Planes quinquenales para el desarrollo económico de la URSS. "planes quinquenales" en la URSS. Reforma del sistema de gestión de la economía nacional
La industrialización en un sentido amplio se entiende como el proceso de transición de todos los sectores de la economía nacional del país, y principalmente en la industria, hacia la producción de maquinaria a gran escala. En un sentido estricto, la industrialización soviética de los años 30 del siglo XX es un aumento acelerado de los recursos energéticos y las capacidades fabriles de la economía de la URSS, con el fin de superar el retraso catastrófico detrás del Occidente industrialmente desarrollado.
La industrialización socialista generalmente se asocia con la implementación de los primeros planes quinquenales para el desarrollo del potencial socioeconómico de la Unión Soviética. El proceso de industrialización en la URSS aún evoca valoraciones contradictorias sobre el establecimiento de objetivos, métodos, medios y resultados de un fenómeno destacado del siglo XX entre los especialistas en historia, economía y ciencias políticas.
Para tener su propia idea del proceso, debe considerar los datos iniciales, el contenido y los resultados reales de la industrialización soviética.
A pesar de embellecer los logros del prerrevolucionario Imperio ruso, el potencial industrial no satisfacía plenamente muchas de las necesidades y estaba principalmente bajo el control de inversores extranjeros. La Primera Guerra Mundial y la Guerra Civil destruyeron parcialmente incluso lo que había allí. En el momento de la formación de la URSS en 1922, la economía del país estaba en ruinas y no podía garantizar la defensa del país en un entorno hostil.
Necesitar industrialización socialista La economía de la URSS fue finalmente realizada por la élite gobernante en el XIV Congreso del PCUS (b). El foro del partido se denominó "congreso de industrialización" porque tomó un rumbo hacia logro completo independencia económica de la URSS. A pesar de que en las resoluciones el problema de la industrialización fue considerado solo en términos generales, las decisiones del congreso habían valor excepcional... El curso hacia la industrialización proporcionó tasas de desarrollo súper aceleradas de la industria soviética en el curso de la implementación de los planes. los tres primeros planes quinquenales (1928-1932 y 1933-1937. El tercero, 1938-1942 fue interrumpido por la guerra).
Razones para la industrialización
Después, a mediados de la década de 1920, la URSS alcanzó los indicadores económicos de 1913 en términos de los principales parámetros, los requisitos previos para superar:
- El atraso del país en el ámbito técnico y económico.
- La dependencia tecnológica y estructural de la economía nacional de Occidente, que debilitó significativamente la capacidad de defensa del estado soviético.
- Subdesarrollo del sector agrícola de la economía.
Los requisitos previos se convirtieron en la principal razón de la industrialización: Unión Soviética tuvo que pasar de ser un país que importaba equipos y maquinaria, a un país que producía medios de producción.
Metas de industrialización
La situación histórica alrededor de la URSS determinó los objetivos del proceso de industrialización:
- La Unión Soviética tenía que seguir el camino del desarrollo científico y tecnológico sostenible y el avance tecnológico.
- Creación de un potencial de defensa en toda regla que cubriera todas las necesidades militares para proteger las fronteras del país.
- Desarrollo de nuevas capacidades para industria pesada y metalurgia.
- Total independencia económica de otros (países más desarrollados).
- Mejora del nivel de vida del pueblo soviético.
- Demostración de las ventajas del socialismo al mundo capitalista.
Se suponía que el logro de los objetivos fijados garantizaría la salida de la URSS del estado de pobreza flagrante a la transición a la fase de crecimiento y prosperidad general.
Condiciones de industrialización
Los problemas de la economía nacional eran tan evidentes que era necesario abordarlos de inmediato, a pesar de las condiciones no muy favorables:
- El desarrollo económico se vio obstaculizado por las devastadoras consecuencias de la Guerra Civil.
- Grave escasez de personal calificado.
- No se ha establecido la producción propia de medios de producción, las necesidades de maquinaria y equipo de la economía se satisfacen mediante importaciones.
- Debilitamiento y, en algunos momentos, total ausencia de vínculos económicos internacionales.
Tales condiciones para la industrialización eran extremadamente desfavorables y requerían medidas decisivas del gobierno soviético.
Fuentes de fondos para la industrialización
El proceso de transformación radical de la economía del país demandó costos colosales. Las fuentes de financiamiento e implementación de un conjunto de medidas de industrialización fueron:
- Transferencia de fondos de la industria ligera al desarrollo de la industria pesada;
- transferencia de recursos materiales para el desarrollo del sector agrario al sector industrial;
- préstamos internos sistemáticos de la población activa;
- monetización del entusiasmo laboral del pueblo (competencia socialista, sobrecumplimiento masivo del plan, movimiento Stakhanov, etc.);
- ingresos del comercio internacional;
- mano de obra casi gratuita del GULAG.
Occidente cambió constantemente sus requisitos de pago por sus entregas de maquinaria y tecnología, lo que a veces condujo a desequilibrios catastróficos (hambruna a principios de la década de 1930).
Métodos de industrialización
La industrialización, iniciada por el gobierno, fue apoyada por el entusiasmo sin precedentes de las masas populares. Dominaba el método de mando-administrativo para implementar todos los proyectos de transformaciones económicas en la URSS. Las medidas de industrialización forzada se llevaron a cabo a un ritmo acelerado y con graves deficiencias. Pero este es el caso cuando "la cantidad se convierte en calidad".
Progreso de la industrialización
El primer plan quinquenal (1928-1932)
Como resultado de las medidas para la implementación del primer plan quinquenal, fue:
- Se han construido más de 1.500 empresas industriales.
- La renta nacional del país se ha duplicado.
- Se completó la construcción de Dneproges, la planta de energía más grande del mundo en ese momento.
- Se encargó la producción metalúrgica en Lipetsk, Sverdlovsk (Uralmash), Chelyabinsk, Novokuznetsk, Norilsk y Magnitogorsk.
- La producción de tractores comenzó en Stalingrado, Jarkov, Chelyabinsk y Nizhny Tagil.
- Ha comenzado la producción en masa de automóviles en las plantas de GAZ y ZIS.
- Construcción del Canal del Mar Blanco.
- Se ha completado la construcción de Turksib (ferrocarril Turquestán-Siberiano).
- Se creó una nueva región industrial, Kuzbass.
- La introducción de una jornada laboral de 7 horas con la eliminación total del desempleo.
- Obtuvo el 2do lugar en el mundo en ingeniería mecánica, fundición de hierro y producción de petróleo, 3er lugar en producción de electricidad.
El segundo plan quinquenal (1933-1937)
- Ya se han construido más de 4500 grandes instalaciones industriales;
- Se completó la construcción del Belomorkanal;
- comenzó la construcción a gran escala del metro de Moscú (la primera línea de metro se encargó en 1935);
- construcción masiva de fábricas militares;
- desarrollo integral de la aviación soviética.
Tercer plan quinquenal (1938-1942)
- se encargaron más de 3 mil empresas industriales.
- Las centrales hidroeléctricas de Uglich y Komsomolsk comenzaron a funcionar.
- Se construyeron las plantas metalúrgicas de Novotagilskiy y Petrovsk-Zabaikalskiy.
- Las fundiciones de cobre Balkhash y Sredneuralsky produjeron sus productos.
- Se encargó una refinería de petróleo en Ufa.
Lo que los planes quinquenales le dieron al país su importancia para la industrialización
A pesar de ciertas deficiencias, los éxitos de los primeros planes quinquenales son impresionantes.
Primero, la URSS se ha convertido en un país industrializado en su conjunto.
En segundo lugar, en vísperas de la guerra, según diversas estimaciones, en la estructura del lado de los ingresos del presupuesto, los ingresos de la industria oscilaron entre el 50 y el 70%.
En tercer lugar, el crecimiento de la industria fue 2,5 veces mayor que en 1913.
En cuarto lugar, la URSS ocupó el segundo lugar en el mundo en términos de volumen industrial. En quinto lugar, la Unión Soviética logró una completa independencia estatal y económico-militar.
La industrialización ha proporcionado todo sin lo cual es imposible ganar una guerra a gran escala.
Resultados de la industrialización: positivos y negativos
Resultados positivos | Resultados negativos |
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Se pusieron en marcha 9000 nuevas instalaciones industriales. | La gente sufrió penurias debido al deterioro del trabajo de la industria ligera y la coacción para pedir prestados sus fondos al estado. |
Creación de nuevas ramas industriales: tractores, automóvil, aviación, química y construcción de máquinas-herramienta. | Excesiva colectivización y empobrecimiento del campo. |
El volumen bruto de la industria se ha multiplicado por 6,5. | Condiciones laborales difíciles para los trabajadores y especialmente para los presos. |
La URSS ocupó el primer lugar en Europa, el segundo lugar en el mundo en términos de volumen industrial. | Finalización de la formación de la economía de mando-administrativa y planificada. |
La URSS podría producir de forma independiente todo tipo de productos industriales. | Creación de la industria soviética como base de un estado totalitario. |
El país se ha urbanizado, la población urbana ha crecido hasta el 40%. | Excesiva exportación de cereales, recursos naturales e incluso valores culturales al exterior. |
Se creó una capa poderosa de la ingeniería nacional y la intelectualidad técnica. | El crecimiento de la burocracia (el número de comisarías y departamentos populares ha aumentado significativamente). |
El desempleo es cosa del pasado. | Arbitrariedad administrativa. |
Industrialización de la URSS: transformaciones duras pero oportunas
En las décadas de 1920 y 1930, la Unión Soviética estaba en peligro real de perder su soberanía. Solo gracias a la política dura y decidida de las autoridades superiores, el entusiasmo y el mayor esfuerzo de las fuerzas de los trabajadores soviéticos, fue posible lograr un poderoso avance industrial. La URSS se convirtió en una potencia económica y técnica independiente, capaz de dotarse de todo lo necesario para defender de forma fiable sus fronteras.
El primer plan quinquenal (1928-1932)
Las tareas que se establecieron en el primer plan quinquenal fueron aumentar el crecimiento de la producción industrial en un 136%, la productividad laboral en un 110% y reducir el costo de producción en un 35%. Además, al final de edificios como Dneproges y Turksib en 1930, se decidió construir más de 1200 fábricas (según uno de los delegados al V Congreso de los Soviets, al aprobar estos planes, parecía que Rykov estaba sentado en un cofre enorme con dinero y fue repartiendo fábricas a todo el que lo desee). La ventaja se le dio a la industria pesada, el 78% del presupuesto se invirtió en ella. A pesar del excesivo aumento de la productividad del producto, en el XVI Congreso del Partido se decidió cumplir el plan en cuatro, no en cinco años. Era de esperar que no todos los planes se hicieran realidad. Para 1930, la construcción de cientos de instalaciones estaba congelada. Había escasez de materias primas, equipos técnicos y mano de obra. Debido a la falta de recursos, se decidió trasladar su distribución a manos de estructuras administrativas. Fueron ellos quienes decidieron qué empresa y en qué orden recibirían los materiales que necesitaban. Por supuesto, esto llevó al declive de muchas empresas que estaban al final de la lista, ya que no estaban involucradas principalmente en el plan quinquenal. Las empresas que fueron las primeras en recibir todo lo que necesitaban, como: una planta metalúrgica en Kuznetsk y Magnitogorsk, plantas de tractores en Kharkov y Chelyabinsk, etc., fueron un ejemplo de todo el país en producción.
El sistema de prioridades funcionó, pero no fue una salida en la situación actual, más bien fue una medida a medias que no permitió que la economía de la URSS colapsara a principios de los años 30 del siglo XX. Otro problema fue la falta de personal calificado. Este problema fue creado por el propio partido. De 1928 a 1931 se lanzó una campaña contra los "especialistas burgueses". Esta decisión se tomó para fortalecer el poder de su partido en el país, ya que casi el 80% de la cúpula dirigente ocupaba sus cargos bajo el antiguo régimen. En total, durante este tiempo, se "limpiaron" unos 300 mil trabajadores. Y esto es 300 mil trabajadores calificados. El poder en las empresas comenzó a pertenecer al director en jefe (necesariamente un miembro del partido), y la educación de "tales" directores por lo general no excedía la inicial. Los trabajadores comunistas fueron promovidos a puestos de responsabilidad.
A todo esto se suma las detenciones masivas realizadas por "sabotajes en el lugar de trabajo". Si la empresa no cumplió con el plan, la responsabilidad recayó no solo en el jefe de la empresa, sino también en todos sus empleados. De esto concluyo que se creó una atmósfera de miedo y opresión en las empresas.
¿Qué se puede aprender positivamente del primer plan quinquenal? Y el hecho de que a pesar de la pérdida de personal calificado, el gobierno del partido ha creado instituciones para mejorar las habilidades de los trabajadores. Así que desde 1928 hasta 1932. el número de estudiantes en las facultades obreras aumentó de 50 mil a 285 mil Aproximadamente 660 mil obreros comunistas "dejaron la máquina" y ocuparon más posiciones altas o han ido a cursos de actualización. El PCUS prometió ascenso a los trabajadores comunistas que recibirían una educación adecuada, reclutando así más trabajadores calificados. Así, la campaña para promover a nuevos trabajadores a puestos de responsabilidad en el Partido Comunista fue un éxito. En vista de esto, el rostro de la clase trabajadora ha cambiado. Además, desapareció el desempleo en la clase trabajadora. En las empresas industriales y de la construcción, el número de trabajadores aumentó de 3,7 millones a 8,5 millones.
En 1930 se inició una migración masiva de campesinos a las ciudades y empresas, lo que supuso nuevos problemas. En términos generales, se trata de una disminución de la productividad laboral debido a la incorporación de nuevos trabajadores no calificados.
El aumento de la rotación de personal, los pogromos, las lesiones laborales, todo esto atrajo productos defectuosos, como resultado de lo cual no se cumplió el plan quinquenal.
Pero las medidas tomadas a tiempo lograron resolver el problema. Se volvió a llamar a los especialistas de la vieja escuela. Las empresas han introducido pasaportes internos para reducir la rotación de personal y la falta de asistencia a lugar de trabajo y salario a destajo. Las sanciones por absentismo escolar se han vuelto más duras. Esta no es la lista completa de medidas que llevaron a un nuevo orden social para elevar la economía del estado. Como estaba previsto, el plan quinquenal se completó en cuatro años y tres meses.
El primer plan quinquenal logró cierto éxito, aunque no los que se establecieron. La tabla muestra los indicadores previstos antes de la enmienda, que los incrementó varias veces. (ver tabla No. 1.)
Tabla 1.
Tasa de crecimiento anual promedio planificada para 1928-1932 el real fue de 11,9, que como resultado equivale al 41% del cumplimiento de las metas planificadas.
Hay otros tres factores que vale la pena tener en cuenta:
La producción de bienes de la industria ligera no recibió tanta atención y el plan se cumplió solo en un 70%.
El volumen de inversión en la industria en relación con el producto nacional bruto se ha multiplicado por 3,5 en cinco años. Es cierto, en detrimento del nivel de vida de la gente.
La meta también era incrementar la productividad laboral en un 110%, pero este indicador no se movió (según algunos informes, incluso cayó un 8%)
Segundo plan quinquenal (1933-1937)Al final del primer plan quinquenal, ya se ajustó un nuevo plan quinquenal. Habiendo aprendido de la amarga experiencia del anterior plan quinquenal, el nuevo proyecto no exageró el listón de la industrialización del país. Es cierto que los nuevos indicadores eran más altos que los anteriores, pero se creía que luego de un primer plan quinquenal relativamente exitoso, este plan se implementaría, ya que resultó ser más equilibrado. Otra diferencia con el primer plan quinquenal fue el aumento del presupuesto para la industria ligera, que ascendió al 18,5% y al 14,5% de crecimiento anual. El enfoque principal fue mejorar los niveles de vida mediante salarios más altos y una disminución del 35% en el precio minorista. Se suponía que aumentaría el nivel de consumo entre la población en dos o tres veces.
Se desarrollaron nuevos métodos para industrializar el país. La industria pesada pasó a trabajar sin subsidios, basándose en el ejemplo de la Planta Metalúrgica Makeyevka. En 1936 se amplió la experiencia del asentamiento económico. A los comisarios del pueblo se les permitió administrar los fondos de una empresa industrial, también tener una cuenta en el Banco del Estado y vender productos. Pero la nueva política no significó la legalización del capital privado.
En la producción industrial, se introduce un salario separado, donde los salarios dependen de la productividad. Este es un nuevo sistema para estimular a la clase trabajadora, obligando a las personas empleadas en la empresa a mejorar sus calificaciones. Se vuelve prestigioso ser un especialista en su campo. El motivo principal es "alcanzar y superar a los países desarrollados para demostrar que el trabajador soviético no es en modo alguno inferior a los trabajadores de otros países". Ya en 1935, el resultado de tal política era notorio, expresado en un aumento de la productividad laboral.
El rublo no se quedó sin atención, se llevó a cabo una política para fortalecerlo. A partir del 1 de enero de 1935, las tarjetas para pan dejaron de utilizarse, seguidas de las tarjetas para carne, grasas, azúcar granulada y patatas el 1 de octubre del mismo año. En enero de 1936, se abolió el sistema de distribución de tarjetas.
Al mismo tiempo, nació el movimiento Stakhanov, que consiste en una distribución estrecha del trabajo, cuando cada trabajador se especializa solo en su propio trabajo. Esta distribución aumentó significativamente la calidad y rapidez del plan. La estimulación de los estajanovistas no solo fue moral, sino también monetaria, gracias a la cual su número creció sin descanso. Aparecen las "escuelas de stajanovismo", en las que los trabajadores más experimentados transmiten sus conocimientos a los trabajadores menos experimentados. Este es otro factor en el aumento de la productividad laboral.
Desafortunadamente, el segundo plan quinquenal no estuvo exento de inconvenientes. Todavía se utilizaba el trabajo forzoso. Después del primer plan quinquenal, el número de presos solo aumentó y, al final del segundo plan quinquenal, su número era de 1.668.200. También se utilizó la mano de obra de colonos especiales. Tal trabajo podría llamarse casi gratis. El incentivo para estos "trabajadores" era la liberación anticipada, recompensas materiales, medallas y pedidos. En mi opinión, es precisamente ese trabajo el que jugó un papel importante en la formación de la industrialización. Más de dos millones de trabajadores que trabajan, se podría decir, con un solo incentivo. Fue con su ayuda que se construyeron el Canal Moscú-Volga, Magnitka y el Canal Mar Blanco-Báltico. Por supuesto, el resultado de tal trabajo fue una alta tasa de mortalidad.
Tabla 3
Producción de ciertos tipos de maquinaria y equipo.
De la mesa. 4 muestra el salto que se dio durante los años del segundo plan quinquenal en comparación con el final del primero.
Cuadro 4.