Projekt Desetljeće djetinjstva – obitelj i djetinjstvo su ugroženi! U Rusiji dolazi zlatno desetljeće djetinjstva Desetogodišnje djetinjstvo
Briga za djecu svojstvena je svim zemljama i narodima. Ovo je jedno od obilježja civilizacije. Pa ipak, mislim da neću pogriješiti ako kažem da je kod nas takav odnos prema djeci posebno duboko ukorijenjen. Ne samo kao sastavni dio naše kulture, kao nacionalna tradicija, nego i kao smjer državnog djelovanja. Štoviše, smjer je prioritet, najvažniji.
(Iz govora V. Matvijenka)
Predsjednik Vladimir Putin je 1. lipnja 2012. svojim dekretom dao "početak životu" Nacionalnoj strategiji djelovanja u interesu djece za 2012. - 2017. Mandat joj istječe ove godine. A predsjednica je upravo potpisala ukaz o odobrenju projekta “Desetljeće djetinjstva” za razdoblje od 2018. do 2027. godine. Teško da je moguće pronaći bolju potvrdu da su obitelj, djeca, njihova zaštita i podrška doista naše temeljne vrijednosti, koje uvelike određuju politiku ruske države.
Nažalost, nije uvijek bilo tako. Pokazalo se da su ruska djeca društveni sloj koji je u potpunosti iskusio teškoće razdoblja perestrojke i desetljeća koja su uslijedila. Podrška obitelji, dostupnost kvalitetnog obrazovanja, odgoj, zaštita njihovog zdravlja, zaštita prava djece – u svim tim područjima otkriveni su ozbiljni problemi. Brzo su se gomilale i loše su se rješavale.
Zato je Vijeće Federacije, kao Komora regija, pokrenulo inicijativu za izradu strateškog dokumenta čijom bi se provedbom stanje promijenilo. Vijeće Federacije organiziralo je i provelo praktičan rad na izradi Nacionalne strategije djelovanja u interesu djece za razdoblje 2012.-2017. Dokument je, ako bolje razmislite, inovativan, jer ništa slično nije stvoreno u povijesti naše zemlje.
Nacionalna strategija donesena prije pet godina u biti je trebala okrenuti gospodarsku, socijalnu i financijsku politiku države prema djeci. Jesmo li uspjeli napraviti takav zaokret? Mislim da da, to smo postigli. Ciljevi Strategije su ostvareni, glavne zadaće riješene. Navest ću ono što daje temelje za takvu ocjenu. To je prije svega činjenica da su djeca i obitelj postali pravi prioritet. Izgrađen je razvijen sustav zakonske regulative državne politike u području obitelji i djetinjstva. U procesu ovog rada donijeli smo regulatorne zakonske akte o pitanjima zaštite djece i djetinjstva koja u našoj zemlji nikada nisu bila regulirana. Stekli smo bogato iskustvo u javno-privatnom partnerstvu i društvenom poduzetništvu. Ocjenjujemo ga pozitivno. Razvit ćemo mehanizme za takvu interakciju.
Društveni status ruske djece i mogućnosti za intelektualni i fizički razvoj postali su znatno bolji. U nizu područja, prvenstveno u području predškolskog i školskog odgoja i zdravstvene zaštite djece, približili smo se zemljama koje su ovdje postigle posebno velike uspjehe. Već možete primijetiti ključne točke.
Prvi. Unatoč činjenici da država prolazi kroz tešku fazu, uspijevamo izdvojiti sredstva u najvećem mogućem obimu koji je trenutno moguć za provedbu Strategije i drugih mjera za potporu obiteljima i djeci. "Dječje izdatke" saveznog i regionalnog proračuna vlasti ne smatraju rezervom štednje.
Drugi. Puno je učinjeno na podršci velikim obiteljima. Konkretno, produljeno je razdoblje valjanosti programa majčinskog kapitala do 31. prosinca 2018. Raspon njegove upotrebe je proširen. Od 2012. broj djece do 18 godina iz pojedinih kategorija obitelji koja imaju pravo na primanje socijalne potpore iz proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Treći. Primarna pozornost posvećena je unapređenju politike dječje štednje. Tako se broj djece bez roditelja i djece bez roditeljskog staranja upola smanjio od 2012. godine. Djeca bez roditelja imaju posebna prava kada budu primljena na studij na sveučilištima u zemlji u programima prvostupnika i specijalističkim programima. Sve je manji broj djece čiji su roditelji lišeni roditeljskog prava. Prijedlog zakona usmjeren na povećanje razine socijalne zaštite djece čiji su roditelji nepoznati.
Država i društvo ozbiljno su zabrinuti zbog velikih razmjera nasilja nad djecom – obiteljskog i uličnog. Ne može se reći da je tu postignuta radikalna promjena. No, uočava se trend pada: od 2012. broj kaznenih djela nad maloljetnicima smanjio se za 18 posto.
Problem zaštite moralnog i duhovnog zdravlja djece postaje sve aktualniji.
Četvrta. Apsolutni prioritet državne politike je zaštita zdravlja djece i majki. U posljednjih pet godina stopa smrtnosti majki smanjena je za polovicu, a smrtnost dojenčadi za više od 40 posto. Program izgradnje perinatalnih centara u ruskim regijama u potpunosti se provodi. Dovršava se formiranje trorazinskog sustava organizacije zdravstvene zaštite žena tijekom trudnoće, poroda i novorođenčadi. Usvojen je Koncept razvoja pomoći u ranom djetinjstvu koji je odobrila Vlada Ruske Federacije.
Peti. Problem zaštite mentalnog, moralnog i duhovnog zdravlja djece postaje sve aktualniji. Vijeće Federacije odobrilo je izmjene i dopune Zakona "O zaštiti djece od informacija štetnih za njihovo zdravlje i razvoj" i niz drugih zakonodavnih normativnih akata.
Šesti. Posebno se mnogo tijekom godina učinilo na poboljšanju životnih uvjeta one skupine djece koja su dugo vremena bila na periferiji pozornosti države i društva. Riječ je o djeci s poteškoćama u razvoju, osobama s invaliditetom. Tako je povećana veličina socijalne mirovine za osobe s invaliditetom iz djetinjstva I. skupine i za djecu s invaliditetom. Utvrđeno je pravo roditelja, skrbnika, skrbnika s djetetom s invaliditetom mlađim od 18 godina na plaćeni godišnji odmor u vrijeme koje njima odgovara. Provode se programi za stvaranje pristupačnog okruženja za osobe s invaliditetom i razvoj inkluzivnog obrazovanja.
Ono što je po meni najvažnije je da je Nacionalna strategija objedinila predstavnike tijela vlasti na svim razinama, strukture civilnog društva, znanstvenike, gospodarstvenike i stručnjake. Formirano je jasno shvaćanje da uzdržavanje obitelji i djetinjstva nije gubitak, čiji se povrat ne zna kada i koliki će biti. Riječ je o ulaganju u ljudski kapital čija kvaliteta, kao što je poznato, određuje konkurentnost zemlje, a time i njen položaj i ulogu u svijetu.
Sedmi. Primarna pažnja u okviru Strategije posvećena je rekreaciji djece. U regijama se aktivno radi na obnovi infrastrukture za rekreaciju djece i poboljšanju njezine kvalitete. Donesen je zakon koji uvodi kvalitativno nove kriterije i zahtjeve za osiguranje sigurnosti rekreacije djece. Također se brinemo da dječji praznici budu ispunjeni zanimljivim sportskim i kulturnim događanjima.
Mislim da se s tih pozicija moraju rješavati pitanja vezana uz popunjavanje projekta “Desetljeće djetinjstva” konkretnim sadržajima. Treba obuhvatiti programe koji su doneseni tijekom provedbe Nacionalne strategije za djecu, ali čije trajanje prelazi njezin okvir. To su Koncept državne obiteljske politike u Rusiji za razdoblje do 2025., Strategija razvoja obrazovanja u Ruskoj Federaciji do 2025., Koncept razvoja dodatnog obrazovanja djece do 2020. i Strategija razvoja industrija dječje robe za razdoblje do 2020.
Potrebno je osigurati povezanost „Desetljeća djetinjstva“ s dokumentima koji definiraju prioritetne smjerove državne politike, uključujući i pitanja djetinjstva. To uključuje Koncept društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za razdoblje do 2020. godine, Koncept demografske politike Ruske Federacije za razdoblje do 2025. godine, prioritetne projekte u području obrazovanja, kulture, sporta i odgoja.
Vrijeme rađa nove izazove koji zahtijevaju kreativan pristup i nestandardna rješenja. “Desetljeće djetinjstva” nije iznimka. Uvjeren sam da će ovaj projekt biti uspješno realiziran. Zato što država ima resurse i zato što su riješeni akutni problemi u oblasti djetinjstva, stvoren je temelj koji nam omogućuje da samouvjereno koračamo naprijed. Moramo iskoristiti raspoložive mogućnosti što učinkovitije. Jedan od najvažnijih uvjeta je interakcija između države i društva. Imamo potrebne mehanizme. Poanta je graditi suradnju države i građana na području obitelji i djetinjstva.
Uoči Međunarodnog dana djeteta, ruski predsjednik Vladimir Putin potpisao je ukaz „O proglašenju Desetljeća djetinjstva u Ruskoj Federaciji“. Doznajmo što nam donosi nadolazeće desetljeće!
Dekret: kratak i ne baš jasan
„U cilju poboljšanja državne politike u području zaštite djece, uzimajući u obzir rezultate postignute tijekom provedbe Nacionalne strategije djelovanja u interesu djece za 2012.-2017., odlučujem proglasiti 2018.-2027. u Ruskoj Federaciji desetljeće djetinjstva. Vlada Ruske Federacije u roku od tri mjeseca odobrava plan glavnih događaja do 2020. koji se provode u okviru Desetljeća djetinjstva.
(Kliknite na fotografiju za povećanje)
Ovo je, zapravo, cijeli ukaz koji je potpisala predsjednica. Iz njega nije baš jasno što će Vlada donijeti do 1. rujna. Svim majkama dati novac? Povećati porodiljni dopust na 10 godina? Zabraniti abortus? Ipak, moramo nešto smisliti, jer...
Nema tko drugi roditi
...prošli mjesec predsjednik je razgovarao s ministrom rada i socijalne zaštite Maximom Topilinom o problemu smanjenja nataliteta u zemlji. Stručnjaci predviđaju pad nataliteta zbog demografske krize devedesetih godina prošlog stoljeća.
Treba napomenuti da je prije demografske krize 90-ih, zemlja doživjela demografski procvat 80-ih godina. Objasnio je, između ostalog, razloge
- Dekretom Državnog komiteta za rad SSSR-a i Tajništva Svesaveznog središnjeg vijeća sindikata od 6. srpnja 1982., prema kojem je plaćeni roditeljski dopust produljen na jednu godinu, a neplaćeni dopust na jednu i godinu. pola;
- Rezolucija Vijeća ministara SSSR-a i Sveruskog središnjeg vijeća sindikata od 22. kolovoza 1989. kojom se plaćeni dopust povećava na godinu i pol, a neplaćeni dopust na tri.
Žene koje više nisu morale biti rastrzane između posla, dadilje i jaslica počele su sve češće rađati. Ali u 90-ima (kada se, podsjetimo, raspao SSSR, tu i tamo su izbili lokalni građanski sukobi, inflacija se pretvorila u hiperinflaciju, plaće su kasnile nekoliko mjeseci, prošle dvije monetarne reforme - a ovo nije potpuni popis) ovaj sretan vrijeme završilo. Pojavio se takozvani "ruski križ" - višak smrtnosti nad stopom nataliteta, a taj se trend nastavio dugih 20 godina.
Ono što je srušilo trend je sporna točka. Stručnjaci smatraju da je uloga majčinskog (obiteljskog) kapitala u povećanju nataliteta bila važna, ali ne i jedina. Dapače, 2007. godine, kada je uvedena ova mjera potpore natalitetu, brojna generacija “dugog rodiljnog dopusta”, rođena 80-ih godina, navršila je 20-25 godina.
Da sam ja predsjednik
Ali sada je odmor završio, djeca 80-ih već su prešla 30-u i više neće značajno pridonositi natalitetu.
” - Znamo za probleme koji nas čekaju, a koji su nastali još 90-ih godina prošlog stoljeća, kada je zemlja bila suočena s strmoglavim, ako ne i katastrofalnim padom nataliteta. To dovodi do činjenice da će se u bliskoj budućnosti – stručnjaci to dobro znaju – broj žena u reproduktivnoj dobi smanjiti, a do 2025. godine, prema procjenama stručnjaka, njihov broj će se smanjiti za 34 posto u odnosu na 2015. godinu, rekao je Vladimir Putin
(Demografske prognoze Rosstata do 2035. izgledaju sumorno. Kliknite na fotografiju za povećanje... ne, ne demografija - slike)
Sukladno tome, današnje 20-godišnjakinje morat će rađati dvostruko više od prethodne generacije kako bi održale demografsku ravnotežu. I još ih treba na to nagovoriti! Ali kako?
- Prošle jeseni izvjesna neprofitna organizacija “Za život” provela je opsežnu sverusku kampanju za zabranu pobačaja, uspjevši pridobiti vodstvo svih glavnih vjerskih denominacija u zemlji,
Premijer Dmitrij Medvedev predložio je potporu mladim (ispod 23 godine) obiteljima s prvorođenom djecom,
Političar i javna osoba Yuri Krupnov poslao je predsjedniku svoj prijedlog zakona "O statusu velikih obitelji", koji predviđa porez na malu djecu,
- Konačno, a ovo je jedina inicijativa koja je već provedena -
” Ali i ovo je istina - zašto ženu poticati na rađanje drugog djeteta ako prvo nema tko roditi, a treba roditi najmanje četvero?
Pet godina u interesu djece
Ipak, prestanimo se igrati analitičara i bacimo se na iznošenje činjenica. A činjenice su sljedeće: “Desetljeće djetinjstva” imalo je dosta ambicioznu prethodnicu - petogodišnji plan za djetinjstvo, Nacionalnu strategiju djelovanja u interesu djece 2012. - 2017., koju je ukazom odobrio predsjednik Ruska Federacija od 1. lipnja 2012. ( Opet je prvi lipanj, jeste li primijetili, zar ne? Svakih pet godina prvog lipnja predsjednica i vlada idu na kupalište zaštititi interese djece...)
” Već petu godinu živimo u uvjetima “djelovanja u interesu djece”, nadamo se da ste to već vidjeli, primijetili, osjetili i cijenili.
Nakon svega … “Kao rezultat poduzetih mjera vidljivi su pozitivni trendovi u povećanju nataliteta i smanjenju smrtnosti djece, poboljšanju socioekonomskog položaja obitelji s djecom, povećanju dostupnosti obrazovanja i zdravstvene skrbi za djecu te povećanju broja djece ostale bez roditeljskog staranja smještene u obitelji”
Ako niste primijetili, evo nekoliko statistika za vas prema Saveznoj državnoj službi za statistiku.
Stanovništvo zemlje od 2012. do 2017. povećao se za 3,8 milijuna ljudi, sa 143 na 146,8 milijuna ljudi.
Smrtnost majki smanjio se s 219 osoba u 2012. (11,5 slučajeva na 100 tisuća rođenih) na 188 osoba u 2016. (10 slučajeva na 100 tisuća rođenih).
Smrtnost dojenčadi(smrtnost djece od rođenja do godine dana) smanjila se s 8,6 slučajeva na 1000 živorođenih u 2012. godini na 6 slučajeva na tisuću u 2016. godini.
Broj djece koja su ostala bez roditeljskog staranja, smanjio se od 2012. na 2105 za 25%, a broj djece bez roditelja koja se odgajaju u državnim ustanovama smanjio se za polovicu: ako je 2012. godine u domovima za nezbrinutu djecu bilo 11.145 djece, 2015. godine samo 6.142 djece.
Nije sve, naravno, tako dobro kao što se čini na prvi pogled.
” Na primjer, nije se bilo moguće nositi sa siromaštvom. Ako je 2012. godine 17,6% sve djece mlađe od 16 godina živjelo u obiteljima s prosječnim dohotkom po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog minimuma, onda je 2015. godine ta brojka iznosila već 21,4%.
Ali općenito, život je postao bolji, život je postao zabavniji.
Gledajući u 2027
No, vratimo se “Desetljeću djetinjstva”. Bez fantazija, samo javne izjave dužnosnika! Vladimir Putin potpisao je dekret, naravno, ne samo zato što je primijetio datum "1. lipnja" na kalendaru. Predsjednica Vijeća Federacije Valentina Matvienko održala je dobro osmišljen improvizirani govor u studenom 2016.
Dobro, prioriteti potpredsjednika Vlade su jasni, ali čim se prvi put čula fraza “Desetljeće djetinjstva”, Vladimir Putin je zatim ažurirao sastav Vijeća za provedbu nacionalne strategije u interesu djece. Među 35 članova vijeća bile su ministrica obrazovanja i znanosti Olga Vasilyeva i povjerenica za dječja prava Anna Kuznetsova. Svaka od dama govorila je o bolnim temama. - o obrazovanju:
31. svibnja sastao sam se s predsjednikom i rekao da je jedan od ozbiljnih problema djetinjstva u našoj zemlji Mantoux test:
|
- Ova tema toliko je zabrinula našu roditeljsku zajednicu da je Ured povjerenika zaprimio tisuće zahtjeva,- izvijestila je pučka pravobraniteljica. - Postojala je kontroverzna pravna praksa oko rješavanja ovog pitanja, a tisuće djece ostale su bez pristupa predškolskim i školskim odgojno-obrazovnim ustanovama. Prije nego što smo zajedno razgovarali o tome, postojala je samo jedna mogućnost da uđemo - napraviti Mantu, kao što smo svi radili. Sada će, zahvaljujući dječjem pravobranitelju, alternativne mogućnosti rane dijagnoze tuberkuloze kod djece biti široko uvedene u medicinsku praksu. |
Ali najvažnije je, naravno, što sam Putin podrazumijeva pod pojmom "Desetljeće djetinjstva"? Vjerojatno se treba rukovoditi popisom uputa koje je odobrio nakon sastanka Koordinacijskog vijeća za provedbu Nacionalne strategije djelovanja u interesu djece 2012.-2017., održanog 15. studenog 2016. godine. Dakle, premijeru Dmitriju Medvedevu povjereno je...
razviti sustav ranog (i svestranog) pomoć djeci s teškoćama u razvoju, djeca ostala bez roditeljske skrbi iz obitelji u socijalno opasnoj situaciji;
Stop prenamjena dječjih lječilišta i odmarališta, pogotovo ako se nalaze u Evpatoriji;
osigurati razvoj temeljnih znanstvenih istraživanja u struci prevencija invaliditeta u djetinjstvu;
razmotriti pitanje postupnog proširenja programa neonatalni probir.
” I, naravno, poboljšati sustav za prevenciju samoubojstava tinejdžera (ispada da imamo takav sustav - preostaje ga samo poboljšati).
Ranije su plemeniti vitezovi išli u borbu protiv zmajeva, sada - sa .
No ovo su, kao što i sami razumijete, prve procjene - do 1. rujna očekujemo zaista inspirativan program svih ministarstava i resora. Čak je zanimljivo na koje će nas načine nagovoriti da rađamo, rađamo i opet rađamo.
” Uostalom, nitko još nije spomenuo činjenicu da svako peto dijete u zemlji živi u obitelji s prosječnim prihodom po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog minimuma. I to je istina - nije se sukobiti s plavim kitovima...
Pripremila Alena Novikova
2017. godine ističe Nacionalna strategija djelovanja za djecu. Njezin nasljednik bio je proglašeni V.V. Putinov program “Desetljeće djetinjstva” koji će trajati do 2027. Temeljni smjerovi programa su osiguranje zdravlja, kvalitete i dostupnosti obrazovanja te cjelovit razvoj svakog djeteta koje živi u Rusiji.
Program "Desetljeće djetinjstva"
Dana 29. svibnja 2017. godine potpisana je uredba o novom socijalnom programu pod nazivom “Desetljeće djetinjstva”.
Program je osmišljen do 2027. i pretpostavlja da će se posebna pažnja posvetiti pitanjima kao što su:
škole i jaslice dostupne svakom djetetu;
podrška majčinstvu i djetinjstvu;
poboljšanje demografije.
2018. godine na snagu stupa “Desetljeće djetinjstva” kao novi globalni društveni program.
Vlada je u razdoblju od svibnja do 29. kolovoza 2017. u ime predsjednice izradila i dogovorila glavne događaje u okviru „Desetljeća djetinjstva“ za sljedeće tri godine. Prema informacijama koje je dala voditeljica Ministarstva obrazovanja i znanosti Olga Vasilyeva, plan za "Desetljeće djetinjstva" uključuje takva prioritetna pitanja kao što su:
obrazovanje i odgoj;
pitanja siročadi i djece s teškoćama u razvoju;
obiteljski problemi i rad s roditeljima;
rekreaciju i dodatno obrazovanje djece.
Akcijski plan do 2020
Izrada akcijskog plana u okviru „Desetljeća djetinjstva“ provedena je uzimajući u obzir postignute rezultate „Nacionalne strategije djelovanja za djecu“. Na primjer, dolazi do promjena u dostupnosti predškolskog odgoja, posebice dječjih vrtića. Red od 28 milijuna mjesta smanjen je na 68 tisuća, a rad na tom pitanju se nastavlja. Iako je isto pitanje za djecu od 2 mjeseca do 3 godine još uvijek otvoreno.
Aktivnosti u okviru „Desetljeća djetinjstva“ iduće 3 godine podrazumijevaju rad u sljedećim područjima:
1. Razvoj i provedba novih programa financijske potpore obiteljima tijekom rođenja i odgoja djece.
Pitanja će se rješavati:
pogodnosti za obitelji s djecom;
proširenje i razvoj postojećeg programa majčinskog kapitala;
sveobuhvatna pomoć djeci iz velikih obitelji i obitelji s niskim prihodima;
pomoć mladim obiteljima u izgradnji ili kupnji stana;
mogućnosti prekvalifikacije mladih majki na rodiljnom dopustu;
mjere koje omogućuju kombiniranje posla i odgovornosti za odgoj djece.
osiguranje dostupnosti i kvalitete obrazovanja djece;
ustroj regionalnih centara za psihološko-pedagošku i socijalnu pomoć djeci;
dostupnost i mogućnost dodatnog obrazovanja djece;
kvaliteta i dostupnost suvremene medicinske skrbi za djecu;
razvoj i popularizacija sporta djece i mladeži;
stvaranje regionalnih centara i obrazovnih organizacija za pružanje obuke i podrške djeci s teškoćama u razvoju;
organizacija centara koji će raditi s darovitom djecom;
stvaranje i razvoj suvremenih rekreacijskih i turističkih centara za djecu;
razvoj mjera za osiguranje sveprisutnosti i dostupnosti kulturnog razvoja djece;
opskrbu djece kvalitetnim prehrambenim proizvodima.
Program poprima posebnu važnost u kontekstu projiciranog oštrog pada nataliteta, koji je, prema znanstvenicima, povezan s krizom rađanja 90-ih.
O pravodobnosti donošenja predsjedničke uredbe „Desetljeće djetinjstva“ svjedoče i glavni rezultati prve faze „Nacionalne strategije djelovanja za djecu“, u čijem su radu sudjelovala ne samo državna tijela, već i znanstvena i uključene su javne organizacije.
Prema službenoj ocjeni strategije, rad u svim zadanim područjima obavljen je pozitivno. Zato je važno postići kontinuitet u strategiji i programu „Desetljeća djetinjstva“.
Među posebno učinkovitim mjerama, čija se provedba nastavlja i danas, istaknut je program majčinskog kapitala. Porast nataliteta rezultat je niza mjera, no glavna poveznica i dalje je program isplate rodiljnog kapitala. Kako bi se spriječio pad nataliteta, program “Desetljeće djetinjstva” veliku važnost pridaje mjerama podrške velikim obiteljima.
Još jedno postignuće Nacionalne strategije, koje bi program “Desetljeće djetinjstva” trebao preuzeti i razvijati, jest odgoj djece bez roditeljske skrbi i djece bez roditelja u udomiteljskim obiteljima. Od stupanja na snagu Nacionalne strategije broj takve djece koja odgajaju u državnim ustanovama smanjio se za polovicu. A u nekim regijama, na primjer, u Čuvašiji 2016. godine, 94,5% siročadi i djece bez roditeljske skrbi bilo je u udomiteljskim obiteljima. Zato je u programu Desetljeća djetinjstva toliko pozornosti posvećeno razvoju mjera podrške takvim obiteljima.
Ozbiljni rezultati postignuti su i na području informacijske sigurnosti djece. “Desetljeće djetinjstva” nastavit će raditi u tom smjeru.
U kojim će zadacima pomoći? Što bi moglo postati njegova osnova? A na koje aspekte prvo trebate obratiti pozornost? O tome je naš današnji razgovor sa zastupnicima zakonodavne skupštine regije Nižnji Novgorod.
Prema riječima predsjednika Odbora zakonodavne skupštine za socijalna pitanja Nadira Khafizova, glavni naglasak u Programu trebao bi biti na promicanju zdravog načina života i sprječavanju loših navika.
“Na sjednici Zakonodavne skupštine usvojili smo apel predsjedniku Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije Vjačeslavu Volodinu o pitanju zabrane prodaje elektroničkih cigareta maloljetnicima u federalnom razini. Prije svega, važno je razumjeti da takve cigarete mogu ozbiljno naštetiti zdravlju. Nemojte biti u zabludi i misliti da ljudi ne riskiraju ništa koristeći ih”, rekao je Nadir Khafizov. – Brojna su istraživanja već pokazala da dim iz uređaja za isparavanje koji simuliraju pušenje sadrži otrovne tvari, od kojih se neke smatraju kancerogenima. A najgore je što su takvi uređaji dostupni maloljetnicima. A kad je riječ o zdravlju mlađih generacija, zabrana prodaje elektroničkih cigareta očito je nužna. Predložena zabrana pomoći će u smanjenju stope smrtnosti od bolesti krvožilnog sustava, raka i drugih bolesti. Siguran sam da bi rješenje ovog problema trebalo tempirati tako da se poklopi s “Desetljećem djetinjstva”.
S druge strane, Dmitry Malukhin, predsjednik Odbora zakonodavne skupštine za informacijsku politiku, propise i pitanja razvoja institucija civilnog društva, istaknuo je ulogu domoljubnog odgoja i rada s mladima.
„Domoljubni odgoj u suvremenim uvjetima dobiva posebnu aktualnost i značaj. A upravo je to važno područje državnog plana potpore djetinjstvu u zemlji. Kako bismo svakom djetetu omogućili kvalitetno obrazovanje i dostojne uvjete za razvoj, moramo mobilizirati sve svoje snage i državne resurse. Ako čovjek od malih nogu dobije potrebna znanja o povijesti svoje zemlje, grada, sela, ako poštuje tradiciju svojih predaka i bude odgajan na najboljim primjerima, onda će sigurno izrasti u pravog građanina. i domoljub”, primijetio je Dmitry Malukhin. - Regija ima zakon "O patriotskom obrazovanju u regiji Nižnji Novgorod", usmjeren na stvaranje uvjeta za razvoj volonterskog pokreta, povećanje prestiža vojne službe i provođenje zakona. Regionalni parlament stalno komunicira s mladima, oslanjajući se na javne inicijative i aktivnosti organizacija mladih. Parlament mladih pri Zakonodavnoj skupštini predlaže da se u okviru duhovnog i moralnog odgoja za formiranje svestrano razvijene osobnosti osiguraju dodatne aktivnosti.”
Prema riječima zastupnice u zakonodavnoj skupštini Galine Kločkove, “Desetljeće djetinjstva” prvenstveno je potrebno kako bi se djeca zaštitila od obilja negativnih informacija na internetu.
“Prije više od deset godina predmet “Medijska pedagogija” bio je popularan u europskim zemljama, kada su se nastavnici osposobljavali za pravilan rad s informacijama, jer je s obzirom na razinu njihove dostupnosti postalo nužno korištenje određenih filtera. Vrlo dobro znamo da danas mnogi ruski učitelji ne vladaju modernim napravama na razini na kojoj mala djeca već znaju. A kako bismo zaštitili djecu, važno je, prije svega, odraslima pokazati kakve prijetnje predstavlja svjetska mreža i kako im se suprotstaviti. Zadatak države je stvoriti program za osposobljavanje nastavnika za informatičku pismenost", naglasila je Galina Kločkova. – Govoreći o mogućem ukidanju anonimnosti na internetu prilikom registracije na društvenim mrežama, ne isključujem činjenicu da za to djeca mogu koristiti podatke iz putovnice roditelja te starije braće i sestara. Time će se problem riješiti samo za vrlo uski krug savjesne djece i odgovornih roditelja. I na kraju, problemi za adolescente nastaju kada odnos između roditelja i djece ne funkcionira. Potrebno je naučiti roditelje da budu pažljivi prema svojoj djeci, učitelje prema svojim učenicima, a djecu da komuniciraju međusobno. A onda ćemo kao učitelji imati informacije o tome što nije u redu s djetetom, što nije u redu s njegovim ponašanjem i kako ono prima informacije koje na njega utječu i mogu mu pomoći.”
Kako stoji u dokumentu, “radi unaprjeđenja državne politike u području zaštite djece, uzimajući u obzir rezultate postignute tijekom provedbe Nacionalne strategije djelovanja u interesu djece za 2012.-2017., odlučujem raspisati 2018.-2027. . u Ruskoj Federaciji na Desetljeću djetinjstva.”
Ukaz je stupio na snagu od trenutka potpisivanja - 29. svibnja. Vlada Ruske Federacije mora u roku od tri mjeseca izraditi i odobriti popis glavnih događaja posvećenih djetinjstvu do 2020. U budućnosti se očekuje da će članovi Vlade početi razvijati konkretan popis zadataka u okviru projekta „Desetljeće djetinjstva“ za svake tri proračunske godine.
Ruske vlasti su zabrinute zbog demografske strukture stanovništva zemlje. Riječ je o prirodnom odgovoru na demografsku krizu devedesetih.
Stručnjaci predviđaju neizbježan pad nataliteta, uzrokovan činjenicom da je generacija potencijalnih roditelja u početku mala. Prema Rosstatu, u razdoblju 2016.-2023. broj žena u aktivnoj reproduktivnoj dobi od 20-29 godina, koje čine 60% svih rođenih, smanjit će se za 3,2 milijuna ljudi, što će sigurno uzrokovati smanjenje nataliteta.
O ovom problemu razgovaralo se na sastanku šefa države s ministrom rada i socijalne zaštite Maksim Topilin 26. travnja. “Znamo za probleme koji nas očekuju, a koji su nastali još 90-ih godina prošlog stoljeća, kada je zemlja bila suočena s strmoglavim, ako ne i katastrofalnim padom nataliteta. To dovodi do činjenice da će se u bliskoj budućnosti – stručnjaci to dobro znaju – broj žena reproduktivne dobi smanjiti, a do 2025. godine, prema procjenama stručnjaka, njihov broj će se smanjiti za 34 posto u odnosu na 2015. godinu,” šef države reče tada.
Vladimir Putin također je primijetio da će demografska kriza 1990-ih utjecati na strukturu stanovništva u cjelini, povećavajući teret na radno aktivno stanovništvo: broj starijih osoba će se povećati, a natalitet će, po svoj prilici, opasti. Ali mi, naravno, moramo i pokušat ćemo stimulirati rađanje, nastavit ćemo voditi politiku majčinstva i djetinjstva, ali trebat ćemo napraviti određene prilagodbe socijalne politike u cjelini, nastavio je. Vladimir Putin.
Tako je “Desetljeće djetinjstva” projekt u nizu mjera čiji je cilj neutralizirati negativan utjecaj krize 1990-ih. Prema statistikama, Rusija bilježi prirodni prirast stanovništva od 2013. godine. Od 2007. godine stopa ukupnog fertiliteta u zemlji raste najbrže u Europi i druga je najveća u svijetu. Povećao se udio drugog i trećeg rođenja, a smanjio mortalitet.
Mjere vladine politike utjecale su na želju Rusa da imaju drugo ili treće dijete. U 2007. godini učinak uvođenja majčinskog kapitala i mjera potpore obiteljima s djecom postao je vidljiv. U 2012. godini na povećanje nataliteta pozitivno su utjecale inicijative vezane uz dodjelu besplatnih parcela za velike obitelji, kao i regionalni majčinski kapital - novac koji se daje uz savezne isplate pri rođenju trećeg djeteta i one naknadne. Međutim, u nadolazećim desetljećima utjecaj će imati demografska rupa povezana s niskom stopom nataliteta u 1990-ima.