Contaminación ambiental: problemas ambientales de la naturaleza. Los principales tipos de gestión de la naturaleza. contaminación ambiental y protección de la naturaleza: gestión de la naturaleza y geoecología Factores negativos y contradictorios
La naturaleza de nuestro planeta es muy diversa y está habitada por especies únicas de plantas, animales, aves y microorganismos. Toda esta diversidad está estrechamente interconectada y permite que nuestro planeta mantenga y mantenga un equilibrio único entre las diferentes formas de vida.
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Impacto humano en el mundo circundante
Desde los primeros días de la aparición del hombre, comenzó a influir en el medio ambiente. Y con la invención de cada vez más nuevas herramientas de trabajo, la civilización humana ha aumentado su impacto a una escala verdaderamente enorme. Y en la actualidad, varias preguntas importantes han surgido ante la humanidad: ¿cómo influye una persona en la naturaleza? ¿Qué acciones humanas dañan el suelo que nos proporciona nuestros alimentos básicos? ¿Cuál es la influencia humana en la atmósfera que respiramos?
Actualmente, el impacto del hombre en el mundo que lo rodea no solo contribuye al desarrollo de nuestra civilización, sino que a menudo también conduce al hecho de que apariencia el planeta está experimentando cambios importantes: los ríos se están drenando y secando, los bosques se talan, aparecen nuevas ciudades y fábricas en lugar de las llanuras, se destruyen montañas para complacer nuevas rutas de transporte.
Con el rápido aumento de la población de la Tierra, la humanidad necesita cada vez más alimentos, y con el rápido crecimiento de las tecnologías de producción, las capacidades de producción de nuestra civilización también crecen, requiriendo cada vez más recursos para el procesamiento y consumo, el desarrollo de más y más territorios.
Las ciudades están creciendo, capturando nuevas tierras de la naturaleza y desplazando de allí a sus habitantes naturales: plantas y animales.
Esto es interesante: ¿en el pecho?
Razones principales
Las razones impacto negativo del hombre a la naturaleza son:
Todos estos factores tienen un impacto significativo y, a veces, irreversible en el mundo que nos rodea. Y cada vez más a menudo surge la pregunta ante una persona: ¿cuáles son las consecuencias de tal influencia? ¿Con el tiempo convertiremos nuestro planeta en un desierto sin agua, inadecuado para la existencia? ¿Cómo puede una persona minimizar las consecuencias negativas de su influencia en el mundo? La naturaleza contradictoria del impacto de las personas en el medio ambiente natural en nuestro tiempo se está convirtiendo en un tema de discusión a nivel internacional.
Factores negativos y conflictivos
Además de la obvia influencia positiva del hombre en la naturaleza circundante, también existen importantes desventajas de dicha interacción:
- Destrucción de grandes extensiones de bosques cortándolos. Esta influencia se asocia principalmente con el desarrollo de la industria del transporte: una persona necesita cada vez más carreteras. Además, la madera se utiliza activamente en la industria del papel y otras industrias.
- Ancho aplicación de fertilizantes químicos en la agricultura contribuye activamente a la rápida contaminación del suelo.
- Red ampliamente desarrollada producción industrial por ellos emisiones sustancias nocivas en la atmósfera y el agua no solo son la causa de la contaminación ambiental, sino que también contribuyen a la muerte de especies enteras de peces, aves y plantas.
- Ciudades y centros industriales de rápido crecimiento afectan significativamente el cambio en las condiciones de vida externas de los animales, la reducción de su hábitat natural y la reducción de las poblaciones de diversas especies.
Además, no se pueden ignorar los desastres provocados por el hombre que pueden causar daños irreversibles no solo a una especie particular de flora o fauna, sino a regiones enteras del planeta. Por ejemplo, después del famoso accidente de la central nuclear de Chernobyl, una gran región de Ucrania sigue siendo inhabitable. El nivel de radiación en esta área excede los niveles máximos permitidos por decenas de veces.
Además, la fuga de agua contaminada con radiación del reactor de una central nuclear en la ciudad de Fukushima podría provocar un desastre ambiental global. El daño que esta agua pesadamente contaminada podría causar al sistema ecológico de los océanos del mundo sería simplemente irreparable.
Y la construcción de centrales hidroeléctricas convencionales no causa menos daño al medio ambiente. De hecho, para su construcción, es necesario levantar una presa e inundar una gran área de campos y bosques adyacentes. Como resultado de tal actividad humana, no solo el río y los territorios adyacentes sufren, sino también la fauna que habita en estas áreas.
Además, muchos tiran basura sin pensar, contaminando no solo el suelo, sino también las aguas de los océanos con sus desechos. Después de todo, los escombros ligeros no se hunden y permanecen en la superficie del agua. Y dado que el período de descomposición de algunos tipos de plástico es de más de una docena de años, estas "islas de barro" flotantes complican significativamente la recepción de oxígeno y luz solar para los habitantes del mar y los ríos. Por lo tanto, poblaciones enteras de peces y animales tienen que migrar en busca de nuevos territorios más habitables. Y muchos de ellos mueren en la búsqueda.
La deforestación en las laderas de las montañas las hace susceptibles a la erosión, como resultado, el suelo se afloja, lo que puede llevar a la destrucción de la cordillera.
Y la gente es negligente con las reservas vitales de agua dulce: todos los días contaminan los ríos de agua dulce con aguas residuales y desechos industriales.
Por supuesto, la existencia del hombre en el planeta le aporta un beneficio considerable. En particular, son las personas las que realizan actividades encaminadas a mejorar situación ecológica en el ambiente... En el territorio de muchos países, las reservas naturales, parques y santuarios están organizados por el hombre, lo que permite no solo preservar la naturaleza circundante en su forma natural. prístino, pero también contribuyendo a la preservación y aumento de poblaciones de especies de animales y aves raras y en peligro de extinción.
Se han creado leyes especiales para proteger de la destrucción a los representantes raros de la naturaleza que nos rodea. Hay servicios, fondos y centros especiales que luchan contra la destrucción de animales y aves. Asimismo, se están creando asociaciones especializadas de ecologistas, cuya tarea es luchar por reducir las emisiones a la atmósfera nocivas para el medio ambiente.
Organizaciones de seguridad
Una de las organizaciones conservacionistas más conocidas es Greenpease es una organización internacional creado para preservar el medio ambiente para nuestros descendientes. Los empleados de Greenpease se establecen varias tareas principales:
- Lucha contra la contaminación de los océanos del mundo.
- Limitación sustancial de la caza de ballenas.
- Reducir la escala de tala de taiga en Siberia y mucho más.
Con el desarrollo de la civilización, la humanidad debe buscar fuentes alternativas de energía: solar o espacial, para preservar la vida en la Tierra. también gran importancia Para preservar la naturaleza que nos rodea, cuentan con la construcción de nuevos canales y sistemas de agua artificiales destinados a mantener la fertilidad del suelo. Y para mantener la pureza del aire, muchas empresas instalan filtros especialmente diseñados para reducir el nivel de contaminación en la atmósfera.
Semejante Actitud razonable y cuidadosa hacia el mundo que nos rodea. inequívocamente sólo tiene un efecto positivo en la naturaleza.
Cada día, la influencia positiva del hombre en la naturaleza está aumentando, y esto no puede dejar de afectar la ecología de todo nuestro planeta. Por lo tanto, la lucha del hombre por la preservación de especies raras de flora y fauna, la preservación de especies raras de plantas es tan importante.
La humanidad no tiene derecho por sus actividades a alterar el equilibrio natural de la naturaleza y conducir al agotamiento. recursos naturales... Para ello, es necesario vigilar la extracción de minerales, vigilar cuidadosamente y cuidar bien las reservas de agua dulce de nuestro planeta. ¡Y es muy importante recordar que somos nosotros los responsables del mundo que nos rodea y depende de nosotros cómo vivirán nuestros hijos y nietos!
21/06/2016 / Distrito de la ciudad de Donskoy
La Ley Federal de 10.01.2002 No. 7-FZ "Sobre Protección Ambiental" consagró por primera vez el principio de que impacto negativo sobre el medio ambiente se paga (párrafo 1 del artículo 16).
La cláusula 2 del artículo 16 de la Ley Federal "De Protección al Medio Ambiente" se refiere a los tipos de impacto negativo en el medio ambiente:
- emisiones de contaminantes y otras sustancias al aire atmosférico;
- descargas de contaminantes, otras sustancias y microorganismos en masas de agua superficiales, masas de agua subterráneas y zonas de captación; - contaminación del subsuelo, suelo; colocación de residuos de producción y consumo; contaminación ambiental por ruido, calor, electromagnéticas, ionizantes y otros tipos de influencias físicas;
- otros tipos de impacto negativo sobre el medio ambiente.
Al mismo tiempo, en virtud del artículo 16 de la Ley Federal "Sobre la Protección del Medio Ambiente", el pago por un impacto negativo en el medio ambiente no exime a las entidades comerciales y otras actividades de tomar medidas para proteger el medio ambiente y compensar el daño ambiental. El cliente y (o) el sujeto económico y otras actividades, incluidas las actividades para la remoción de componentes del medio ambiente natural, implica la obligación de estas personas de compensar el daño al medio ambiente, incluso cuando el proyecto de tales actividades tiene un efecto positivo. conclusión de la pericia ecológica estatal (artículo 77 de la Ley Federal "Sobre la Protección del Medio Ambiente").
Y sobre. Fiscal de la ciudad de Donskoy, consejero de justicia adjunto E.V. Zeleva
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Polución El alrededor Miércoles - un cambio en la calidad del medio ambiente que puede tener consecuencias negativas.
La contaminación (en sentido estricto) es la introducción en cualquier entorno de agentes físicos, químicos y biológicos nuevos, inusuales para él, o el exceso del nivel medio natural a largo plazo de estos agentes.
La contaminación puede ser de origen natural o artificial.
Clasificación de contaminación:
Mecánica: contaminación del medio ambiente por agentes que tienen solo un efecto mecánico sin consecuencias físicas y químicas (residuos de construcción, botellas de PET, etc.).
2. Químico - cambio propiedades químicas entornos que tienen un impacto negativo en los ecosistemas y los dispositivos tecnológicos.
3. Físico: un cambio en los parámetros físicos del medio ambiente: temperatura y energía (térmica), onda (luz, ruido, electromagnético, etc.), por ejemplo:
Térmico (térmico): un aumento en la temperatura del medio ambiente, principalmente debido a los gases residuales industriales y el agua, en menor medida, los residuos sólidos (escorias metalúrgicas).
3.2 Luz: violación de la iluminación natural del área como resultado de la acción de fuentes de luz artificial (esto conduce a anomalías en la vida de plantas y animales).
3.3. Ruido: un aumento en la intensidad del ruido por encima del nivel natural.
3.4. Electromagnético: un cambio en las propiedades electromagnéticas del medio ambiente (desde líneas eléctricas, radio y televisión, el funcionamiento de algunas instalaciones industriales, etc.) conduce a anomalías geofísicas globales y locales y cambios en estructuras biológicas finas.
Radiación: exceso del nivel natural de sustancias radiactivas en el medio ambiente.
5. Biológico: penetración en ecosistemas y dispositivos tecnológicos de especies animales y vegetales que son ajenas a estas comunidades y dispositivos, incluidos:
Biótico: la propagación de sustancias biogénicas, generalmente indeseables desde el punto de vista de las personas (excreciones, cadáveres, etc.) en el territorio donde no se han observado antes.
5.2. Microbiológico -
a) un aumento de la población de microorganismos asociados con su reproducción masiva en sustratos antropogénicos o en ambientes alterados en el curso de la actividad económica humana;
b) la adquisición de una forma previamente inofensiva de microorganismos con propiedades patógenas o la capacidad de suprimir otros organismos en las comunidades.
Los tipos de contaminación enumerados están interrelacionados y cada uno de ellos puede ser un impulso para la aparición de otros tipos de contaminación: por ejemplo, la contaminación química de la atmósfera puede aumentar la actividad viral y, en consecuencia, la contaminación biológica.
Más controvertida es la respuesta a la pregunta: en qué límites cuantitativos se pueden considerar como contaminación los cambios que ocurren en las propiedades del medio ambiente.
La mayoría de las veces, la contaminación se considera solo la ingesta, la introducción en el medio ambiente, la presencia de varios agentes en él. Sin embargo, una disminución en la cantidad de cualquier componente en el medio ambiente (por ejemplo, oxígeno en el aire atmosférico) también afecta negativamente a los seres humanos y otros objetos biológicos y, en consecuencia; debe calificar como contaminación.
Las condiciones ambientales óptimas para la vida y la actividad humanas se encuentran dentro de ciertos límites relativamente estrechos.
Hay límites críticos superiores e inferiores de parámetros ambientales, cuyo logro amenaza la aparición de cambios irreversibles en sistema biológico y en sus enlaces individuales.
Por ejemplo, los metales pesados en cantidades significativas (venenos fuertes, en pequeñas dosis) son necesarios para los humanos, de lo contrario son pesados. trastornos funcionales; tanto el ruido excesivo como su ausencia total son perjudiciales para la salud.
Fuentes de contaminación son muy diversos: empresas industriales, un complejo de energía y calor, desechos domésticos, desechos animales, transporte, así como productos químicos que los humanos introducen deliberadamente en los ecosistemas para proteger a los productores útiles, plagas, enfermedades, malezas.
Desde un punto de vista ecológico, la contaminación no significa simplemente la introducción de ciertos componentes extraños en la atmósfera, el suelo o el agua; en cualquier caso, el objeto de la contaminación es una unidad estructural elemental de la biosfera, la biogeocenosis, como resultado de lo cual este ecosistema se destruye o su productividad disminuye.
La contaminación ambiental es un proceso complejo y diverso.
El impacto humano en la biosfera se reduce a cuatro formas principales:
- cambios en la estructura de la superficie terrestre (arado de estepas, deforestación, recuperación de tierras, creación de lagos y mares artificiales y otros cambios en el régimen de las aguas superficiales);
- cambios en la composición de la biosfera, circulación y equilibrio de sus sustancias constituyentes (extracción de fósiles, creación de vertederos, liberación varias sustancias en la atmósfera y los cuerpos de agua, cambio en la renovación de la humedad);
- cambio en el balance energético de regiones individuales del globo y del planeta entero;
- cambios realizados en la biota como resultado del exterminio de algunas especies, la creación de nuevas razas de animales y variedades vegetales, su traslado a nuevos hábitats.
Distinga entre contaminantes que son destruidos por procesos biológicos y no destruidos (persistentes).
Los primeros entran en los ciclos naturales de las sustancias y por tanto desaparecen rápidamente, siendo destruidos por agentes biológicos. Estos últimos no están incluidos en los ciclos naturales de las sustancias, se transmiten a lo largo de las cadenas alimentarias y se acumulan.
Los objetos de contaminación son los componentes principales del ecotopo (hábitat de una criatura biótica): atmósfera, agua, suelo.
Los objetos indirectos de contaminación son los componentes de la biocenosis: plantas, animales, microorganismos.
En última instancia, el objeto de la contaminación es una unidad estructural elemental de la biosfera: la biogeocenosis. Los cambios causados por la contaminación ambiental significan un cambio en los modos de varios factores ambientales, su desviación de los requisitos de un organismo en particular (un eslabón en la cadena alimentaria).
Al mismo tiempo, los procesos metabólicos se interrumpen, la intensidad de asimilación y la productividad de la biogeocenosis en general disminuyen.
Así, desde un punto de vista ecológico, se debe denominar contaminación ambiental a cualquier introducción en un ecosistema de componentes vivos o inanimados que no le son característicos o cambios estructurales que interrumpen la circulación de sustancias, su asimilación, el flujo de energía, como un resultado de lo cual este ecosistema se destruye o su productividad disminuye.
Tipos de impacto negativo en la tierra. La degradación de la tierra es un conjunto de procesos que conducen a cambios en las funciones de los suelos, deterioro cuantitativo y cualitativo de su composición y propiedades. Agrodepleción; Encharcamiento; Erosión.
La contaminación de la tierra es una actividad antropogénica que conduce a un deterioro en la calidad de la tierra, caracterizada por un aumento o aparición sustancias químicas o niveles de radiación en comparación con valores preexistentes.
Diapositiva 4 de la presentación "Protección de la tierra" a las lecciones del derecho sobre el tema "Derecho ambiental"
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Ley del Medio Ambiente
"Tasas por el uso de objetos silvestres" - Licencia de caza. Aprovechamiento de objetos de recursos biológicos acuáticos.
Licencias especiales. Mamífero marino. Diferentes tipos pescado. Tasas por el uso de objetos del mundo animal. El procedimiento para calcular y pagar la tasa.
Empresario individual. Tasas de cobranza. Objetos del mundo animal. Organización pesquera.
“Propiedad de los recursos naturales” - La propiedad municipal es la tierra: Motivo del surgimiento de los derechos de propiedad privada. Limite el tamaño de los cuerpos de agua están determinadas por la legislación agraria de la Federación de Rusia.
Objetos de propiedad: Derecho propiedad del Estado: La propiedad estatal.
"Derecho ambiental" - 1. Características generales del derecho ambiental. Creado por el hombre, pero que posee las propiedades de lo natural (jardines, cinturones de bosques). 2. Derechos ambientales de la ciudadanía. Objetos del derecho ambiental El medio ambiente (objeto principal del derecho ambiental) es un conjunto de componentes del medio natural: objetos naturales y antropogénicos naturales, así como objetos antropogénicos.
"Protección legal de paisajes" - Protección legal de paisajes: Tipos de áreas protegidas: "Protección de parques naturales, estado.
reservas naturales y otras áreas protegidas de importancia regional y local ". Alimentados. la ley "Sobre el mundo animal" (1995). Un paisaje es un territorio específico, homogéneo en su origen e historia de desarrollo, indivisible según las características zonales, que tiene un solo basamento geológico, un solo tipo de relieve, un clima general y una combinación uniforme de condiciones hidrotermales, suelos y biocenosis.
"Gestión ambiental" - Fundamentos de la legislación ambiental.
Derechos y obligaciones de los ciudadanos. Fuentes de la ley de recursos naturales de la Federación de Rusia. Ley. Tipos de delitos ambientales. Permiso período de validez. Licenciamiento de recursos naturales.
Subsistemas de legislación ambiental. La estructura de la legislación. Responsabilidad por delitos ambientales.
"Protección de tierras" - Protección legal de tierras. Conservación de la tierra. Protección de la tierra. Responsabilidades especiales para la protección de la tierra. Medidas de protección de la tierra. El papel del estado. Ensuciando la tierra.
Medidas estatales para garantizar un uso racional y protección. Medidas para mejorar y restaurar la calidad de la tierra. Tipos de impacto negativo en la tierra.
En total son 8 ponencias sobre el tema "Derecho Ambiental"
El impacto de la industria de la energía eléctrica en el medio ambiente
La energía es una de las fuentes de impacto adverso sobre el medio ambiente y los seres humanos. Una breve descripción ecológica de los principales objetos de la industria eléctrica, a partir de los cuales se puede llevar a cabo su desarrollo, indica que todos tienen uno u otro impacto negativo en el medio ambiente.
Prácticamente no hay objetos que no afecten en absoluto al medio ambiente.
La energía afecta la atmósfera (consumo de oxígeno, emisiones de gases, humedad y partículas sólidas), la hidrosfera (consumo de agua, creación de reservorios artificiales, vertidos de agua contaminada y calentada, residuos líquidos) y la litosfera (consumo de combustibles fósiles, cambios de paisaje , emisiones de sustancias tóxicas) ...
La mayor cantidad de impactos negativos está asociada con el desarrollo y operación de TPP.
Las centrales térmicas que queman combustibles fósiles afectan negativamente a casi todas las áreas del medio ambiente y exponen a la naturaleza a todos los tipos de impactos considerados, incluida la liberación de sustancias radiactivas en las cenizas volantes de los gases de combustión, que, según algunos expertos, superan el volumen de radiación. emisiones de las centrales nucleares durante el funcionamiento normal.
Las sustancias radiactivas contenidas en el combustible primario se transportan fuera del TPP con partículas sólidas (cenizas) y se dispersan con gases de combustión en un vasto territorio.
El impacto negativo de las centrales térmicas se ve agravado por el hecho de que su funcionamiento debe estar asegurado por la producción constante de combustible (base combustible), acompañado de impactos negativos adicionales sobre el medio ambiente: contaminación de la cuenca atmosférica, el agua y la tierra; consumo de tierra y Recursos hídricos, agotamiento de las reservas de combustibles no renovables (recursos fósiles naturales).
La contaminación del medio ambiente natural también ocurre durante el transporte de combustible, tanto en forma de pérdidas directas como como resultado del consumo de recursos energéticos para su transporte, que, en promedio, en todo el territorio de Rusia se lleva a cabo en una distancia de unos 800 km.
La cantidad total de rubros para los que se determina el impacto negativo de las instalaciones de energía eléctrica en el medio ambiente resultó ser el mayor para los TPP que utilizan combustibles fósiles.
Según esta evaluación cualitativa del impacto sobre el medio ambiente, las centrales nucleares con su base de combustible ocupan el segundo lugar.
Entre los factores del impacto adverso de las centrales nucleares se encuentran otros tan formidables como el peligro de las radiaciones.
Entre la gran cantidad de contaminantes del aire (más de 200), hay cinco principales, que representan el 90-95% de la emisión bruta de sustancias nocivas en varias regiones del país.
Estos incluyen: partículas sólidas (polvo, cenizas); óxidos de azufre; oxido de nitrógeno; óxidos de carbono; hidrocarburos. En la industria de la energía eléctrica, los tres primeros son los principales contaminantes del aire. Las emisiones de la industria de la energía eléctrica alcanzan 1/3 de la cantidad total de sustancias nocivas que ingresan a la atmósfera desde fuentes estacionarias.
La cantidad de sustancias nocivas emitidas a la atmósfera por las centrales eléctricas ha disminuido significativamente durante un período de 10 años, aunque la generación de electricidad durante el mismo período aumentó en un 27%.
Esta disminución se logró debido a cambios en la estructura de las capacidades de generación, mejoramiento de los sistemas de tratamiento de cenizas, aumento en la participación de gas natural utilizado, disminución en la cantidad de fuel oil con alto contenido de azufre quemado en las centrales eléctricas y disminución de la contenido medio de azufre del carbón.
En términos del nivel de peligro, las principales emisiones de las centrales eléctricas pertenecen a la clase III, es decir
no son los más peligrosos. Junto con los principales contaminantes del aire discutidos anteriormente, los gases de combustión de las centrales eléctricas contienen una serie de sustancias aún más dañinas, incluidas las cancerígenas, que pertenecen a la clase de peligro I. Se ha establecido que durante la combustión de capas de combustible se forman cantidades significativas de sustancias cancerígenas. La combustión de combustible en hornos de carbón pulverizado reduce la cantidad de emisiones de sustancias cancerígenas en cuatro órdenes de magnitud.
El benzapiren y otras sustancias cancerígenas, aunque están presentes en los productos de combustión de las centrales eléctricas, se encuentran en dosis tan pequeñas que no determinan más del 3-4% de la toxicidad de los productos de combustión de las potentes centrales hidroeléctricas.
La construcción de grandes centrales térmicas que queman combustible sólido en hornos de carbón pulverizado o gas natural puede mejorar significativamente la situación cancerígena en los asentamientos debido al rechazo de un gran número de pequeñas salas de calderas, cuyas emisiones son cuatro órdenes de magnitud más cancerígenas. que las grandes centrales eléctricas.
Además, estas emisiones se realizan a través de tuberías bajas, que no contribuyen a su suficiente dispersión.
Cuando el combustible fósil se quema en las calderas de las centrales eléctricas, se forman sustancias nocivas sólidas y gaseosas (los llamados "desechos"), que se transportan como parte de los gases de combustión a través de los conductos de gas de la caldera hasta la chimenea. Algunos de los componentes nocivos "residuales" son absorbidos por otros componentes de los gases de combustión (por ejemplo, los óxidos de azufre son absorbidos parcialmente por las cenizas) en la caldera y en el proceso de desplazamiento a lo largo de los conductos de gas.
A la salida de la chimenea, son capturados por dispositivos especiales, como recolectores de cenizas. Todo lo que no se absorbe y no se captura se arroja a la atmósfera. Estos contaminantes no capturados y no absorbidos se denominan "emisiones nocivas" o simplemente "emisiones".
Una gran cantidad de diversas sustancias nocivas ingresa a la atmósfera con los gases de combustión de los TPP.
La mayor parte de ellos recae sobre cenizas (partículas sólidas), óxidos de azufre y nitrógeno, cuyas emisiones están estandarizadas y calculadas para el futuro.
Otras emisiones (CO y CO2) no se contabilizan ni controlan, es decir,
Porque en condiciones normales de funcionamiento, el monóxido de carbono está ausente en las emisiones de los TPP. Como resultado, no se contabilizan las emisiones de monóxido de carbono, al igual que las emisiones de CO2, cuyo volumen es muy grande. Este gas no es tóxico y en el ciclo natural sirve como fuente de oxígeno en el proceso de fotosíntesis de las plantas.
Científicos de varios países notan un aumento en la concentración de CO2 en el aire ambiente, que aparentemente es el resultado de un aumento en sus emisiones debido a la quema de una cantidad cada vez mayor de combustibles fósiles en el mundo, incluso en las centrales eléctricas. así como una disminución de las áreas forestales debido a la deforestación intensiva en todas las regiones de la Tierra, y especialmente en la cuenca del río.
El Amazonas, cuyos bosques son legítimamente considerados los pulmones del planeta. Un aumento en la concentración de CO2 en la atmósfera del planeta puede tener un impacto global en el clima del planeta, creando el llamado "efecto invernadero" que conduce a un aumento en la temperatura promedio del aire, el derretimiento de los glaciares, el aumento del nivel del mar, las inundaciones de vastas regiones costeras de la Tierra y otros efectos adversos.
Al comparar las opciones ambientales para el desarrollo de la industria eléctrica, debe tenerse en cuenta que, en igualdad de condiciones, las fuentes de electricidad que queman combustibles orgánicos y emiten grandes cantidades de CO2 tienen una cierta desventaja en comparación con las centrales eléctricas que lo hacen. No afectar fundamentalmente a la creación del "efecto invernadero".
Estos incluyen principalmente plantas de energía hidroeléctrica, así como plantas de energía nuclear y plantas de energía que utilizan fuentes alternativas.
Hablando del impacto sobre las condiciones de temperatura del medio ambiente, parece apropiado detenerse en las perturbaciones en el balance térmico como resultado de las emisiones directas de calor asociadas con el funcionamiento de las centrales eléctricas.
Casi toda la energía térmica que se libera al utilizar combustible (tanto orgánico como nuclear) se destina a reponer el equilibrio térmico del planeta y, naturalmente, el equilibrio del área local en la que se encuentra la central.
Cuando se queman combustibles fósiles, el medio ambiente recibe además la energía térmica que se ha acumulado en él durante millones de años de existencia de la Tierra.
El suministro adicional de calor al medio ambiente está asociado principalmente con la imperfección del proceso de conversión de la energía térmica en energía eléctrica (la eficiencia de conversión para las centrales térmicas convencionales es del 35% y para las centrales nucleares es del 30% ). Hay pérdidas de calor en las redes eléctricas (8-10%), pérdidas en el proceso de conversión de la electricidad en energía mecánica, calor, etc.
Al comparar el impacto de varias fuentes de electricidad en el medio ambiente, es necesario tener en cuenta solo el aumento de calor en el balance de calor total de la Tierra o región, que está asociado con diferentes condiciones para el uso de recursos energéticos primarios.
En este sentido, las fuentes más limpias son las centrales hidroeléctricas, que prácticamente no afectan el equilibrio térmico de la Tierra.
De hecho, permiten utilizar de manera útil solo la parte renovable de la energía solar que se suministra constantemente a la Tierra y forma su equilibrio térmico natural.
Durante la creación de las centrales hidroeléctricas, una parte importante de la energía potencial del curso de agua se convierte en energía eléctrica, que se consume de manera útil en la economía nacional.
La eficiencia de la central hidroeléctrica es alta y está en el nivel del 90-95%.
Para producir la misma cantidad de electricidad, una central térmica requiere el uso de energía no renovable almacenada en combustible, que, en la medida de su escala, perturba el equilibrio térmico del planeta.
El balance de calor de la central nuclear es aún peor.
La energía utilizable de las centrales nucleares modernas es solo 1/3 de la energía liberada como resultado de reacciones nucleares.
La unidad de potencia de la central nuclear con una capacidad de 1 millón de kW tiene una capacidad térmica de 3 millones de kW. En consecuencia, con el desarrollo de las centrales nucleares, aumenta la cantidad de calor aportado al equilibrio terrestre y concentrado en el equilibrio térmico del área donde se ubica la central nuclear.
Una gran cantidad de energía térmica residual de los TPP y las centrales nucleares es un recurso potencial para su uso útil.
Actualmente no existen métodos fiables para evaluar la contribución real de las emisiones de calor de los TPP y las centrales nucleares al calentamiento global del clima en la Tierra.
Por lo tanto, al comparar las opciones para el desarrollo de la industria de energía eléctrica, la contribución de las centrales a la violación del equilibrio térmico de la Tierra se puede tomar en cuenta solo de manera cualitativa, teniendo en cuenta que solo las centrales hidroeléctricas están prácticamente limpias en En este sentido, y de los TPP y centrales nucleares, se debe dar preferencia por este indicador a los TPP que utilizan combustibles orgánicos.
Las centrales hidroeléctricas tienen el menor impacto entre las fuentes tradicionales de electricidad.
Una gran ventaja de las centrales hidroeléctricas es también que su impacto se limita a áreas locales de embalses y que utilizan solo energía renovable de un curso de agua, no necesitan bases de combustible ni transporte de combustible, y no consumen minerales no renovables.
Entre los impactos adversos de las centrales hidroeléctricas, el principal es la inundación de vastos territorios, lo que determina la cara ecológica de la central hidroeléctrica.
Los impactos negativos en el medio ambiente de fuentes de electricidad no convencionales son generalmente pequeños, con la excepción de las plantas de energía geotérmica.
El aumento de la capacidad y la generación de electricidad necesarias para garantizar un aumento de la demanda de electricidad de los consumidores crea las condiciones previas para aumentar el impacto negativo de la industria de la energía eléctrica en el medio ambiente.
Los impactos adicionales se pueden expresar en la extracción de recursos terrestres y hídricos, la contaminación de la tierra, el agua y el aire atmosférico.
En este sentido, uno de los problemas más importantes de optimización ambiental del desarrollo de la industria eléctrica es la reducción integral de estos impactos con el uso de diversas medidas ambientales.
Entre las medidas de protección ambiental en la industria de la energía eléctrica, se pueden distinguir dos grupos fundamentalmente diferentes.
El primero de ellos incluye las medidas técnicas que se llevan a cabo en las instalaciones eléctricas y que contribuyen a la reducción de las emisiones y vertidos nocivos en las mismas, reduciendo la concentración de sustancias nocivas, así como a la conservación de recursos, aprovechamiento de residuos industriales, etc.
El segundo grupo de medidas ambientales pueden incluir aquellas que aseguren una reducción del impacto negativo sobre el medio ambiente mediante la optimización del balance de combustibles y energía de la industria eléctrica, optimizando la estructura y ubicación de las centrales eléctricas.
Las posibilidades del primer grupo de medidas de protección ambiental están determinadas por el progreso técnico en la ingeniería energética, la calidad del desarrollo de soluciones de diseño para instalaciones eléctricas, la integridad de la contabilidad en el diseño de los requisitos de protección ambiental, la aceptabilidad económica y social de la soluciones propuestas.
Las actividades del segundo grupo se estudian y aplican teniendo en cuenta que las actividades del primer grupo se implementan íntegramente en las instalaciones, es decir
las actividades del segundo grupo no reemplazan, sino que complementan el complejo de actividades del primer grupo. Las posibilidades del segundo grupo de medidas de protección ambiental en la optimización estructural están determinadas por las características cualitativas y cuantitativas de los recursos combustibles y energéticos de la región considerada, un conjunto de fuentes alternativas que pueden ser utilizadas para cubrir el aumento del consumo eléctrico ( UHE, CN, GRES, etc.), su ubicación, características medioambientales y económicas.
Las condiciones para optimizar el desarrollo y la ubicación de las instalaciones de energía eléctrica pueden verse significativamente influenciadas por el estado del medio ambiente en la región, incluida la disponibilidad de recursos terrestres y hídricos, y el nivel de contaminación ambiental de fondo.
Obviamente, en el caso de un mayor nivel de contaminación ambiental, pueden surgir condiciones en las que la ubicación de una planta de energía aquí sin violar las normas sanitarias será imposible incluso con el uso de todas las medidas disponibles del primer grupo. En este caso, el traslado de la central eléctrica a otra zona más respetuosa con el medio ambiente, o un cambio en el tipo de combustible o el tipo de central eléctrica puede ser un medio radical de protección de la naturaleza en esta zona.
Al mismo tiempo, es importante enfatizar que en cualquier opción para el desarrollo y colocación de centrales eléctricas, con cualquier conjunto de medidas de protección ambiental, es imperativo asegurar las normas de protección ambiental y seguridad humana.
De lo anterior se desprende que la implementación de medidas sistémicas depende en gran medida de las particularidades de la región en cuestión, que en cada caso deben ser estudiadas de manera individual.
La gestión de la naturaleza es la actividad de la sociedad humana destinada a satisfacer sus necesidades mediante el uso de los recursos naturales.
La evaluación económica de los recursos naturales con base científica es de gran importancia en el proceso de gestión de la naturaleza. Sus elementos constitutivos son la exploración, identificación, inventario, así como la evaluación cuantitativa y cualitativa de los recursos naturales.
El uso racional de los recursos naturales es una actividad intencionada de la sociedad humana, en la que los recursos naturales extraídos se utilizan de manera bastante completa, se asegura la restauración de los recursos naturales renovables, se previenen las consecuencias indeseables de tales actividades, lo que puede reducir significativamente la contaminación ambiental. Un ejemplo es la creación de paisajes culturales; aplicación de tecnologías que permitan un procesamiento más completo de las materias primas; reutilización de residuos de producción, protección de especies animales y vegetales, creación de reservas, etc.
El uso irracional de los recursos naturales es una relación con la naturaleza que no tiene en cuenta los requisitos de protección del medio ambiente, su mejora (actitud del consumidor hacia la naturaleza), lo que conduce a una disminución en la calidad y el agotamiento de los recursos naturales, la producción. un número grande residuos, al deterioro y contaminación severa del medio ambiente. Ejemplos de tal actitud son el pastoreo excesivo del ganado, la agricultura de roza y quema, el exterminio de ciertas especies de plantas y animales, la contaminación radiactiva, térmica del medio ambiente, etc.
La contaminación ambiental es un cambio indeseable en sus propiedades, que conduce o puede conducir a efectos adversos en humanos o complejos naturales. Básicamente, la contaminación ambiental está asociada a las actividades económicas humanas (contaminación antropogénica del medio ambiente), sin embargo, la contaminación es posible como resultado de fenómenos naturales, como erupciones volcánicas, terremotos, caídas de meteoritos, etc.
Arroz. 89. Tipos de contaminación
Más especies famosas Contaminación: química (la liberación de sustancias y compuestos nocivos al medio ambiente), pero los tipos de contaminación como la radiactiva, térmica (la liberación incontrolada de calor al medio ambiente puede provocar el cambio climático), así como la contaminación acústica, no presentan menos potencial. amenaza.
Todas las conchas de la Tierra están expuestas a la contaminación.
La litosfera (así como la cubierta del suelo) está contaminada como resultado de la entrada de compuestos de metales pesados, fertilizantes y pesticidas en ella. Solo la basura de las grandes ciudades se saca anualmente hasta 12 mil millones de toneladas La minería conduce a la destrucción de la cubierta natural del suelo en grandes áreas. La erosión, el anegamiento, la salinización, el agotamiento del suelo, etc. también son consecuencias negativas de la actividad humana.
La hidrosfera está contaminada por efluentes industriales (especialmente químicos y metalúrgicos), efluentes de campos y complejos ganaderos y aguas residuales municipales. La contaminación por petróleo es especialmente peligrosa: hasta 15 millones de toneladas de petróleo y productos derivados del petróleo ingresan a las aguas del Océano Mundial cada año.
Arroz. 90. Tipos de erosión del suelo
La atmósfera está contaminada tanto por fuentes naturales como artificiales.
Los principales contaminantes son el dióxido de carbono, los óxidos de azufre, el nitrógeno y los compuestos radiactivos.
Como resultado de la creciente contaminación ambiental, surgen muchos problemas ambientales tanto a nivel local y regional (en grandes áreas industriales y aglomeraciones urbanas) como a nivel global (calentamiento global, disminución de la capa de ozono de la atmósfera, agotamiento de los recursos naturales). recursos).
Arroz. 91. Fuentes de contaminación del aire
Las medidas de protección ambiental son:
Creación de instalaciones de tratamiento;
Construcción de chimeneas de gran altura;
Uso de combustibles menos contaminantes;
Transición a una producción sin desperdicios y con poco desperdicio;
Aplicación de productos fitosanitarios biológicos;
Construcción de edificios con materiales insonorizados;
Recogida y tratamiento de residuos;
Adoptar leyes ambientales estrictas;
Introducción de impuestos especiales;
Ampliación de la red de áreas y objetos protegidos;
Educación ambiental y crianza de jóvenes, etc.
Contaminación ambiental en Rusia. Las regiones de Rusia con los mayores volúmenes de descarga de aguas residuales contaminadas son Moscú, San Petersburgo, Región de Krasnodar, Región de Irkutsk, región de Sverdlovsk.
Las ciudades con máxima contaminación del aire son, por ejemplo, Cherepovets, Nizhny Tagil, Chelyabinsk, etc.
Los Espacios Naturales Especialmente Protegidos (SPNT) pertenecen a los objetos del patrimonio nacional y son terrenos, superficie del agua y el espacio aéreo sobre ellos, donde se ubican los complejos naturales, y los objetos que tienen un especial valor ambiental, científico, cultural, estético, recreativo y recreativo y que han sido retirados por decisiones de las autoridades estatales en todo o en parte del uso económico y para que se ha establecido un régimen de protección especial.
Se cree que la primera ley ambiental y de vida silvestre se aprobó en Sri Lanka en el siglo III a. C. Y al mismo tiempo, en la ciudad de Mihintale, el rey Devanampiyatissa fundó la primera reserva natural del mundo.
Las primeras menciones del estado de conservación del área ahora conocida como Parque Nacional Ishkel, se remonta al siglo XIII, cuando la dinastía Hafsid, que entonces gobernaba en el Califato árabe, prohibió la caza en las cercanías del lago.
En la Edad Media en Europa, la nobleza se encargó de mantener la productividad de sus cotos de caza. Para esto, se asignaron áreas especiales, donde, con el propósito de reproducir la caza, se prohibió temporalmente cualquier caza, y el castigo por violar la prohibición fue bastante severo. En el siglo XIII. el príncipe de las tierras de Galicia-Volyn, Daniil Galitsky, emitió un decreto, según el cual se creó una "gran reserva en las fronteras de la corriente" de Belovezhskaya y Tsumanskaya Pushcha. En el siglo XVII. Durante el reinado de Alexei Mikhailovich Romanov, se organizó una red de áreas restringidas alrededor de Moscú con la prohibición de la caza (para todos excepto el zar) y severas restricciones a la actividad económica.
Según las estimaciones disponibles de las principales organizaciones internacionales, en la actualidad existen alrededor de 10 mil grandes áreas naturales protegidas de todo tipo en el mundo.
Teniendo en cuenta las peculiaridades del régimen y el estado de las instituciones ambientales ubicadas en ellos, generalmente se distinguen las siguientes categorías de estos territorios: reservas naturales estatales, incluidas las reservas de biosfera; Parques Nacionales; parques naturales; reservas naturales estatales; monumentos naturales; parques dendrológicos y jardines botánicos; áreas y centros turísticos que mejoran la salud.
Las reservas más antiguas de Rusia son Barguzinsky, Astrakhansky, Ilmensky, Caucasian, Kedrovaya Pad, Galichya Gora y Stolby.
Las reservas más grandes en el territorio de Rusia son Bolshoi Arctic, Komandorsky, Wrangel Island, Taimyrsky, Ust-Lensky.
El número total de parques nacionales en el mundo se acerca a 2000.
Arroz. 90. Tipos de reservas
Actualmente, hay 39 parques nacionales en el territorio de Rusia, cuya superficie total es de más de 70.000 km2.
Los parques nacionales más grandes de Rusia son el Parque Nacional Udege Legend (Territorio de Khabarovsk), el Parque Nacional Yugyd-va (República de Komi), el Parque Nacional Tunkinsky (República de Buriatia), el Parque Nacional Vodlozersky (República de Karelia y Óblast de Arkhangelsk), el Parque Nacional de Shorsk (Óblast de Kemerovo).
El primer parque nacional de la URSS se fundó en la década de 1970. en los países bálticos. En el territorio de Rusia, los primeros parques nacionales aparecieron en 1883: estos son el Parque Nacional de Sochi y el Parque Nacional Losiny Ostrov (Moscú). El último en ser incluido en la lista de parques nacionales en enero de 2008 fue Buzuluk Bor (Región de Samara).
Tareas para la sección 5.5
1. ¿Cuál de las siguientes medidas es más propicia para la conservación de la naturaleza?
1) construcción de canales de riego
2) minería de carbón a cielo abierto
3) drenaje de pantanos
4) transferencia de TPP a gas
2. Un ejemplo de impacto negativo en el medio ambiente es
1) recuperación de montones de desechos
2) realizar ensayos nucleares en una zona densamente poblada
3) la creación de cinturones forestales
4) el uso de paneles solares en la industria energética
3. ¿Cuáles son los mares de qué océano son más susceptibles a la contaminación radiactiva?
2) Atlántico
3) Ártico
4) indio
4. La principal razón de la disminución de la superficie forestal en el mundo es
1) calentamiento global
2) actividad económica humano
3) disminución de la fertilidad del suelo
4) destrucción de la capa de ozono de la atmósfera
5. ¿Con un aumento en la concentración de qué gas en la atmósfera está asociado el efecto invernadero?
1) dióxido de carbono
2) sulfuroso
3) monóxido de carbono
4) propano
6. Da lugar a la formación de ácidos en la atmósfera y la lluvia ácida
1) combustión de petróleo, gas, carbón
2) fertilizando el suelo
3) descarga de agua contaminada a los ríos
4) crear vertederos para los desechos domésticos
7. Se genera smog en los centros
1) industria ligera
2) metalurgia ferrosa
3) construcción naval
4) energía hidroeléctrica
8. ¿En cuál de las siguientes ciudades es más alto el nivel de contaminación del aire?
1) Belozersk
2) Ekaterimburgo
3) Togliatti
4) Ust-Ilimsk
9. ¿Dónde se encuentra la Reserva Natural Barguzinsky en Rusia?
1) En el Cáucaso
2) En Kamchatka
3) En la región del Bajo Volga
4) En Transbaikalia
10. ¿Por qué las aguas del mar Caspio están más contaminadas que las aguas del mar de Laptev?
Cualquier impacto en el medio ambiente se reconoce como negativo, requiriendo cualquier reacción de la biosfera o sus subsistemas para restablecer el equilibrio ecológico a escala local, regional o global, o, más aún, que lleve a un cambio irreversible en el medio ambiente en cualquiera de estos. tres niveles.
Los impactos negativos en el medio ambiente de una fuente específica se subdividen en locales (es decir, que afectan a su estado solo dentro de un área relativamente pequeña: una ciudad, suburbios, áreas adyacentes) y regionales (territorios con una longitud de varios cientos e incluso miles de kilómetros). ). Además, se consideran impactos globales que determinan el deterioro del estado de la biosfera en su conjunto (es decir, disrupción de los equilibrios ecológicos globales). No corresponden a una sola fuente, sino que siempre son sumativas. Los impactos regionales también se suelen considerar de forma generalizada, es decir, como resultado del impacto de un conjunto de fuentes.
Lo local son, por regla general, la contaminación de masas de agua de importancia local, la contaminación del aire por partículas pesadas que se depositan en la superficie a poca distancia de la fuente, o sustancias de vida corta que se descomponen rápidamente en la atmósfera, o sustancias cuya concentración, con distancia de la fuente, disminuye rápidamente a un valor que no representa una amenaza para la salud humana y los ecosistemas. La eliminación de desechos sólidos suele ser también contaminación local (a menos que tenga un efecto regional a través de la interacción con cursos de agua extendidos). Inicialmente, la contaminación de las aguas subterráneas siempre está localizada. Sin embargo, con el tiempo, debido al movimiento de las aguas subterráneas (por ejemplo, la migración de lentes de productos petrolíferos) y su penetración en aguas superficiales, puede adquirir un carácter regional. Los impactos locales incluyen ruido y radiación electromagnética, así como contaminación focal con radionucleidos. Las perturbaciones locales del medio ambiente, incluida la acumulación de contaminación, a menudo son causadas por la destrucción de los ecosistemas locales (principalmente bosques y agua). A su vez, la destrucción o degradación de los ecosistemas puede ser consecuencia de la contaminación.
Los impactos negativos sobre el medio ambiente, atribuidos a nivel regional, están asociados principalmente con el transporte de la contaminación del aire a largas distancias y cursos de agua extensos. El ejemplo más conocido de impactos regionales es la liberación de óxidos de azufre y nitrógeno, que provocan lluvia ácida en vastas áreas.
En particular, la transferencia transfronteriza de dicha contaminación desde los países europeos por los vientos que prevalecen en la parte europea de Rusia en las direcciones occidental y noroeste, es un factor negativo significativo para el medio ambiente de esta región.
Los impactos globales son aquellos que afectan el sistema climático de la Tierra y el estado de la capa de ozono, además de predeterminar el declive de la biodiversidad, el proceso de desertificación, la contaminación de los océanos, la acumulación de contaminantes orgánicos persistentes que se propagan (incluso a lo largo de los alimentos). cadena) prácticamente en todo el mundo. El impacto global más significativo es la destrucción de los ecosistemas naturales, que conduce a la apertura de los ciclos de sustancias asociadas al sistema de vida en la Tierra, a la degradación ambiental, al debilitamiento de la capacidad de autorregulación de la biosfera y a la incapacidad de los ecosistemas. para hacer frente al creciente flujo de contaminación antropogénica.
La biosfera en su conjunto y sus ecosistemas constituyentes de varios niveles son capaces de autorregularse y autocurarse. Por lo tanto, una gran cantidad de impactos negativos en la biosfera y los ecosistemas se compensan con éxito con sus respuestas. Sin embargo, la capacidad de cada ecosistema y biosfera en su conjunto (ecosistema global) para compensar los impactos no es ilimitada. El impacto total en cualquier ecosistema no debe exceder el límite permisible - la llamada capacidad de carga (también dicen capacidad ecológica, económica) de este ecosistema. De lo contrario, entra en un estado depresivo, comienza a degradarse y finalmente pierde su capacidad de curarse, muere o se transforma en un ecosistema menos productivo.
Es simplemente imposible imaginar cualquier tipo de producción que no contamine el medio ambiente. Para garantizar el derecho constitucional de los ciudadanos a un entorno favorable, el Estado establece determinadas medidas para regular las actividades económicas y de otro tipo que lo perjudiquen. Así, se han fijado los límites de emisiones de contaminantes, se han determinado las reglas para la eliminación de residuos de producción y consumo, etc. Sin embargo, las medidas tomadas no brindan una protección total del medio ambiente contra la contaminación - de año en año, ambientalistas declarar la necesidad de utilizar tecnologías de producción más respetuosas con el medio ambiente.
Desde principios del próximo año entrará en vigencia lo dispuesto en la Ley Federal de 21 de julio de 2014 No. 219-FZ "" (en adelante la Ley), que prevé un cambio significativo en el sistema. controlado por el gobierno en el campo de la protección del medio ambiente. Según los autores del proyecto de ley, sobre cuya base se aprobó la Ley, la implementación de sus disposiciones reducirá el impacto negativo de las actividades económicas y de otro tipo a un nivel correspondiente a las mejores tecnologías mundiales amigables con el medio ambiente. Además, el documento prevé métodos de incentivos económicos para organizaciones y empresarios individuales que lleven a cabo medidas para reducir los efectos nocivos sobre el medio ambiente (en adelante, OS) y apliquen las mejores tecnologías.
Clasificación de objetos que afectan negativamente al medio ambiente.
Hagamos una reserva de inmediato de que la mayoría de los cambios previstos por la Ley y que estamos considerando son enmiendas a la Ley Federal No. 7-FZ del 10 de enero de 2002 "" (en adelante, la ley de protección del sistema operativo). Al mismo tiempo, se realizaron las modificaciones correspondientes a leyes especiales que afectan el ámbito de la protección ambiental - Ley Federal de 4 de mayo de 1999 No. 96-FZ "", Ley Federal de 24 de junio de 1998 No. 89-FZ "".
Para que las medidas de regulación estatal en el campo de la protección ambiental sean más efectivas, el Gobierno de la Federación de Rusia debe determinar una lista específica. contaminantes respecto del cual se aplicará dicha regulación ().
La ley introduce una clasificación de objetos que afectan negativamente al medio ambiente (). Entonces, se resaltan los objetos que brindan:
- impacto negativo significativo en el medio ambiente y relacionado con las áreas de aplicación de las mejores tecnologías disponibles - objetos de categoría I;
- impacto negativo moderado en el medio ambiente - objetos de la categoría II;
- impacto negativo insignificante en el medio ambiente - objetos de la categoría III;
- impacto negativo mínimo en el medio ambiente - objetos de categoría IV.
Al distribuir los objetos por categorías, en particular, se tendrá en cuenta el nivel de impacto en el medio ambiente de un tipo particular de actividad, el nivel de toxicidad de los contaminantes contenidos en las emisiones, la clase de peligro de los desechos de producción y consumo. El Gobierno de la Federación de Rusia establecerá una lista completa de estos criterios. La categoría se asignará a un objeto que tenga un impacto negativo en el medio ambiente, cuando se registre con el estado. Si cambia la información de la cuenta sobre el objeto, también se puede cambiar la categoría.
¿Para qué es esta división? En primer lugar, las categorías se tendrán en cuenta al calcular la tarifa por el impacto negativo en el sistema operativo, y los propietarios de algunos objetos quedarán completamente liberados de la obligación de pagarlos. En segundo lugar, la necesidad de obtener un permiso ambiental especial para realizar actividades en él dependerá de la categoría de la instalación.
"Se puede suponer que los criterios sobre cuya base se lleva a cabo la clasificación de los objetos que tienen un impacto negativo en el medio ambiente a los objetos de las categorías I, II, III y IV, y los requisitos para tales objetos se formularán específicamente dentro de dos años, que se otorgan a las personas jurídicas y a los empresarios individuales para el registro estatal de sus objetos que tienen un impacto negativo en el medio ambiente. Por supuesto, la introducción de enmiendas integrales es un avance. En Rusia no existe una práctica generalizada de utilizar muchos tecnologías que se implementan con éxito en otros países. Tal clasificación, junto con una lista actualizada de las mejores tecnologías, puede formar una cierta cultura de producción basada en la preocupación por el medio ambiente ".
Documentos necesarios para la implementación de actividades que causen daños al medio ambiente.
A partir del 1 de enero de 2019, las organizaciones y emprendedores que operen en instalaciones de Categoría I estarán obligados a recibir permiso ambiental integrado, y aquellos cuyas actividades se desarrollen en instalaciones de la categoría II - para representar declaración de impacto ambiental(). El primero contendrá, en particular, estándares para emisiones y descargas de contaminantes, estándares para impactos físicos permisibles, límites para la disposición de residuos de producción y consumo, un programa acordado de control ambiental industrial (lo discutiremos con más detalle a continuación). Dicho permiso se expedirá por siete años, después de los cuales podrá prorrogarse por el mismo período, sujeto al cumplimiento. Si un cambio en los procesos tecnológicos, reposición de equipos o materias primas en la empresa implica un cambio en el volumen o masa establecido de emisiones / descargas de contaminantes o límites para la disposición de residuos de producción y consumo, se revisará el permiso ambiental. El procedimiento para emitir y volver a emitir permisos será establecido por el Gobierno de la Federación de Rusia. Por cierto, para la emisión, extensión, renovación o revisión de un permiso ambiental integrado, así como para realizar cambios en él, se cobrará una tasa estatal de 6 mil rublos. (complementado por la cláusula 118.2 correspondiente). Además, por realizar actividades sin este permiso establecer una multa: para funcionarios - de 4 a 10 mil rublos, para empresarios individuales y entidades legales - de 50 a 100 mil rublos. ().
La declaración sobre el impacto en el medio ambiente deberá incluir, en particular, información sobre el tipo de actividad principal, el volumen de productos producidos, la implementación de medidas de protección ambiental, los accidentes e incidentes de los siete años anteriores, el volumen o la masa. de emisiones / vertidos de contaminantes, residuos generados y eliminados, en el programa de control ambiental industrial. Dicha declaración se presenta una vez cada siete años, siempre que procesos tecnológicos la producción, así como las características de las emisiones o descargas de contaminantes no cambian. El formulario y el procedimiento para completar la declaración serán aprobados por el organismo ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación de Rusia; es lógico suponer que Rosprirodnadzor.
Las personas jurídicas y los empresarios individuales que operen en instalaciones de la categoría III deberán presentar informes sobre emisiones de sustancias nocivas, generación y eliminación de residuos. por notificación... Para aquellos que trabajan con objetos de la categoría IV, no se proporciona en absoluto. sin informes.
Pago por el impacto negativo en el sistema operativo y el momento de su introducción
Recordemos que los sujetos de actividades económicas y de otro tipo que tienen un efecto nocivo sobre el medio ambiente deben pagar una determinada tasa por ello (). Debe pagar por las emisiones de contaminantes al aire, las descargas de dichas sustancias como parte de las aguas residuales en los cuerpos de agua y la eliminación de los desechos de producción y consumo. Por supuesto, realizar un pago no libera a las empresas y empresarios individuales de la obligación de llevar a cabo medidas para proteger el medio ambiente y compensar la naturaleza y la población causada por sus actividades.
Desde el 1 de enero de 2016, las personas jurídicas y los empresarios individuales que realicen actividades económicas y de otra índole exclusivamente en instalaciones de categoría IV, están exentos de tarifas por impacto en el sistema operativo(). Todos los demás están obligados a hacerlo.
El procedimiento para el cálculo y pago de impactos negativos se detallará en la ley de protección al medio ambiente, complementado con el art. 16,2-16,5. A partir del 1 de enero de 2016, la base de pago para el cálculo de la tarifa será el volumen o masa de emisiones / descargas de contaminantes o residuos de producción y consumo dispuestos en el período de reporte (). Será instalado por las organizaciones y empresarios individuales sobre la base de datos de control ambiental industrial. Ellos calcularán de forma independiente y tamaño de la placa por un impacto negativo en el medio ambiente: multiplicando el valor de la base de pago por cada contaminante (como escribimos, la lista de ellos será establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia) o por la producción y el consumo por las tasas correspondientes de esta tarifa y sumando los valores obtenidos. Además, a partir del 1 de enero de 2020, a la hora de calcular la tarifa, también será necesario tener en cuenta ciertos coeficientes(). Si el volumen o la masa de emisiones / descargas de contaminantes para período de información no exceda los estándares para una sustancia específica, se aplicará un factor de 1, es decir, el monto de la tarifa no aumenta. El mismo coeficiente se aplica a los residuos de producción y consumo situados dentro de los límites. Si se superan estos últimos, se aplica un factor de 25 (es decir, el monto de la tasa se incrementa en 25 veces). También se utiliza para calcular pagos por empresas o empresarios individuales que contaminan el medio ambiente por encima de la norma, pero tienen como objetivo mejorar la situación, por ejemplo, aprobaron un plan de acción para su protección o un programa para mejorar la eficiencia ambiental.
Si el volumen o la masa de las emisiones / descargas de contaminantes exceden los límites establecidos para los objetos de la categoría I o especificados en la declaración de impacto ambiental para los objetos de la categoría II, la tasa aumentará 100 veces (se aplica el coeficiente 100).
Sin embargo, la Ley establece coeficientes no solo crecientes, sino también decrecientes (). Entonces, las empresas y los empresarios individuales que hayan introducido las mejores tecnologías disponibles en su producción (de ellas hablaremos más adelante) podrán no pagar por el impacto en el medio ambiente si las emisiones / descargas de contaminantes no exceden los estándares tecnológicos - en En este caso se aplica el coeficiente 0. También se aplicará el coeficiente cero cuando los residuos de producción y consumo sean utilizados en su propia producción o transferidos para su uso en la forma prescrita por la Ley Federal de 24 de junio de 1998 No. 89-FZ "".
Vale la pena señalar que los coeficientes que aumentan las tarifas establecidos por la Ley son mucho más altos que los que se utilizan actualmente; en el caso de contaminación por encima del límite del sistema operativo, ahora se aplica un coeficiente que aumenta cinco veces (). Por lo tanto, las organizaciones y los empresarios individuales deben considerar cuidadosamente cómo reducir las emisiones / descargas de contaminantes en los próximos seis años. Por cierto, a partir del 1 de enero de 2016, los costos de implementación de medidas para reducir el impacto negativo en el medio ambiente serán deducido de la tarifa por tal impacto(dentro de la tarifa calculada). Es importante que para el período de transición también se establezcan los coeficientes aplicados a las tarifas de las tasas por el impacto en el SO, el máximo de los cuales es de 25 ().
Otro punto importante: a partir del 1 de enero de 2019, al calcular los pagos por el impacto negativo en el medio ambiente por actividades realizadas en instalaciones de categoría III, se reconocerá el volumen o masa de emisiones / vertidos de contaminantes realizados dentro de los límites. (). Excepción: casos de liberación / descarga de sustancias radiactivas o altamente tóxicas, así como sustancias con propiedades cancerígenas y mutágenas.
Es más, la fecha de vencimiento cambia por el impacto en el sistema operativo. Actualmente, debe pagar a más tardar el día 20 del mes siguiente al período del informe. A partir de 2016, la tarifa deberá pagarse a más tardar el 1 de marzo del año siguiente al período del informe. El período del informe no se considerará un trimestre calendario, sino un año calendario ().
Recuerdo formulario de cálculo de pago por el impacto negativo en el SO y se aprobó el procedimiento para su cumplimentación y presentación.
Sin embargo, los cálculos se envían a los órganos territoriales de Rosprirodnadzor -
este último está facultado para controlar y supervisar la protección ambiental en términos de limitar el impacto tecnogénico negativo en el campo de la gestión de residuos, con la excepción de los residuos radiactivos y la pericia ambiental estatal (anteriormente esto formaba parte de las competencias de Rostechnadzor).
Supervisión y control ambiental
Órganos ejecutivos autorizados: tanto federal como regional - realizan la supervisión ambiental estatal en el campo de la protección ambiental (). La ley divide dicha supervisión en federal y regional, definiendo sus propios objetos para cada una de ellas. Así, la supervisión ambiental del estado federal se llevará a cabo cuando se realicen actividades económicas o de otro tipo en instalaciones que tengan un impacto negativo en el medio ambiente y estén incluidas en la lista aprobada por el organismo ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación de Rusia (). Esta lista incluirá hasta 300 instalaciones, cuya contribución al total de emisiones y descargas de contaminantes en Rusia es de al menos el 60% (). Se llevará a cabo una supervisión regional en relación con las actividades que involucren los restantes objetos nocivos para el medio ambiente.
Una de las formas de ejercicio por parte de las autoridades de sus facultades de supervisión es la realización de inspecciones a las entidades económicas y de otro tipo. Es importante señalar que a partir de 2019 no se realizarán inspecciones programadas en relación a organizaciones y empresarios individuales que trabajen en instalaciones de categoría IV ().
Además de las actividades de fiscalización de las autoridades, con el fin de cumplir con los requisitos en materia de protección ambiental, las organizaciones y los propios empresarios llevan a cabo el control ambiental industrial. A partir del 1 de enero de 2015 deberá realizarse en objetos de las categorías I, II y III (). En este sentido, los sujetos relevantes de las actividades económicas y de otro tipo deberán aprobar programas de control que determinen, en particular, los responsables, la frecuencia y métodos de su implementación. Los requisitos para el contenido de los programas de control, el momento de presentación de un informe sobre la organización y sobre los resultados de su implementación deben ser determinados por el autorizado por el Gobierno de la Federación de Rusia. organismo federal poder ejecutivo, teniendo en cuenta las categorías de objetos que tienen un impacto negativo en el medio ambiente.
Recuerde que todos los objetos dañinos para el sistema operativo están sujetos a contabilidad (). La ley establece que se realiza en forma de registro estatal estos objetos, para esto se creará un sistema de información de estado especial (). El procedimiento para crear y mantener este registro será establecido por el Gobierno de la Federación de Rusia. Además, la ley de protección de activos fijos se complementa con el art. 69.2, fijando las sutilezas de registrar dichos objetos y emitir el certificado correspondiente (). Todos los objetos que afecten negativamente al SO deben registrarse antes del 1 de enero de 2017(). Por no registrarlos o retrasar este proceso, se establece una multa: de 5 a 20 mil rublos. - para funcionarios, de 30 a 100 mil rublos. - para personas jurídicas y empresarios individuales. complementado por el Art. correspondiente. 8.46.
Apoyo estatal a emprendedores que se preocupan por la protección del SO
Una de las principales direcciones de la regulación estatal de la protección del medio ambiente es estimular a los empresarios a cambiar a una producción más respetuosa con el medio ambiente. En este sentido, la Ley amplía la lista de tipos de apoyo estatal brindado a organizaciones y empresarios individuales que toman medidas para proteger el medio ambiente de efectos nocivos.
La edición actual estableció que dicho apoyo estatal se realiza mediante el establecimiento de beneficios tributarios y otros de conformidad con la ley. La ley prevé tres áreas de dicho apoyo (), en forma de asistencia:
1
en la implementación de actividades de inversión destinadas a introducir las mejores tecnologías disponibles y la implementación de otras medidas para reducir el impacto negativo en el medio ambiente. Las organizaciones y los empresarios individuales que aplican estas tecnologías pueden recibir incentivos fiscales, se han asignado beneficios en relación con pagos por impacto negativo en el medio ambiente (como escribimos anteriormente, están exentos de este pago) o fondos presupuestarios;
2
en la implementación de actividades educativas en el campo de la protección del medio ambiente y la provisión de apoyo informativo para las medidas para reducir el impacto negativo en el mismo;
3
en el uso de fuentes de energía renovables, recursos secundarios, así como en el desarrollo de nuevos métodos de monitoreo de la contaminación ambiental y la implementación de otras medidas efectivas para su protección.
El objetivo de implementar las mejores tecnologías disponibles es prevenir o minimizar el impacto negativo en el sistema operativo. Qué equipo, métodos técnicos y métodos se utilizarán en tales tecnologías lo determinará el organismo ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación de Rusia (aún no está claro cuál: Rostekhnadzor o Rosprirodnadzor) con la participación de expertos del estado organizaciones científicas y ONG. Al determinar la mejor tecnología disponible, será necesario tener en cuenta, en particular, criterios tales como el nivel más bajo de impacto negativo en el SO por unidad de tiempo o el volumen de productos producidos (trabajo realizado o servicios prestados), el eficiencia económica de su implementación y operación, el uso de métodos de ahorro de recursos y energía (). Además, utilizando dichas tecnologías se recopilará información y guías técnicas, teniendo en cuenta los equipos y materias primas disponibles en nuestro país, así como las características climáticas, económicas y sociales.
Posibles dificultades del período de transición
Las modificaciones a la ley de protección ambiental que hemos considerado tienen como objetivo, por un lado, eximir a las pequeñas empresas que no tengan un impacto ambiental significativo del trámite de obtención de permisos ambientales y presentación de informes de impacto ambiental. Por otro lado, deberían alentar a los propietarios de grandes empresas a cambiar a tecnologías más ecológicas. Si estos se aplican, se les brindará beneficios y otros apoyos estatales, de lo contrario, el pago por un impacto negativo en el medio ambiente aumentará significativamente.
Es bastante lógico que para un ajuste significativo del modelo de regulación estatal en este ámbito, el legislador estableciera un cierto período transitorio: los cambios entrarán en vigor desde principios del próximo año hasta el 1 de enero de 2020. Sin embargo, algunas disposiciones de la Ley destinadas a regular la protección ambiental durante este período ya están causando preocupación a los conservacionistas. En particular, estos incluyen normas. Según este artículo, en el diseño, construcción y reconstrucción de instalaciones que tienen un impacto negativo en el medio ambiente y relacionadas con las áreas de aplicación de las mejores tecnologías disponibles, es posible no cumplir con los requisitos para tomar en cuenta los estándares. de la carga antropogénica permisible en el medio ambiente, el uso de tecnologías que ahorren recursos, de bajo desperdicio o de cero desperdicios y otros requisitos estipulados hasta la publicación de guías de información técnica relevantes sobre las mejores tecnologías disponibles.
"El desarrollo y publicación de estos libros de referencia puede llevar un período de tiempo indefinido, ya que al principio el Gobierno de la Federación de Rusia debería desarrollar un procedimiento para determinar la tecnología como la mejor disponible, así como el desarrollo, actualización y publicación de información y libros de referencia técnica sobre las mejores tecnologías disponibles. Se desconoce cuánto tiempo llevará desarrollar este procedimiento y la aprobación adicional de los libros de referencia ".
Además, se ha establecido que si se expide un permiso para la construcción de instalaciones clasificadas como las mejores tecnologías disponibles antes del 1 de enero de 2019, se podrán poner en funcionamiento sin equipos y tecnologías para la neutralización y disposición segura de producción y consumo. residuos, neutralización de emisiones y vertidos contaminantes, medios de control de la contaminación ambiental, así como sin finalización de las obras de protección de la naturaleza, restauración del medio natural, saneamiento de tierras y paisajismo previstos por los proyectos. " Ahora, casi cualquier objeto económico, cuyo permiso se recibió antes del 1 de enero de 2019, se puede poner en funcionamiento sin observar los requisitos especificados.[están fijos en. - Ed.]. Ni los ciudadanos ni las autoridades reguladoras podrán exigir su implementación ", - enfatiza Maria Pshenitsyna.
***
Los jefes de organizaciones y los empresarios individuales que están obligados a cumplir con ciertos requisitos en el campo de la protección del sistema operativo a menudo tienen preguntas, en particular, sobre la tarifa por un impacto negativo en ella: quién debe pagar qué exactamente, quién está exento de la honorarios, por qué motivos, etc. El 22 de julio de este año, un servicio único de referencia de Rosprirodnadzor comenzó a funcionar. Durante su trabajo, el mayor número de apelaciones se relacionó precisamente con estos temas, en relación con los cuales el departamento publicó aclaraciones adicionales de la legislación en el campo del pago por un impacto negativo en el medio ambiente. En particular, el departamento enfatizó que la obligación de pago surge para las organizaciones y los empresarios individuales independientemente del tipo de actividades realizadas: producción, no producción, cualquier otra, el criterio definitorio es el hecho de afectar negativamente al medio ambiente. Si es proporcionado por organizaciones, por ejemplo, en el ámbito social y cultural, están obligadas a pagarlo. Además, Rosprirodnadzor llamó la atención sobre el hecho de que los pagos por tal impacto son pagados por organizaciones que utilizan áreas y equipos arrendados para sus actividades, si son fuentes de contaminación ambiental.
Es de suponer que las disposiciones de la Ley también plantearán una serie de preguntas a los ciudadanos interesados. Cabe esperar que los estatutos necesarios para la implementación del documento se adopten en un futuro próximo y aclaren todas las sutilezas de su aplicación.