insultantes e injustos, bromas inapropiadas, burlas expresadas en las calles y lugares públicos, para no verse arrastrado a una situación de conflicto o escándalo.
7. Al usar el teléfono, el empleado debe hablar en voz baja y concisa, sin molestar a los demás; desconecte el teléfono móvil antes del inicio de la reunión de servicio; absténgase de hablar por teléfono en el transporte público.
Artículo 13. Peculiaridades de la comunicación con los visitantes de los órganos de asuntos internos
1. Un empleado de los órganos de asuntos internos debe recordar que todo ciudadano que recurre a la policía, por regla general, se enfrenta a problemas o dificultades. El estado de ánimo de la persona y su opinión sobre el empleado y el trabajo de la policía en general dependen de cómo el empleado se encuentre y escuche al visitante, qué tipo de ayuda brindará.
2. Al recibir visitantes de los órganos de asuntos internos, se recomienda al empleado que:
responder al saludo del visitante que ingresó a la oficina, invitarlo a sentarse;
mostrar atención, tacto, benevolencia, deseo de ayudar al visitante;
escuche la declaración del visitante y comprenda la esencia del problema presentado, haga preguntas aclaratorias en la forma correcta;
explicar, de ser necesario, los requisitos de la legislación vigente sobre el tema en consideración;
tomar una decisión sobre los méritos de la apelación del visitante;
informar al visitante sobre el procedimiento y los términos para considerar la apelación, así como apelar la decisión.
3. En caso de comportamiento conflictivo por parte del visitante, el empleado debe tomar medidas para aliviar el estrés emocional del ciudadano, y luego explicarle con calma el procedimiento para resolver el problema.
4. Un empleado no debe:
hacer que el visitante espere irrazonablemente durante mucho tiempo;
interrumpir al visitante de manera descortés;
mostrar irritación e insatisfacción con el visitante;
hablar por teléfono, ignorando la presencia del visitante.
Artículo 14. Características de la comunicación con ciudadanos extranjeros.
1. El comportamiento profesionalmente competente de un empleado cuando se comunica con ciudadanos extranjeros ayuda a fortalecer la autoridad internacional de los órganos de asuntos internos de la Federación de Rusia.
2. El empleado debe tener en cuenta que, mientras se encuentre en nuestro país, los ciudadanos extranjeros:
referirse al empleado como representante de las autoridades estatales;
no habla o tiene poco dominio del idioma ruso, lo que dificulta que el empleado entienda correctamente las apelaciones de su lado;
no está completamente informado sobre las reglas de conducta en lugares públicos;
representan una cultura diferente y pueden no comprender claramente las costumbres y tradiciones locales.
3. Al tratar con ciudadanos extranjeros, un empleado debe mostrar paciencia, moderación, corrección y cortesía, la voluntad de brindar asistencia, si es necesario, explicar las reglas de conducta en el territorio de la Federación de Rusia.
4. En caso de una violación leve del orden público por parte de un ciudadano extranjero, el empleado debe limitarse a una explicación y advertencia sobre la inadmisibilidad de tales acciones.
Capítulo 5. Gerente y equipo de servicio
Artículo 15. Clima moral y psicológico en el equipo
1. El gerente y los empleados están obligados a mantener un clima moral y psicológico favorable en el equipo de servicio, expresado en un estado emocional y moral positivo, alta moral de los empleados, su actitud hacia los valores morales y el grado de disposición motivacional para desempeñarse. Tareas operativas y de servicio.
2. Un clima moral y psicológico favorable en el equipo de servicio se caracteriza por:
la correcta comprensión por parte de los empleados de los objetivos de las actividades de los órganos de asuntos internos y sus subdivisiones;
la capacidad y la voluntad de trabajar juntos para lograr las tareas asignadas;
el grado de comodidad en el trabajo, bienestar social del equipo;
el nivel de desarrollo de relaciones basadas en la honestidad e integridad en combinación con la asistencia y el respeto mutuos entre compañeros;
tradiciones de servicio positivas que unen al equipo.
3. Para mantener un clima moral y psicológico favorable en el equipo, el empleado debe:
promover el establecimiento de relaciones comerciales y de camaradería en el equipo;
mantener una atmósfera de exigencia mutua e intolerancia hacia las violaciones de la disciplina y la legalidad oficiales;
observar la subordinación, ser ejecutivo, cumplir sin cuestionar las órdenes y órdenes, mostrando iniciativa razonable, con precisión y puntualidad para informar a la gerencia sobre su ejecución;
tener estabilidad moral y psicológica, autocontrol, ser responsable de sus acciones y palabras;
prestar toda la asistencia posible al liderazgo en la movilización del personal de la unidad para realizar tareas operativas y de servicio;
tomar parte activa en el trabajo de las formaciones públicas de empleados, evaluando de manera crítica y justa la mala conducta de los colegas.
4. Para un empleado, las acciones que pueden dañar el clima moral y psicológico en el equipo son inaceptables, incluyendo:
discusión de órdenes, decisiones y acciones de los altos directivos, implementadas dentro de los límites de su autoridad;
difundir rumores, chismes y otra información no verificada de naturaleza dudosa;
actitud sesgada y sesgada hacia los colegas;
ganarse el favor de los jefes;
reclamos por un trato especial de uno mismo y privilegios inmerecidos;
promesas cuyo cumplimiento está en duda;
manifestaciones de adulación, hipocresía, importunidad, mentiras y engaños;
exageración de su importancia y capacidad profesional.
Artículo 16. Requisitos profesionales y éticos para un gerente.
1. El jefe del órgano de asuntos internos debe:
ser un ejemplo de estricto apego a los principios y normas del Código;
recuerde las tradiciones, el honor y el deber de los oficiales rusos, cuyo portador y sucesor es;
2. El estatus del cargo que ocupa el líder debe estar respaldado por su autoridad personal.
3. La verdadera autoridad de un líder se crea por su impecable reputación, competencia profesional, experiencia en el servicio, rigor y adherencia a los principios, combinados con una actitud humana y respetuosa hacia los subordinados.
4. La cultura del comportamiento profesional de un líder está determinada por el grado de desarrollo de su intelecto, la amplitud de la erudición, la inmensidad de intereses, el nivel de educación y crianza.
5. El carácter moral positivo de un líder se basa en cualidades profesionales y morales: honestidad, decencia, autocrítica, exigencia, benevolencia, compromiso, responsabilidad, adherencia a los principios, equidad.
6. Los requisitos de la ética profesional obligan al gerente:
observar los derechos y libertades del empleado como persona y ciudadano;
tratar al empleado como un individuo, reconociendo su derecho a tener sus propios juicios profesionales;
mostrar un alto nivel de exigencia, adherencia a los principios, combinado con respeto por la dignidad personal;
establecer una carga de trabajo justa y uniforme para el personal;
ayudar a los empleados de palabra y de hecho, brindar asistencia y apoyo moral y psicológico, profundizar en las solicitudes y necesidades;
utilizar plenamente enfoques y métodos psicológicos y pedagógicos en el trabajo educativo con el personal;
informar al personal sobre el desarrollo de la situación moral y psicológica en la unidad;
regular las relaciones en el equipo de servicio con base en los principios y normas de ética profesional;
reprimir intrigas, rumores, chismes, manifestaciones de deshonestidad, mezquindad, hipocresía en el equipo de servicio;
considerar sin demora los hechos de violación de las normas y principios de ética profesional y tomar decisiones objetivas al respecto;
tomar decisiones imparciales, justas y objetivas sobre problemas sociales y cotidianos y cuestiones de fomento del personal;
organizar el desarrollo e implementación de un conjunto de medidas para prevenir conflictos;
dirigirse a los subordinados, llamándolos por su rango especial y apellido, o solo por su rango especial, agregando en este último caso la palabra "camarada" antes del rango especial, o por su nombre y patronímico y solo por "usted";
controlar el cumplimiento de las normas de etiqueta por parte de los empleados en el diseño y mantenimiento de los locales de oficina;
permanecer modesto en necesidades y solicitudes, tanto en el trabajo como en el hogar.
7. Si un subordinado se encuentra en una situación de vida difícil, se pide a su jefe que le brinde asistencia y apoyo integrales.
8. El líder no tiene derecho moral a:
trasladar su responsabilidad a los subordinados;
utilizar la posición oficial del líder en intereses personales;
mostrar formalismo, arrogancia, arrogancia, rudeza, agresión con los subordinados;
crear condiciones para ganar e informar en el equipo;
discutir con los subordinados las acciones de los superiores superiores;
pedir prestado dinero a los empleados subordinados, aceptar obsequios utilizando su puesto oficial dependiente.
Artículo 17. Relaciones informales en el colectivo de servicios
1. Informales son las relaciones personales entre empleados fuera de la cadena de mando del servicio.
2. Las relaciones personales no deben ser la base para la promoción de un empleado, su estímulo o castigo, la solución del personal, problemas sociales.
3. Los compañeros de servicio deben ser respetuosos y considerados con las empleadas que trabajan en equipo, quienes, a su vez, no deben abusar de sus ventajas.
4. Las violaciones graves de los principios y normas profesionales y éticos en el campo de las relaciones informales entre empleados incluyen:
el uso de lazos amistosos o familiares entre un superior y un subordinado para resolver problemas oficiales en intereses personales egoístas;
el establecimiento de la responsabilidad mutua y el proteccionismo a nivel nacional y comunitario;
discriminación de los empleados por motivos de sexo (género), como resultado de lo cual se da preferencia irrazonable a un sexo sobre otro;
acoso sexual, coacción para una relación íntima, especialmente expresada en conductas agresivas, ofensivas que degraden la dignidad de la mujer u hombre, y acompañadas de violencia física, presión psicológica, chantaje, amenazas;
demostración de adhesión a los antivalores morales, como el culto al dinero, el poder, la fuerza; cinismo, vulgaridad, libertinaje.
5. Para prevenir el impacto negativo de las relaciones informales sobre la situación en el equipo de trabajo, el gerente debe:
vigilar el cumplimiento de las restricciones y prohibiciones profesionales y éticas por parte de los empleados, igualmente aplicables tanto a hombres como a mujeres que prestan servicios en los órganos de asuntos internos;
asegurar las actividades de los empleados en estricta conformidad con la descripción de su puesto;
excluir la familiaridad y la familiaridad en la comunicación con los subordinados, evitar la influencia de las relaciones informales en las decisiones de oficina tomadas.
Capítulo 6. Problemas seleccionados de la ética profesional
Artículo 18. Apariencia y código de vestimenta
1. Decente apariencia el empleado garantiza el derecho moral al respeto por sí mismo, ayuda a fortalecer la confianza de los ciudadanos en los órganos de asuntos internos e influye en el comportamiento y las acciones de las personas.
2. Un empleado de los órganos de asuntos internos debería:
llevar uniforme de acuerdo con los requisitos establecidos, limpio y ordenado, bien ajustado y planchado;
mantener una apariencia ejemplar que inspira respeto por parte de colegas y ciudadanos;
llevar órdenes, medallas e insignias estatales y departamentales en uniformes en días festivos y en situaciones cotidianas: tiras de pedidos;
demuestre el apoyo del taladro, manténgase derecho, con los hombros extendidos, no se encorve, camine con paso firme y enérgico;
Atenerse a forma saludable vida, observe las reglas de higiene personal y pública.
3. Los empleados uniformados cuando se reúnan, se saludan de acuerdo con los requisitos del Reglamento Militar de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia.
4. En el caso de realizar funciones oficiales con ropa de civil, se permite llevar traje (vestido) y zapatos de estricto estilo de negocios, de color apagado, enfatizando la pulcritud y pulcritud del empleado.
5. No se recomienda que un empleado en uniforme: visite mercados, tiendas, restaurantes, casinos y otras instalaciones comerciales y establecimientos de entretenimiento, si esto no está relacionado con el desempeño de funciones oficiales, así como llevar bolsas, paquetes, cajas. y otros artículos para el hogar.
6. Un empleado masculino siempre debe tener un corte de cabello prolijo, ropa cuidadosamente afeitada, limpia y de buen gusto, y puede usar perfume con moderación.
9. Un empleado no debe hacerse tatuajes, usar piercings, mezclar uniformes y ropa de civil, mantener las manos en los bolsillos, caminar con zapatos sucios y gastados, y con uniformes que hayan perdido su apariencia apropiada.
10. El uso por parte de un empleado de insignias, distinciones, títulos honoríficos, uniformes de asociaciones públicas que tengan un nombre similar o semejanza externa con premios y títulos estatales es inaceptable.
Artículo 19. Relación con el certificado de servicio
1. Un certificado de servicio es un documento que confirma que un empleado pertenece a las autoridades estatales, su servicio en los órganos de asuntos internos.
2. La pérdida de un certificado oficial es una grave violación no solo de la disciplina oficial, sino también de las normas de ética profesional. La pérdida de un certificado oficial por negligencia, su uso con fines lucrativos personales conlleva, además de ser perseguido de acuerdo con el procedimiento establecido, la censura pública.
3. El empleado considera inaceptable para sí mismo:
transferir la cédula de identidad a otras personas, dejarla como prenda o para guardarla;
utilizar (presentar) un certificado de servicio en intereses no relacionados con el desempeño de tareas oficiales;
Llevar una identificación oficial en carteras, carteras y otros lugares que no garanticen su seguridad.
Artículo 20. Reglas para el manejo de la información oficial
1. La información de servicio es proporcionada por un empleado de los órganos de asuntos internos dentro del marco de la competencia oficial solo a solicitud oficial de la manera prescrita con el permiso de la gerencia.
2. Al trabajar con información oficial, un empleado de los órganos de asuntos internos debe:
estar atento y puntual de acuerdo con los requisitos y normas de la ética profesional;
tratar con comprensión el trabajo de los representantes de los medios de comunicación, con el permiso de la gerencia, brindarles asistencia en la forma prescrita;
abstenerse de realizar declaraciones públicas, juicios y valoraciones en relación con las actividades de los órganos estatales, sus dirigentes.
3. Un empleado de los órganos de asuntos internos no tiene derecho a:
utilizar para fines personales recursos informativos a disposición de los órganos de asuntos internos;
divulgar información confidencial y de otro tipo que se le haya dado a conocer en el servicio;
interesarse por el contenido de la información oficial sobre el trabajo de los compañeros, si no se incluye en el círculo de su deberes laborales.
Artículo 21. Diseño y mantenimiento de locales de oficinas.
1. El diseño y mantenimiento de los locales de oficinas debe cumplir con las reglas y normas de cultura estética, asegurar el mantenimiento de un clima moral y psicológico favorable en el personal, condiciones cómodas para trabajar y recibir visitantes.
2. El esquema de color del interior de las oficinas debe mantenerse en tonos suaves y tranquilos. Los documentos de servicio, carteles y otras imágenes se muestran en soportes o marcos.
3. El empleado debe mantener el orden y la limpieza en el lugar de trabajo. El mobiliario de la oficina debe ser formal y austero, al mismo tiempo acogedor, que dé una impresión favorable a los colegas y visitantes e invite a la confianza.
4. Un empleado no debe colgar carteles, calendarios, folletos y otras imágenes o textos de contenido cínico y de baja calidad en la oficina, basura lugar de trabajo papeles y objetos extraños.
objetos de culto, antigüedades, antigüedades, lujo;
obsequios, recuerdos, instrumentos de escritura costosos y otros artículos de madera, piedras preciosas y metales costosos;
platos, cubiertos, accesorios para el té.
6. Al colocar cartas, agradecimientos, diplomas y otras pruebas de mérito personal y logros de un empleado en la oficina, se recomienda observar la modestia y el sentido de la proporción.
Capítulo 7. Estándar profesional y ético de conducta anticorrupción de los empleados
Artículo 22. Comportamiento corrupto peligroso y su prevención
1. El comportamiento corruptamente peligroso en relación con este Código es la acción o inacción de un empleado, que en una situación de conflicto de intereses crea las condiciones previas y las condiciones para que reciba ganancias y (o) ventajas egoístas tanto para sí mismo como para otras personas, organizaciones, instituciones cuyos intereses son defendidos directa o indirectamente por un empleado que utiliza ilegalmente su cargo oficial.
2. Corrupción peligrosa es cualquier situación en las actividades oficiales que genere la posibilidad de violar las normas, restricciones y prohibiciones establecidas para el empleado por la legislación de la Federación de Rusia.
3. El empleado, independientemente de su cargo oficial, debe tomar medidas de protección anticorrupción, consistentes en prevenir y superar de manera decisiva las situaciones peligrosas de corrupción y sus consecuencias.
4. El deber moral instruye al empleado a informar inmediatamente a su superior inmediato sobre todos los casos de contacto con él por cualquier persona con el fin de inducirlo a cometer delitos de corrupción.
5. La necesidad de desarrollar las habilidades de comportamiento anticorrupción en el empleado prevé la imposición consciente de obligaciones morales, restricciones y prohibiciones sobre sí mismo.
6. Las obligaciones morales de un empleado de los órganos de asuntos internos no le permiten:
para participar en la actividad empresarial, para ser personalmente, así como a través de personas afiliadas en cualquier organización comercial;
entablar relaciones de interés personal con personas dedicadas a actividades empresariales;
brindar patrocinio, brindar apoyo a entidades comerciales en intereses personales y egoístas;
proporcionar servicios que proporcionen compensación monetaria o de otro tipo, excepto en los casos establecidos por la ley aplicable;
crear condiciones para obtener beneficios inapropiados utilizando su cargo oficial;
mostrar interés y (o) intervenir en disputas entre individuos, entidades comerciales fuera del marco establecido por la ley;
atender a los compañeros con solicitudes ilícitas que vulneren el procedimiento establecido de averiguación previa, averiguación, trámite administrativo, consideración de denuncias y solicitudes que puedan influir en una decisión oficial.
7. La limpieza moral, la incorruptibilidad del empleado, su dedicación a los intereses del servicio, la lealtad al deber oficial constituyen la base del estándar profesional y ético de conducta anticorrupción.
Artículo 23. Comportamiento corruptamente peligroso de la cabeza.
1. El comportamiento corruptamente peligroso de un líder es un tipo malicioso de comportamiento inmoral que desacredita a los órganos de asuntos internos.
2. Los tipos de comportamientos corruptos peligrosos del líder son: proteccionismo, favoritismo, nepotismo (nepotismo), así como abuso de poder.
2.1. El proteccionismo es un sistema de patrocinio, promoción profesional y prestación de beneficios sobre la base del parentesco, la comunidad, la lealtad personal y la amistad para obtener ganancias egoístas.
2.2. El favoritismo se expresa en el enfoque demostrativo de sus favoritos; ostentosa delegación en ellos de determinadas facultades que no corresponden al estatuto; promoción inmerecida de ellos en el servicio y estímulo, gratificante; no es razonable concederles acceso a recursos tangibles e intangibles.
2.3. El nepotismo (nepotismo) es el patrocinio moral de un líder a sus familiares y personas cercanas, en el que la promoción y el nombramiento a puestos en los órganos de asuntos internos se realizan sobre la base de la afiliación religiosa, de casta, tribal, así como de la lealtad personal a la líder.
2.4. El abuso de poder (cargo oficial) por parte de un empleado de los órganos de asuntos internos es el uso deliberado de sus poderes y ventajas oficiales, contrario a los intereses de su deber oficial, basado en un interés personal egoísta.
3. El proteccionismo, el favoritismo, el nepotismo en la selección, colocación, formación, formación del personal, así como otros abusos de poder (cargo oficial) por parte del titular, son incompatibles con los principios y normas de la ética profesional.
4. La prevención del comportamiento corruptamente peligroso del líder consiste en:
estudio profundo e integral de las cualidades morales, psicológicas y comerciales de los candidatos a cargos directivos, teniendo en cuenta su cumplimiento de las reglas y normas profesionales y éticas en su antiguo lugar de servicio;
estudiar con líderes de todos los niveles los fundamentos morales del servicio en los órganos de asuntos internos, reglas y normas profesionales y éticas, desarrollando sus habilidades de comportamiento anticorrupción;
inculcar la responsabilidad personal entre los gerentes por el estado del servicio, la disciplina, la legalidad y la protección anticorrupción del personal subordinado;
Prevención y resolución oportuna de situaciones de conflictos éticos, incertidumbre ética provocada por dobles raseros morales o ambigüedad en la interpretación de órdenes e instrucciones.
Artículo 24. Conflicto ético e incertidumbre ética
1. Un conflicto ético es una situación en la que surge una contradicción entre las normas de la ética profesional y las circunstancias que se han desarrollado en el proceso de la actividad oficial.
2. La incertidumbre ética surge cuando un empleado no puede determinar el grado en que su comportamiento cumple con los principios y normas de la ética profesional.
3. Un empleado de los órganos de asuntos internos, en el desempeño de sus funciones oficiales, puede encontrarse en una situación de conflicto ético o incertidumbre ética provocada por:
la tentación por cualquier medio de lograr la meta establecida asociada con intereses egoístas;
relaciones de carácter personal (familiar, doméstico) que afecten a los resultados de las actividades oficiales;
la influencia sobre el empleado, ejercida por otras personas con fines egoístas a través de rumores, intrigas, chantaje y otras formas de presión moral y física;
solicitudes (requisitos) de otras personas, destinadas a garantizar que el empleado actúe en violación de sus deberes oficiales.
4. En una situación de conflicto ético o incertidumbre ética, el empleado necesita:
comportarse con dignidad, actuar en estricta conformidad con sus deberes oficiales, principios y normas de ética profesional;
evitar situaciones que provoquen daño a su reputación empresarial, la autoridad de los órganos de asuntos internos;
informar las circunstancias del conflicto (incertidumbre) al superior inmediato o, con su permiso, contactar a la dirección superior;
presentar una solicitud a la Comisión de Disciplina en el Servicio y Ética Profesional si el gerente no puede resolver el problema o si él mismo está involucrado en una situación de conflicto ético o incertidumbre ética.
Artículo 25. Conflicto de intereses y su prevención
1. El contenido profesional y ético de un conflicto de intereses consiste en la contradicción entre un deber oficial y un interés personal creado, que puede causar daño moral al alto rango de un empleado.
2. Se reconoce el interés personal egoísta de un empleado como la posibilidad de obtener cualquier forma de beneficio para él o para otras personas con las que tenga relaciones oficiales o informales.
3. Para prevenir conflictos, las normas de ética profesional prescriben al empleado:
informar al superior inmediato sobre un conflicto de intereses que haya surgido o sobre la amenaza de que ocurra;
detener las relaciones interpersonales dudosas y comprometedoras;
abandonar el posible beneficio indebido que fue la causa del conflicto de intereses;
contrarrestar la corrupción y exponer a los funcionarios corruptos de cualquier nivel;
tomar medidas para superar las consecuencias negativas de un conflicto de intereses.
4. La evasión del empleado de la obligación de proporcionar información sobre ingresos, bienes y obligaciones patrimoniales, así como su deshonestidad son condiciones imprescindibles para la aparición de un conflicto de intereses.
Artículo 26. Actitud hacia el beneficio indebido
1. Se considera beneficio indebido de un empleado de los órganos de asuntos internos el recibo por éste como consecuencia de prácticas corruptas de fondos, beneficios materiales o intangibles, beneficios no previstos por la legislación vigente.
2. La base para obtener beneficios inapropiados es la motivación egoísta del empleado, encaminada al enriquecimiento personal ilícito o creando condiciones para ello.
3. En el caso de una oferta de beneficio inadecuado, el empleado debe rechazarla, informar a su superior inmediato por escrito sobre los hechos y circunstancias de su oferta y evitar cualquier contacto directo o indirecto relacionado con el beneficio inadecuado.
4. En el caso de que los bienes materiales que traen beneficios inapropiados no puedan ser rechazados ni devueltos, el empleado debe tomar todas las medidas para convertirlos en ingresos para el estado.
Artículo 27. Relación con obsequios y otros signos de atención.
1. La recepción o entrega de obsequios, recompensas, premios por parte de los empleados, así como la prestación de diversos honores, servicios (en adelante, obsequios), con excepción de los casos previstos por la ley, pueden crear situaciones de incertidumbre ética, contribuir a la aparición de un conflicto de intereses.
2. Al aceptar o dar un obsequio, cuyo valor excede el límite establecido por la legislación vigente de la Federación de Rusia, el empleado se encuentra en una dependencia real o imaginaria del donante (receptor), lo que contradice las normas del profesional y estándar ético de comportamiento anticorrupción.
3. La hospitalidad general basada en el parentesco, la comunidad, la amistad y los obsequios recibidos (entregados) en relación con esto no debe crear un conflicto de intereses.
4. Un empleado puede aceptar o dar obsequios si:
es parte de un evento de protocolo oficial y se lleva a cabo en público, abiertamente;
la situación no suscita dudas sobre la honestidad y el desinterés;
el costo de los obsequios aceptados (entregados) no excede el límite establecido por la legislación vigente de la Federación de Rusia.
5. Es posible recibir o dar obsequios en relación con el desempeño de funciones oficiales si se trata de un reconocimiento oficial de los logros personales del empleado en el servicio.
6. Un empleado de los órganos de asuntos internos no debería:
crear las condiciones previas para que surja una situación provocativa a fin de recibir un regalo;
aceptar obsequios para usted, su familia, parientes, así como para las personas u organizaciones con las que el empleado tenga o haya tenido una relación, si esto puede afectar su imparcialidad;
transferir obsequios a otras personas, si esto no está relacionado con el desempeño de sus funciones oficiales;
actuar como intermediario en la transferencia de obsequios en interés personal egoísta.
Artículo 28. Protección de los intereses del trabajador.
1. Un empleado de los órganos de asuntos internos que de buena fe desempeñe funciones oficiales puede verse expuesto a amenazas, chantajes, insultos y calumnias dirigidas a perturbar las tareas operativas y oficiales.
2. La protección de un empleado contra acciones ilegales de naturaleza difamatoria es el deber moral del liderazgo del Ministerio del Interior de Rusia.
3. El jefe del organismo, unidad, institución del sistema del Ministerio del Interior de Rusia debe apoyar y proteger al empleado en caso de su acusación infundada.
4. Un empleado, en caso de acusaciones falsas de corrupción u otras acciones ilegales, tiene derecho a refutar estos cargos, incluso en los tribunales.
Un empleado que viola los principios y normas de ética profesional pierde su buen nombre y honor, desacredita a su unidad y órganos de asuntos internos, y se le priva del derecho moral al respeto, apoyo y confianza de los ciudadanos, colegas y colegas.
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* (4) Aprobado por el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 12 de agosto de 2002 N 885 modificado por el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 20 de marzo de 2007 N 372 (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2002 , N 33, Art. 3196; 2007, N 13, p. 1531).
* (5) Adoptada por Resolución 34/169 en la 106a Sesión Plenaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 17 de diciembre de 1979.
* (7) Aprobado por Resolución del Soviet Supremo de la Federación de Rusia de 23 de diciembre de 1992 N 4202-1 (Boletín del Congreso de los Diputados del Pueblo de la Federación de Rusia y del Soviet Supremo de la Federación de Rusia, 1993, N 2 , Art. 70; Recopilación de actas del Presidente y el Gobierno de la Federación de Rusia, 1993, N 52, Art. 5086; Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 1998, N 30, Art. 3613; 1999, N 29, Art. 3698; 2001, N 1 (parte I), Art. 2; N 53 (Parte I), Art.5030; 2002, N 27, Art.2620; N 30, Art.3033; 2004, N 35, Art. 3607; 2005, N 14, Art. 1212; 2007, N 10, Art. 1151; N 49, Art. 6072).
Orden del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia de 24 de diciembre de 2008 N 1138 "Sobre la aprobación del Código de ética profesional de un empleado de los órganos de asuntos internos de la Federación de Rusia"
La imagen del Ministerio del Interior de Rusia para la ciudad de Bryansk a los ojos de la población de la ciudad de Bryansk se forma a partir de la imagen de cada empleado del organismo de asuntos internos de la ciudad de Bryansk y la protección del honor. y la dignidad de un empleado en particular no puede considerarse plenamente sólo como asunto privado. Para restaurar y mantener la autoridad del Ministerio del Interior de Rusia en Bryansk a los ojos de la opinión pública, es necesario que cada publicación negativa en los medios de comunicación sobre las actividades de la policía se convierta en objeto de una atención cercana y una evaluación correcta por parte de la funcionarios pertinentes.
Al mismo tiempo, los órganos de asuntos internos, al ser órganos ejecutivos del Estado en el ámbito de la aplicación de la ley, tienen la condición de personas jurídicas y tienen derecho a ser demandantes y acusados en los tribunales. Por lo tanto, la protección de la reputación comercial de los empleados y las unidades del departamento de asuntos internos es un estado de derecho de conformidad con la legislación de procedimiento civil y civil de la Federación de Rusia. Los empleados durante el período de su servicio tienen derecho a proteger el honor, la dignidad y la reputación empresarial como ciudadanos con un estatus especial. La protección del honor y la dignidad es formalmente un derecho de todo empleado y de todo ciudadano, pero al mismo tiempo, con el fin de crear imagen positiva El Ministerio del Interior de Rusia en la sociedad, este derecho debe considerarse como una obligación. La presencia de deberes aumenta los requisitos para los policías, lo que hace posible y necesario que el Estado otorgue y ejerza ciertos derechos y libertades por parte de los propios policías. La existencia de derechos y libertades requiere una mayor atención al desempeño de los deberes por parte de un funcionario de la IAB, que se determinan de acuerdo con su estatus.
Un oficial de policía es un vínculo importante en el estado y la sociedad, por lo que debe estar especialmente protegido por el estado. Además, su honor, dignidad y reputación comercial están sujetos a una protección especial, ya que desacreditar a un oficial de OVD como representante de las autoridades no puede afectar la autoridad del Ministerio del Interior de Rusia en su conjunto.
¿Cómo puede protegerse un empleado de los órganos de asuntos internos? La legislación prevé tanto el enjuiciamiento penal de un delincuente que haya cometido acciones difamatorias ilegales contra un empleado, cuya responsabilidad está prevista en el Código Penal, y métodos de protección civil del honor y la dignidad, la reputación comercial. El Código Penal establece la responsabilidad por difamación, es decir, la difusión de información deliberadamente falsa que desacredite el honor y la dignidad de otra persona o que socave su reputación (artículo 128.1 del Código Penal de la Federación de Rusia), por denuncia deliberadamente falsa de un delito. (Artículo 306 del Código Penal de la Federación de Rusia), por insulto público a un representante de las autoridades en el desempeño de sus funciones oficiales o en relación con su ejecución (artículo 319 del Código Penal de la Federación de Rusia).
Las divisiones legales, las divisiones de su propia seguridad y las divisiones para la interacción con los medios de comunicación están haciendo un gran trabajo para proteger a los órganos de asuntos internos del descrédito, pero sin la actividad personal de cada empleado, nuestro trabajo se asemeja al "trabajo de Sísifo".
Para aumentar la eficiencia de la organización en la administración de la ciudad del Ministerio del Interior, actividades para proteger a los órganos de asuntos internos de la Federación de Rusia y a los empleados de los órganos de asuntos internos de la Federación de Rusia del descrédito en relación con la propagación de Realidad inapropiada y (o) información desacreditada por orden del Ministerio del Interior de Rusia de fecha 02.10.2012. № 900 "Cuestiones de organización de la protección del honor y la dignidad, así como la reputación empresarial en el sistema del Ministerio del Interior de Rusia" se determina el algoritmo de trabajo para garantizar esta área de actividad.
Cuando el órgano de asuntos internos establece el hecho de utilizar información inexacta en la publicación, el honor, la dignidad de los empleados de los órganos de asuntos internos y la reputación comercial de la Administración rusa de MIA para la ciudad de Bryansk es un derecho no relacionado con la propiedad, sujeto a protección incondicional.
Por orden del Ministerio del Interior de Rusia para la región de Bryansk de 23.04.2012. No. 318od aprobó el "Reglamento de la Comisión para la Protección del Honor, la Dignidad y la Reputación Comercial de la División de MIA de Rusia para la Región de Bryansk".
De acuerdo con la cláusula 7 de la orden anterior del Ministerio del Interior de Rusia para la región de Bryansk, los jefes de las divisiones brindan información de inmediato al jefe de la Dirección del Ministerio del Interior de Rusia para la región de Bryansk difamando el honor , la dignidad de los empleados de los órganos de asuntos internos, así como la reputación empresarial de la unidad.
El grupo legal del Ministerio del Interior de Rusia para la ciudad de Bryansk lleva a cabo:
brindar asistencia legal a los empleados, funcionarios y trabajadores en la protección de sus derechos y libertades en los casos que surjan en relación con el desempeño de sus actividades oficiales;
proporcionar la asistencia metodológica y práctica necesaria para refutar información inexacta en los tribunales.
La dirección de comunicación con los medios monitorea diariamente los medios e Internet para identificar publicaciones negativas en relación con los empleados de la Administración rusa de MIA para la ciudad de Bryansk. Si se identifica una publicación crítica, el departamento de policía tomará los recursos legales para refutar la información falsa difundida contra una unidad subordinada.