Proyecto de evaluación de la calidad de los servicios educativos. El problema de la calidad de los servicios educativos de una institución de educación superior. ¿Qué haremos con el material recibido?

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En la actualidad, garantizar la calidad de los servicios educativos es una prioridad para las universidades. En relación con la transición a los Estándares Educativos Estatales Federales de Educación Profesional Superior, se hizo necesario armonizar los principales documentos educativos. En el campo de la educación técnica, aumentar la competitividad de los programas educativos es tarea inmediata de los departamentos de egreso. A pesar de los numerosos estudios sobre enfoques de QMS en instituciones educativas, la cuestión de los beneficios prácticos de QMS para mejorar la calidad de los servicios educativos en una universidad no ha sido suficientemente estudiada. El objeto del artículo es desarrollar disposiciones para evaluar la calidad de un servicio educativo utilizando un grupo de criterios que toman en cuenta las opiniones de los consumidores y partes interesadas.

metodología

sistema de gestion de la calidad universitaria

consumidor

servicio educativo

calidad

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3. Kachalov V. A. Normas ISO 9000 y problemas de gestión de la calidad en las universidades (apuntes de un responsable de calidad). - M.: Editorial, 2001. - 112 p.

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5. Selezneva A.V. Enfoques procedimentales y competentes para el desarrollo de sistemas de gestión de la calidad en las empresas de servicios.Boletín del PNRPU. ingeniería mecánica, ciencia de los materiales

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Hoy en día, la necesidad de un reconocimiento oficial del sistema de gestión de la calidad (SGC) en la universidad mediante la adaptación del sistema de calidad existente a los requisitos de la norma internacional ISO 9001 está casi fuera de toda duda. En los últimos casi treinta años, la certificación de QMS de acuerdo con ISO 9001 se ha establecido como un enfoque práctico probado para la gestión. Según datos oficiales del sitio web www.iso.org, ya se han recibido más de 1,2 millones de certificados de conformidad en todo el mundo (hasta 2013), incluidos más de 13.200 en el campo de la educación (datos de 2007). Los factores motivadores en el camino hacia la certificación QMS para las universidades son:

Aumentar el papel de Rusia en el mercado educativo internacional (la firma del Acuerdo de Bolonia), es decir, la formación del atractivo de la educación rusa para ciudadanos extranjeros y rusos;

La política y los requisitos del estado en términos de aumentar la competitividad de las universidades rusas;

Aumento de la competencia entre universidades por la superioridad en el ranking, para los solicitantes con altos resultados de USE;

La necesidad de crear un entorno favorable para las negociaciones a nivel interestatal con socios potenciales existentes e interesados;

Reconocimiento profesional de documentos educativos rusos.

La mejor prueba de la utilidad de la ISO 9001 tanto para la economía global como para cada organización individual es el creciente interés por la certificación ISO en los sistemas de gestión de la calidad.

Los estudios teóricos y prácticos sobre los enfoques del SGC en las instituciones educativas aparecen cada día más. Sin embargo, la cuestión de los beneficios prácticos del SGC para la calidad de los servicios educativos en la universidad no ha sido suficientemente estudiada. En la evaluación de la calidad de un servicio educativo, el proceso de establecimiento de criterios e indicadores de calidad es de primera importancia, y en segundo lugar está la definición de un mecanismo o metodología para la implementación de la evaluación.

En la actualidad existe un creciente interés por la calidad de la educación profesional superior, tanto desde el Estado como desde las propias instituciones educativas. Siendo una de las esferas más importantes de la actividad humana, la educación se considera un bien público. El principal "producto" de las universidades son los graduados. El proceso de prestación de servicios educativos es uno de los principales procesos del SGC de la universidad. Además de la actividad principal, la prestación de servicios educativos, las universidades se dedican a trabajos de investigación y servicios, es decir, procesos innovadores que son tan necesarios para el sector productivo. Por lo tanto, se imponen requisitos más estrictos sobre la calidad de la preparación de los graduados de las universidades técnicas. La calidad de un servicio educativo (ES) en una universidad técnica debe ser evaluada de acuerdo a una serie de criterios consensuados que determinan la calidad del servicio brindado. La evaluación de la calidad de la institución educativa es un proceso organizacional.

Al formalizar los requisitos de la norma ISO 9001, varios trabajos tienen en cuenta el proceso (M.M. Potashnik, T.I. Shamova, P.I. Tretyakov), sistema (N.V. Kuzmina), recurso (I.S. Yakimanskaya), cualimétrico (VA Kachalov, AI Subetto, VS Cherepanov , Azgaldov GG), situacional (TI Berezina), basado en competencias (VV Kraevsky), reflexivo (TM Davydenko), procedimental, sinérgico y otros enfoques de los sistemas de gestión de calidad en las universidades. Sin embargo, es el enfoque basado en procesos, descrito directamente por la norma internacional ISO 9000, el que ha recibido un mayor desarrollo, por lo que el enfoque basado en procesos tiene una ventaja innegable sobre otros enfoques, ya que permite gestionar la calidad del producto (servicio). ) en la interfaz de la interacción de procesos QMS individuales. Como saben, en las intersecciones de los procesos nace la mayor cantidad de problemas que degradan la calidad.

Cada año hay un interés creciente en un enfoque sistemático para garantizar la calidad de la educación en las universidades mediante el uso de modelos bien conocidos: TQM, 5S, TPM, 20 claves, producción ajustada, varios premios de calidad. Para obtener el máximo beneficio del uso de modelos de calidad formales basados ​​en ISO 9001, se deben usar modelos de calidad menos formales, ya que juntos logran un resultado sinérgico.

A pesar de la creciente demanda y el uso generalizado de las normas de la serie ISO 9000 en el campo de la educación, la cuestión de la influencia del SGC de la universidad en los resultados del proceso educativo aún permanece abierta.

El estudio de la influencia del SGC de la universidad en los resultados de la educación es una tarea urgente.

El objetivo del trabajo es analizar los enfoques para evaluar la calidad de los servicios educativos en una universidad técnica.

Materiales y métodos de investigación.

El documento explora enfoques para evaluar la calidad de los servicios educativos en el marco de un SGC en funcionamiento de una institución educativa de educación profesional superior (HPE). Entre los enfoques tradicionales bien conocidos para el estudio de la evaluación de la calidad de la educación, como el proceso, el sistema, el sinérgico, el basado en competencias, hay otros más originales, como el neoinstitucional (Pavlenko K.V.).

Los trabajos basados ​​en la mejora de la calidad de la preparación de los docentes, los sistemas de gestión universitaria, el contenido de los programas educativos, etc., están dedicados a resolver los problemas de gestión de la calidad de la educación. universidad sobre la base del programa educativo principal no se ha desarrollado completamente.

VIRGINIA. Kachalov expresó por primera vez la idea de aplicar la gestión de calidad en las universidades en la revista "Estándares y calidad" en 2000. En los artículos, el autor expresa la opinión de que los servicios educativos son un tipo típico de servicio y tienen todas las características inherentes a los servicios como tales, a pesar de la presencia de ciertas características. El autor también señala que solo el cliente y el consumidor pueden evaluar objetivamente la calidad del sistema educativo en el país.

El análisis de documentos normativos y técnicos permitió identificar varias definiciones del concepto de "servicio". Varios documentos dan las siguientes definiciones.

2. Servicio - es el resultado de al menos una acción, necesariamente realizada en la interacción entre el proveedor y el consumidor. El servicio suele ser intangible, según ISO 9000.

3. El servicio es el resultado de la interacción directa entre el contratista y el consumidor, así como las propias actividades del contratista para satisfacer las necesidades del consumidor, de acuerdo con GOST R 50646-94 “Servicios a la población. Términos y definiciones".

Autores MB Shchepakin, A.S. Basyuk, V. V. Yanova señala que dado que la universidad se enfoca en los consumidores de servicios educativos (sin especificar quiénes son), el SGC de la universidad debe: contribuir a mejorar la calidad de los servicios educativos; determinar la secuencia e interacción de los procesos de prestación de servicios educativos; asegurar la eficacia de los procesos; proporcionar apoyo de recursos e información para los procesos; monitorear los procesos educativos; identificar las desviaciones de los resultados obtenidos de los planificados y mejorar constantemente los procesos educativos. También indican que los resultados de la implantación de un sistema de calidad intrauniversitario están determinados por el seguimiento del aprendizaje de los estudiantes, lo que permite evaluar la eficacia de una institución educativa. No compartimos el punto de vista de los autores sobre este tema. Nos parece que no es suficiente evaluar el aprendizaje, ya que la educación es un fenómeno que contiene elementos tanto de formación como de educación.

Entonces, un servicio educativo en una universidad técnica (VTUZ) es un sistema organizacional y tecnológico complejo, que incluye el proceso de prestación de un servicio y los resultados de un servicio, que está bajo el control (influencia) de factores internos y externos, consumiendo Recursos materiales, físicos y humanos que están en interacción. Dado que el servicio educativo incluye proceso y resultados, la calidad del servicio se considera en relación tanto con el proceso como con los resultados del servicio. La naturaleza dual del servicio se ve claramente aquí.

La calidad de cualquier servicio, incluido el educativo, puede convertirse en objeto de gestión si se puede expresar a través de indicadores de calidad medibles. Solo así es posible controlarlos, así como predecirlos, planificarlos, mejorarlos. Al ofrecer servicios educativos a los consumidores, el desarrollador, que es el departamento de graduación de la universidad, debe comprender claramente qué indicadores de calidad se pueden demostrar en primer lugar para interesar al consumidor en el servicio educativo. En general, en VTUZ, la evaluación de la calidad de los servicios educativos debe ser iniciada por los departamentos, como subdivisiones que aseguran la gestión de la calidad de la educación en el nivel básico. Una de las formas de interesar a los consumidores en los servicios educativos del departamento es demostrar el programa educativo principal como el documento principal que asegura la calidad y competitividad de la dirección de formación para los futuros egresados ​​universitarios.

Al elegir indicadores (criterios) de calidad, se debe tener en cuenta la dependencia de estos indicadores de los indicadores de calidad del servicio educativo brindado.

La calidad de los servicios educativos está influenciada por una combinación de factores externos e internos. Los factores internos incluyen factores que se forman directamente en la universidad: la organización del proceso educativo, como un conjunto de procesos educativos y educativos, la calidad del programa educativo principal, la facultad, la calidad del trabajo pedagógico y de investigación de los docentes, el trabajo de los servicios de apoyo de la universidad, la infraestructura, el entorno laboral en el que se desarrolla el proceso de prestación de los servicios educativos, el trabajo metodológico, el fondo bibliotecario, los procesos científicos e innovadores. Todos estos factores están bajo el control de la universidad y, por supuesto, la dirección de la universidad puede influir en ellos y mejorar cada uno por separado.

Los factores externos incluyen: la situación económica en la región y el país, los requisitos cambiantes de los clientes y otras partes interesadas (por ejemplo, los empleadores), los términos contractuales con los socios, los requisitos de los estándares educativos estatales, los requisitos de las autoridades de supervisión en el campo. de educación y otras áreas, así como organizaciones en el campo de la protección laboral, seguridad contra incendios, SES, etc.

Para gestionar la calidad es necesario influir en los factores de los que depende esta calidad. Los factores internos controlados enumerados anteriormente se estructuran de la siguiente manera de acuerdo con los grupos de criterios para evaluar el programa educativo principal: resultados de aprendizaje, resultados educativos, proceso educativo, profesores, logística, entorno e infraestructura de producción, resultados de planificación del proceso educativo.

Resultados de la investigación y discusión

En general, la calidad de la formación de los egresados ​​de una universidad técnica puede definirse como el grado en que el conjunto de características y resultados del proceso educativo de la habilidad se corresponden con los requerimientos establecidos de los consumidores, así como de los empresarios, sociedad representada por el Estado y otras partes interesadas. El problema de la influencia y la consideración de los intereses de las distintas partes interesadas en el desarrollo del programa educativo principal se muestra en forma de diagrama (Fig. 1).

Arroz. 1. Esquema de influencia de los consumidores y partes interesadas en el desarrollo de OOP

El programa educativo principal es un componente único de la calidad de los servicios educativos para un graduado de educación superior. Se considera el esquema de la influencia de las necesidades de las obras interesadas y los consumidores en el desarrollo del programa educativo principal. Las necesidades identificadas crean la base para el desarrollo de criterios para evaluar la calidad del programa educativo principal. El estado impone requisitos sobre la calidad de la formación de posgrado a través de los Estándares Educativos del Estado Federal para la Educación Profesional Superior (FSES VPO). En el mismo lugar, de hecho, hay requisitos no solo para los resultados de la educación (cultura general, competencias profesionales), sino también para el proceso educativo, el entorno sociocultural de la universidad, el personal docente, la logística, infraestructura, biblioteca dotación de personal, recursos de información, etc.

La tecnología para el desarrollo del OOP implica la creación de un grupo de trabajo para la elaboración del OPP. El grupo de trabajo puede incluir jefes de programas educativos responsables en el departamento de trabajo educativo, educativo y de investigación, curadores de grupos académicos. También se debe considerar con quién se debe colaborar en el desarrollo del contenido de los principales documentos de la OLP. Tener en cuenta los requisitos de los patrones es ciertamente importante en la formación de los documentos PEP.

El artículo presenta los resultados del análisis del concepto de "servicios", se aclara la definición de "servicios educativos en una universidad técnica" y se identifican las características de la prestación de servicios educativos. Teniendo en cuenta el análisis de los factores internos y externos que inciden en la calidad de los servicios educativos, se proponen grupos de criterios para la calidad de los servicios educativos. Se reveló que el principal documento que permite la prestación sistemática de servicios educativos de alta calidad es el programa educativo principal. Se ha desarrollado y descrito un esquema para la influencia de los consumidores y las partes interesadas en el desarrollo de la programación orientada a objetos.

Se ha establecido que la prestación de servicios educativos en una universidad técnica no es tarea fácil. Los consumidores, así como los empleadores y otras partes interesadas, quieren garantía de calidad y esperan una alta eficiencia en el proceso de prestación de servicios. A los proveedores de este tipo de servicios les interesa comprender y tratar de cumplir los requisitos de la manera más eficiente posible. El mecanismo moderno para la provisión de servicios educativos ciertamente debe basarse en métodos y tecnologías que han sido probados a lo largo de los años. Los sistemas de gestión de la calidad de acuerdo con los requisitos de la norma ISO 9001 son una clara confirmación de ello. Cuando funciona correctamente, el SGC permite lograr una alta satisfacción del cliente, alta motivación del personal, manejabilidad de los procesos comerciales, alta seguridad y condiciones laborales, confiabilidad de los proveedores y relaciones sociales constantes. No debe olvidarse que las actividades de una institución educativa de educación superior deben llevarse a cabo en estrecha relación con los empleadores, ya que los requisitos del Estándar Educativo del Estado Federal indican que cumplir con los requisitos de los empleadores y acercarse a la calidad de los "productos". es decir egresados ​​de una universidad técnica, deben cumplir con las normas de estándares internacionales en el marco del proceso de Bolonia, que son obligatorias para cualquier institución educativa.

Se deben llevar a cabo más desarrollos en la dirección de desarrollar una metodología para evaluar la calidad del programa educativo principal, introduciendo criterios de cálculo e implementando la evaluación de los documentos educativos existentes.

Revisores:

Belenky V.Ya., Doctora en Ciencias Técnicas, Prof., Decana de la ITF PNRPU, Perm.

Khanov A.M., Doctor en Ciencias Técnicas, Prof., Jefe. cafetería MTIKM MTF PNRPU, Perm.

Enlace bibliográfico

Selezneva A.V. CALIDAD DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DESDE LA POSICIÓN DEL ENFOQUE PROCESAL // Problemas modernos de la ciencia y la educación. - 2014. - Nº 6.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=16055 (fecha de acceso: 01.02.2020). Traemos a su atención las revistas publicadas por la editorial "Academia de Historia Natural"

La calidad de los servicios educativos - sección Ciencias, Libro de texto sobre fundamentos teóricos y metodológicos de la disciplina del servicio educativo 9.1. El concepto de la calidad de la educación y la calidad de los servicios educativos...

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Todos los temas de esta sección:

espacio educativo
1.1. El concepto de espacio educativo, ambiente educativo, sus características. El estado, bajo la influencia del orden social, en una legislación especial regula la educación.

servicio educativo
3.1. El concepto de un servicio educativo, sus fines y objetivos

institución educativa
En la situación legal actual de la Federación Rusa, ni una sola institución educativa puede funcionar sin una licencia para actividades educativas en general y para cada institución educativa.

Fundamentos de la tecnología educativa.
8.1. El concepto de tecnología social y tecnología educativa La definición de "tecnología" se refiere a un conjunto de métodos para procesar un objeto (material),

Bases económicas del servicio educativo
El servicio educativo es una rama muy prometedora de la economía nacional. La actividad económica en el moderno sistema educativo, tanto general como profesional, tiene un enorme

Kazakova Irina Alexandrovna, estudiante de maestría de la dirección de preparación "Servicio" del Departamento de gestión de personal, servicio y turismo de FSBEI HE "Universidad Estatal de Orenburg", Orenburg [correo electrónico protegido]

Indicadores de la calidad de los servicios educativos de la universidad

Anotación. El artículo está dedicado al estudio de los aspectos teóricos de la evaluación de la calidad de los servicios educativos de la universidad. El autor generaliza y sistematiza los indicadores de la calidad de los servicios educativos, incluyendo la evaluación de la calidad del proceso educativo y el resultado de la educación Palabras clave: universidad, calidad, servicios educativos

La principal ventaja competitiva de cualquier región está asociada con el desarrollo del potencial humano, en particular, con el aumento del nivel de educación de la población y la formación profesional del personal joven. Es en el campo de mejorar la calidad de la educación en la etapa actual donde se encuentra la clave para asegurar el crecimiento económico sostenible de la región. En las condiciones modernas, la competitividad de una universidad en el mercado de servicios educativos está determinada por la calidad de su provisión. Mejorar la calidad de los servicios educativos de la universidad es un problema urgente, social y económicamente significativo. Una de las tareas importantes en el sistema de educación profesional superior es el desarrollo de soporte científico y metodológico para el proceso de gestión de la calidad de la educación a partir del análisis de su desarrollo, seguimiento y previsión. Cabe señalar que entre los científicos no existe una interpretación unívoca del concepto de calidad de los servicios educativos y, por lo tanto, el estudio de los principales componentes de la calidad de los servicios educativos de una universidad desde el punto de vista de los aspectos teóricos es de interés. interés científico con el fin de su posterior aplicación práctica en las actividades de gestión de la universidad en un producto especial de este mercado: los servicios educativos. Los servicios educativos son un conjunto de oportunidades creadas y ofrecidas a propósito para que la población adquiera ciertos conocimientos y habilidades, para satisfacer ciertas necesidades educativas, una variedad de necesidades sociales, cuya satisfacción completa es un requisito previo necesario para su funcionamiento normal y desarrollo exitoso. Los servicios educativos tienen características específicas:

la publicidad del servicio educativo es de carácter limitado (selectivo): las condiciones para la prestación del servicio son diferentes para personas con diferentes niveles de certificación en función de los resultados de obtención de la educación secundaria general;

el servicio educativo es consumido por un individuo, pero el resultado de su prestación (competencias formadas) es necesario para el individuo para su posterior reventa al empleador como parte de la fuerza de trabajo;

El resultado de la prestación de un servicio depende no solo de la institución educativa, sino también del consumidor del servicio. El objetivo del mercado de servicios educativos es la provisión oportuna de servicios educativos de alta calidad que cumplan con los programas y estándares educativos modernos.La calidad de un servicio educativo se define como la totalidad de sus propiedades de consumo que satisfacen mejor las necesidades humanas y las satisfacen mejor. . La calidad del servicio educativo, debido a los resultados tardíos de la educación, no es una característica claramente fijada. Consta de dos componentes: la calidad de la educación y la calidad (resultado) de la educación. Por lo tanto, un componente importante del proceso educativo es la identificación de indicadores de la calidad de los servicios educativos Naturalmente, la alta calidad de los resultados de las actividades educativas, que está determinada por el nivel de conocimiento y habilidades de los graduados universitarios, solo puede ser logrado con un buen nivel de organización y control del proceso educativo. A nuestro juicio, es necesario distinguir entre los conceptos de "calidad del resultado de la educación" y "calidad del proceso de la educación". El resultado de la educación son cambios en la competencia del estudiante, cuya evaluación se incluye como parte integral del proceso educativo. Los métodos para evaluar la calidad del resultado del proceso educativo no proporcionan información directa sobre cómo se puede mejorar esta calidad. Cambiar la calidad del resultado implica un cambio en el proceso educativo. Así, estos conceptos pueden integrarse al concepto de “calidad de los servicios educativos.” En cuanto a los objetivos y resultados esperados de la prestación de los servicios educativos, dependiendo de la categoría del consumidor del proceso educativo, se pueden distinguir los siguientes ( Tabla 1). Tabla 1 Características de los resultados educativos desde el punto de vista de los actores del proceso educativo Consumidores (stakeholders) del proceso educativo Metas (resultado esperado) Adquisición de conocimientos, habilidades por parte de los estudiantes;

formación del pensamiento sistémico;

demanda profesional;

crecimiento profesional Creatividad de los profesores, superación personal;

bienestar material Universidad

Aumento de la competitividad;

certificación y acreditación;

objetivos sociales, la formación de una imagen positiva, las empresas (empleadores) aumentan la competitividad de la empresa, aumentan la eficiencia de la gestión interna, el estado en su conjunto;

Los componentes de la calidad de un servicio educativo pueden ser representados por los parámetros que se muestran en la Figura 1.

Figura 1 Componentes de la calidad de los servicios educativos

Los principales consumidores de los servicios educativos y los objetos de su recepción son los solicitantes, estudiantes, estudiantes graduados, graduados de la universidad, jóvenes especialistas, de quienes, entre otras cosas, depende el valor total en la evaluación de la calidad de los servicios educativos. La calidad del tema de la prestación de servicios educativos consiste en la calidad del contenido de los programas educativos y disciplinas directamente académicas, el nivel de calificación del personal docente, los métodos y tecnologías de enseñanza, la base material y técnica de la organización de la proceso educativo (aulas y laboratorios, equipos, maquetas, simuladores, etc.) Calidad el proceso de prestación de servicios educativos implica una combinación, por un lado, del proceso de organización e implementación de las tecnologías aplicadas para la prestación de servicios educativos, por otro lado, la calidad del resultado del proceso de prestación de los servicios educativos, es decir cumplimiento del nivel de conocimientos de los estudiantes y egresados ​​con los requisitos de la norma educativa estatal para las áreas de formación y especialidades y la norma profesional, respectivamente, los servicios deben ser mejor implementados, teniendo en cuenta el análisis y acuerdo de importantes expectativas que los futuros jóvenes profesionales deben cumplir en el desempeño de sus responsabilidades laborales. Tales expectativas se basan en los requisitos de los empleadores, la naturaleza del trabajo realizado, los patrones de interacción con otros empleados, el marco legislativo relevante para las actividades realizadas y otros factores sociales. De acuerdo con este punto de vista, se presta atención tanto a la amplitud como a la profundidad del contenido de los planes de estudios y programas para que los jóvenes profesionales puedan cumplir con toda la gama de requisitos para el empleo, independientemente del lugar en el que vayan a trabajar. actividades y servicios de la universidad, sus características y propiedades para satisfacer las necesidades y expectativas de los consumidores y demás partes interesadas y superarlas. Además, la calidad es un proceso de interacción comercial, cuando el valor esperado o declarado (resultado) se realiza para todas las partes interesadas. Este hecho es confirmado por los documentos normativos que regulan la evaluación de la calidad de los servicios educativos La calidad del proceso de prestación de servicios educativos El grado de satisfacción del consumidor La calidad del objeto de recibir servicios educativos La calidad del sujeto de prestación de servicios educativos

Recomendaciones metodológicas para realizar una evaluación independiente de la calidad de las actividades educativas de las organizaciones dedicadas a actividades educativas, aprobadas por el Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia con fecha 1 de abril de 2015 y Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia con fecha 5 de diciembre. 2014 N 1547 "Sobre la aprobación de indicadores que caracterizan los criterios generales para evaluar la calidad de las actividades educativas de las organizaciones dedicadas a la actividad educativa". Entre los principales indicadores para evaluar la calidad de las actividades educativas de las organizaciones dedicadas a actividades educativas, que figuran en estos documentos, son los siguientes: 1) soporte material y técnico e informativo de la organización; para el trabajo individual con los estudiantes; 4) la disponibilidad de programas educativos adicionales; 5) la posibilidad de desarrollar las habilidades e intereses creativos de los estudiantes; 6) la disponibilidad de la posibilidad de brindar servicios psicológicos y pedagógicos, médicos nskoy y asistencia social a los estudiantes; 7) la disponibilidad de condiciones para organizar la formación y educación de estudiantes con discapacidades y personas discapacitadas; 8) apertura y accesibilidad de la información sobre la organización; 9) buena voluntad, cortesía, competencia de los empleados; 10) satisfacción con la calidad de las actividades educativas de las organizaciones Cada organización educativa organiza la evaluación de la satisfacción con la calidad a su manera, utilizando varias herramientas: estudio de documentos y registros internos y externos, encuesta, entrevista, discusión, cuestionamiento, seguimiento, evaluación comparativa, pruebas, cálculo de indicadores de calificación. La Universidad Estatal de Orenburg (OSU) presta especial atención a los problemas de la calidad de la educación en general y evalúa el grado de satisfacción con la calidad de los servicios educativos tanto de los postulantes, estudiantes y egresados, como de docentes y empleadores. Dado que el principal consumidor del servicio educativo de la universidad es el estudiante, presentaremos los resultados de la encuesta en el sitio web de la OSU de esta categoría de interesado en el proceso educativo. A la pregunta “¿Cuáles son los aspectos más fuertes de la actividad de la universidad que ves?” la mayoría de los estudiantes notaron buenos recursos de información - 26% de los encuestados, alta calificación del personal docente 24%, vida social de la universidad

24%, material y equipamiento técnico del proceso educativo 16%, contenido de las disciplinas académicas 12% y organización de la práctica 6% de los estudiantes. En consecuencia, los estudiantes fueron bastante críticos con la evaluación de las actividades de la universidad, ya que solo el 18% de los encuestados se mostró satisfecho con la calidad del contenido de las disciplinas académicas y la organización de la práctica como principales características de la calidad de la formación. Habiendo analizado todo lo anterior, podemos, a nuestro juicio, identificar los indicadores principales y adicionales de la calidad de los servicios educativos de la universidad. Los principales indicadores incluyen la calidad de los programas y tecnologías educativas, la calidad de la enseñanza (la disponibilidad de tecnologías modernas de aprendizaje, la movilidad académica de los estudiantes, la disponibilidad de currículos originales para diversas formas de educación que satisfagan las necesidades futuras de la economía de la región); la calidad del personal científico y pedagógico, la calidad de la investigación, la calidad de los estudiantes (desde los postulantes hasta los egresados), la calidad del soporte de recursos del servicio educativo (base material y técnica y experimental, incluido el soporte educativo y metodológico y de información; la calidad de las condiciones para impartir las clases, la calidad de la gestión del servicio educativo y de la universidad en su conjunto (la presencia en la universidad de un sistema de calidad de la educación propio que cumpla con los requisitos de las normas nacionales y europeas). calidad de los servicios educativos incluyen, por un lado, la presencia de las condiciones necesarias para los estudiantes, relacionadas con la organización de sus comidas y la posibilidad desarrollo de habilidades e intereses creativos, la provisión de asistencia psicológica, pedagógica, médica y social, por otro lado, benevolencia, cortesía, competencia de los empleados de una organización educativa. La calidad del resultado final de un servicio educativo debe considerarse más ampliamente que la formación profesional de los egresados ​​(el grado de idoneidad de los egresados ​​para un trabajo efectivo): esto es necesariamente salud física y espiritual y mental, cultura general, intelecto, orientaciones de valores , etc. En conclusión, cabe señalar que el logro de la calidad moderna de la formación de especialistas es un problema sistémico que depende de numerosos factores interrelacionados del entorno externo e interno de una institución educativa profesional. La solución de la tarea de mejorar la calidad de la educación que enfrentan las instituciones de educación superior profesional es posible con la comprensión de que la calidad del resultado de la actividad educativa, que es un producto intelectual, se logra por la calidad del proceso educativo (servicio educativo) , que, a su vez, está determinada por la calidad del sistema de gestión en todos los niveles de gestión de la institución educativa profesional.

Enlaces a fuentes1.Osipov, P.N. Mercado de servicios educativos y necesidades educativas de la juventud / P.N. Osipov // Revista pedagógica de Kazan. 2011. Nº 5. S. 4247.2. Barannik, NA El mercado de minerales y el mercado de servicios educativos en el campo de la formación profesional en la región de Oremburgo: el estado y los problemas de interacción / N.A. Barannik, Los Ángeles Kosheleva // Intelecto. Innovación. Inversiones. 2010. Nº 1. S. 5768.3. Kazakova T. P. Software y soporte metodológico para mejorar la calidad de la formación de los futuros gestores de turismo en la universidad // Turismo: ciencia y educación. Apéndice / Educación adicional y crianza. 2006. -№ 1. -S. 117118.2.4. Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa del 5 de diciembre de 2014 N 1547 "Sobre la aprobación de indicadores que caracterizan los criterios generales para evaluar la calidad de las actividades educativas de las organizaciones dedicadas a actividades educativas".5. Recomendación del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa del 1 de abril de 2015 "Recomendaciones metodológicas para realizar una evaluación independiente de la calidad de las actividades educativas de las organizaciones dedicadas a actividades educativas".

La educación comienza desde la escuela secundaria. Cuanto mejor sea la educación en esta etapa del estudio, mejores serán los resultados posteriores. Pero, ¿cómo evaluar la calidad de la educación en las escuelas? ¿Qué métodos se utilizan para esto en el mundo y en Rusia? ¿Qué tan precisos son y se puede confiar en ellos? ¿En qué criterios se basan? ¿Dónde se encuentra Rusia en tales calificaciones?

La historia de la clasificación de instituciones educativas se origina en los Estados Unidos en 1870 con la compilación de clasificaciones de instituciones de educación superior.

Así, a finales del siglo XIX se inició el primer ranking de instituciones educativas por círculos académicos. Cronología adicional primera etapa El desarrollo de la actividad de calificación se presenta en la Tabla 1.

años	Evento
	La Comisión del US Bureau of Education comienza a publicar informes anuales con información estadística y clasificación de las instituciones educativas.
	La Asociación de Universidades Estadounidenses insta a la Oficina de Educación de EE. UU. a corregir la clasificación.
	La Oficina de Educación de EE. UU. publica una clasificación actualizada de 344 instituciones educativas
	James Cattell, uno de los primeros psicólogos de Estados Unidos, profesor de la Universidad de Pensilvania y la Universidad de Columbia, publica su obra American Men of Science, que clasifica a las universidades por el número de científicos destacados asociados con la universidad, por el número de estudiantes o profesores, y por la relación entre el número de científicos en una institución dada y el número total de personal docente.
	Raymond Hughes, rector de la Universidad de Miami y presidente de la Junta Estadounidense de Educación y su Comité de Estudios de Posgrado, publica Un estudio de las Escuelas de Posgrado de América, que utiliza clasificaciones de reputación en 26 disciplinas académicas en 36 universidades.
	Chesley Manly del Chicago Tribune publica 6 clasificaciones diferentes: las 10 mejores universidades, facultades de educación, facultades para niños y niñas, facultades de derecho y tecnología.
	Hayward Keniston de la Universidad de Pensilvania publica una clasificación de reputación de 25 universidades en un grupo de disciplinas.
	Allan Carter del American Council on Education publica Una evaluación de la calidad en la educación de posgrado, que clasifica a 106 universidades.
	La Academia Nacional de Ciencias de EE. UU. presenta la evaluación de programas de investigación y doctorado en EE. UU.

Compilado por:

Segunda fase La historia de los rankings educativos comienza en 1983, cuando la revista " Noticias de EE. UU. e informe mundial Se publicó una lista de las 50 mejores universidades de EE. UU., iniciando un trabajo sistemático adicional en esta dirección. La calificación se creó para ayudar a los estudiantes y sus padres a tomar decisiones con respecto a la elección de una institución de educación superior. En el futuro, la revista amplió sus actividades de calificación a otros niveles educativos. Hoy, la revista publica calificaciones como: Mejores escuelas secundarias, Mejores escuelas de posgrado, Mejores universidades.

En los años siguientes, la práctica de compilar rankings educativos se generalizó en diferentes países. Además, se evaluaron las actividades tanto de las universidades como de las instituciones de educación secundaria. Hoy en día existe todo un sistema de calificaciones que evalúan la calidad de la educación en diferentes niveles. Las organizaciones interestatales realizan regularmente estudios comparativos de la calidad de la educación secundaria en diferentes países. El propósito de tales estudios no es solo identificar líderes (países que tienen la mejor educación secundaria según los estándares internacionales de calidad), sino también identificar tendencias tanto a nivel nacional como global. El valor de tales estudios es enorme, porque gracias a estos estudios a gran escala, los factores que afectan la calidad de la educación de los escolares se hacen evidentes. Esto significa que cada estado puede hacer los ajustes necesarios a los programas escolares nacionales para mejorar su calidad.

	Organizador	Campo de estudio	Edad de los estudiantes evaluados
	OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, Organización para la Asistencia y el Desarrollo Económicos)	Alfabetización lectora Alfabetización Matemática alfabetización científica	15 años (noveno grado)	41° lugar (65) año 2009
		Matemáticas Ciencias Naturales	11-12 grado	Matemáticas - 1 (10) 2008
	IEA (Asociación Internacional para la Evaluación de los Logros Educativos, Asociación Internacional para la Evaluación de los Logros Educativos)			2006
EEIS (cívico)	IEA (Asociación Internacional para la Evaluación de los Logros Educativos, Asociación Internacional para la Evaluación de los Logros Educativos)	ciencia del derecho cívico		año 2009

PISA (Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes) - el más significativo y respetado seguimiento de la evaluación de la calidad de la educación en la escuela . Se organiza y celebra cada tres años desde el año 2000. Objetivo seguimiento de la calidad de la educación en la escuela PISA - evaluación de la capacidad de aplicar en la vida real los conocimientos adquiridos en la escuela. El objeto de estudio son los logros educativos de los estudiantes de 15 años. En cada país, el 2% del total de ciudadanos de 15 años participan en el seguimiento.

Seguimiento de la calidad de la educación en la escuela PISA se lleva a cabo en tres áreas principales:

alfabetización lectora,

alfabetización matemática,

alfabetización en ciencias naturales.

Desde 2003, se ha introducido otra dirección: la capacidad de resolver varios problemas.

Alfabetización Matemática- el grado de capacidad para determinar y comprender el papel de las matemáticas en el mundo que nos rodea, para expresar juicios matemáticos bien fundados y para utilizar las matemáticas con el fin de satisfacer las necesidades inherentes a una persona creativa, interesada y pensante.

alfabetización científica- el grado de habilidad para usar el conocimiento de las ciencias naturales, identificar problemas y sacar conclusiones razonables necesarias para comprender el mundo que nos rodea y los cambios que la actividad humana produce en él, y para tomar decisiones apropiadas.

Alfabetización lectora- el grado de capacidad para comprender textos escritos y reflexionar sobre ellos, para utilizar su contenido para lograr sus propios fines, desarrollar conocimientos y oportunidades, para la participación activa en la sociedad. No se evalúa la técnica de lectura y la comprensión literal del texto, sino la comprensión y la reflexión sobre el texto, el uso de lo leído para diversos fines.

Competencia en la resolución de problemas- la capacidad de utilizar habilidades cognitivas para resolver problemas transversales del mundo real en los que la forma de resolverlos de un vistazo no está claramente definida.

Desde la introducción de PISA en 2000, se han realizado 4 estudios de seguimiento (cada 3 años). Inicialmente, participaron 32 países, en 2009 el número de participantes aumentó a 65. En todos los estudios, Rusia estuvo entre los 40 principales, mostrando resultados significativamente por debajo del promedio. Además, cada vez el resultado final fue peor que el anterior: 467 puntos - en 2000, 466 - en 2003, 465 - en 2006, 459 - en 2009.

En gran medida, esto se debe a que los programas educativos modernos están mal orientados. La educación en nuestras escuelas está dirigida a la "introducción" elemental del conocimiento, sin inculcar las habilidades de su aplicación práctica. La mayoría de los escolares y adultos están familiarizados con muchos conceptos, pero no saben cómo usarlos y no desean interesarse en esto al menos una vez después del plan de estudios escolar. En nuestra opinión, este es uno de los problemas clave de la educación rusa. Hoy, en la era de la informatización, los estudiantes (así como los adultos) se enfrentan a la tarea no de memorizar definiciones, sino la capacidad de extraer, procesar y, lo más importante, utilizar la información. Desafortunadamente, la mayoría de los programas educativos actuales no enseñan esto en absoluto. En lugar de una visión sistemática de la materia y la adquisición de habilidades prácticas, nuestros alumnos se ven obligados a pasar años memorizando una enorme cantidad de información innecesaria que no se utilizará en absoluto en el futuro (a excepción de áreas específicas). El resultado es el deterioro de la posición de la educación rusa en el mercado mundial año tras año y, en particular, en el estudio de seguimiento de PISA. Pero esto es sólo la punta del iceberg. El problema es mucho más profundo, porque detrás está la salud de los niños que salen de la escuela con un montón de enfermedades crónicas, un bajo nivel de profesionalismo asociado a la falta de voluntad para estudiar y enseñar en los diferentes niveles educativos, y una disminución en la educación. de la nación en su conjunto.

Evaluación de la eficacia de la formación en diferentes países del mundo TIMSS (Trends in Mathematics and Science Study) se lleva a cabo cada 4 años desde 1995. El estudio evalúa eficacia del aprendizaje estudiantes en los grados 4 (graduados de la escuela primaria) y grado 8 (graduados de la escuela obligatoria). Una vez cada 12 años, los estudiantes de secundaria son evaluados adicionalmente (grados 11-13 en diferentes países) para evaluar la eficacia de los procesos de aprendizaje en el Programa Avanzado en Matemáticas y Ciencias.

Estudio eficacia del proceso de aprendizaje en diferentes países del mundo TIMSS permite:

comparar diferentes sistemas educativos, ver visualmente eficacia del aprendizaje en diferentes países del mundo;

ver cambios en la calidad de la educación y eficacia de los procesos de aprendizaje tanto a nivel mundial como en los sistemas educativos nacionales, lo que significa identificar tendencias y desarrollar una estrategia para cambiar los programas escolares y los estándares educativos;

· comparar el nivel de asimilación del material educativo en las escuelas primarias y secundarias: después de todo, aquellos estudiantes que fueron evaluados en el cuarto grado en 1995 se convirtieron en estudiantes de octavo grado en el estudio de 1999;

· identificar características en los programas nacionales de matemáticas y ciencias naturales y en la organización del proceso educativo en diferentes países;

Determinar los factores que influyen eficacia del aprendizaje en las escuelas primarias y secundarias.

Este es uno de los estudios más representativos y de mayor envergadura sobre educación secundaria: en 2011 participaron 68 países del mundo. En Rusia, se formó una muestra representativa de estudiantes de más de 200 escuelas en 50 regiones del país.

Un análisis de los resultados obtenidos en 2007 mostró que, en general, las buenas posiciones de Rusia en matemáticas y ciencias naturales siguen siendo significativamente inferiores al grupo líder de países (Taiwán, la República de Corea, Singapur, Hong Kong, Japón). Además, a diferencia de Rusia, donde hay una cierta estabilización de los resultados año tras año, los resultados relativos del grupo de cabeza están mejorando. Además, los países rezagados con respecto a Rusia en 1995 (Lituania, Estados Unidos, Inglaterra) mejoraron significativamente sus posiciones aumentando la preparación matemática de sus estudiantes y cerrando la brecha con Rusia. En 2007, sus resultados ya no diferían de los resultados de los escolares rusos. Por lo tanto, mientras mantiene la tendencia actual, Rusia tiene todas las posibilidades de empeorar su posición en el estudio en consideración y pasar del grupo de países con un alto nivel de capacitación a un nivel más bajo.

PIRLS (Progreso en el Estudio Internacional de Competencia Lectora): evaluación regional de la calidad de la educación en diferentes países del mundo. Sistema independiente de evaluación de la calidad de la educación PIRLS comprueba la competencia lectora y la comprensión del texto por parte de los alumnos. Los graduados de la escuela primaria son evaluados. Se consideran las habilidades lectoras de los escolares: para enriquecer la experiencia literaria del lector; para extraer información. Las siguientes habilidades se evalúan en consecuencia:

• buscar información especificada explícitamente;
• formulación de conclusiones;
• comprensión y generalización de la información;
• análisis y evaluación del contenido, lenguaje y elementos del texto.

Hasta la fecha, se han realizado 3 de estos estudios: en 2001, en 2006 y en 2011. en la clasificación calidad de la educación para los estudiantes más jóvenes leyendo PIRLS-2011 Participaron 50 estados. Sus resultados aún no han sido publicados, por lo que solo podemos analizar estudios previos. En 2006, Rusia mostró resultados bastante buenos, habiéndolos aumentado desde 2001 de 528 puntos a 565, subiendo del puesto 12 al 1. En gran medida, esto se debe a la transición de Rusia en 2001 a una educación primaria de cuatro años. Esto hizo posible evaluar no a los estudiantes de tercer grado, sino a los estudiantes de cuarto año. Además, la edad promedio de los examinados aumentó de 10,3 a 10,8 años, lo que es una diferencia significativa para las escuelas primarias.

Tarea ICCS (Estudio Internacional de Educación Cívica y Ciudadana) es estudiar hasta qué punto los escolares de todo el mundo están preparados para convertirse en ciudadanos. Calificación de la calidad de la educación en educación cívica en el mundo ICCS demuestra el nivel de conocimiento y comprensión por parte de los estudiantes de su papel en la sociedad civil, su actitud hacia la ciudadanía y el deber cívico. ICCS analiza las prácticas de enseñanza, gestión del aula, gestión escolar y clima escolar adoptadas en diferentes países.

Este estudio se realizó en 2000 y 2009. Durante este tiempo, el nivel de formación de los escolares rusos no ha cambiado significativamente, manteniendo la posición de Rusia en un nivel medio. Al mismo tiempo, los escolares rusos mostraron un nivel bastante alto de capacitación en actividades reproductivas. Sin embargo, con la actividad mental, el análisis de la información y la aplicación creativa de los conocimientos adquiridos, su formación fue significativamente inferior a la de sus pares de otros países. Esto confirma las conclusiones anteriores sobre los problemas de la educación rusa relacionados con la formación de habilidades prácticas del conocimiento adquirido.

A partir de los estudios revisados ​​se elabora una calificación generalizada, que permite evaluar la calidad de la educación. Los principales criterios de este ranking son los siguientes indicadores:

1. .

Los componentes principales del índice son los siguientes componentes equivalentes:

- longevidad, medida como la esperanza media de vida al nacer;

- educación, estimado por las tasas de alfabetización de la población adulta del país (con un peso de 2/3) y la participación total de estudiantes entre niños y jóvenes (con un peso de 1/3);

- ingreso, determinado por el producto interno bruto per cápita (producto bruto regional) en paridad de poder adquisitivo (PPA) en dólares estadounidenses.

La educación sigue siendo una especie de "baluarte" que permite a Rusia estar en el grupo de países con un alto nivel de desarrollo humano.. Y es precisamente un sistema educativo desarrollado el que puede convertirse en un potencial de desarrollo económico, un requisito previo para el éxito personal y el bienestar de los ciudadanos (el coeficiente de correlación entre el PNB per cápita y el índice de educación es del 76%). Para su implementación práctica, es necesario implementar una serie de factores, entre los cuales la flexibilidad y adaptabilidad del sistema educativo a las necesidades de la economía en el personal profesional no es el último.

2. Dólar estadounidense

3. La calidad de la educación de los estudiantes de 9º grado.

Se tienen en cuenta los datos obtenidos por el sistema de evaluación de la calidad educativa PISA.

4. Porcentaje de escolares que recibieron un certificado de matriculación que les permitió matricularse en una universidad.

	Índice de Desarrollo Humano	El costo de la educación para 1 estudiante,Dólar estadounidense	Calidad de la educación para los estudiantes de noveno grado.	% de escolares que recibieron un certificado de matriculación que les permitió matricularse en una universidad
Noruega
Australia
Nueva Zelanda
Irlanda
Holanda
Alemania
Suiza
Finlandia
Islandia
luxemburgo
Gran Bretaña
Eslovaquia
Portugal
Brasil
promedio de la OCDE
media de la UE

EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LAS ESCUELAS SECUNDARIAS DE LA CIUDAD DE MOSCÚ

1. Mejorar el sistema de gestión de calidad de los servicios educativos en las escuelas secundarias de Moscú

INTRODUCCIÓN 2

CAPITULO 1. FUNDAMENTOS TEÓRICOS DE LA GESTIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA 4

1.1 Los servicios educativos como objeto de investigación y gestión, el concepto de calidad educativa 4

1.2. Apoyo normativo al proceso de gestión de la calidad educativa 12

CAPÍTULO 2. ANÁLISIS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS GENERALES DE LA CIUDAD DE MOSCÚ 24

2.1. Características cuantitativas de las instituciones educativas de la ciudad de Moscú 24

2.2. Análisis del sistema de gestión educativa en la ciudad de Moscú 31

La Orden del Departamento de Educación de la Ciudad de Moscú del 18 de octubre de 2002 N 836 "Sobre la aprobación de las Regulaciones sobre los Departamentos de Educación de Distrito" aprobó las regulaciones sobre 10 departamentos de educación de distrito de la ciudad de Moscú. 36

2.3. Análisis del sistema existente de concesión de licencias y acreditación estatal de instituciones educativas en la ciudad de Moscú 42

^ CAPÍTULO 3. ELABORACIÓN DE PROPUESTAS PARA MEJORAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA 52

3.1. Los principales problemas del mecanismo de Moscú para garantizar las garantías estatales de la calidad de la educación 52

3.2. Propuestas para resolver los principales problemas del sistema de Moscú para proporcionar garantías estatales de la calidad de la educación 55

3.3. Evaluación de la eficacia del sistema de gestión de la educación general en la ciudad de Moscú 62

CONCLUSIÓN 68

^ REFERENCIAS: 70

18. Mikhailova G.N., directora de la Fundación Nacional TISBI “El sistema de acreditación universitaria: experiencia extranjera”, artículo / Fuente - Sitio web de la Academia de Administración "Tisbi" www.tisbi.ru; 71

INTRODUCCIÓN
El tema de este trabajo está dedicado a la consideración de cuestiones relacionadas con la provisión de garantías estatales de la calidad de los servicios educativos, en el ejemplo del trabajo del Servicio Municipal de Licencias y Certificación de Instituciones Educativas, personal docente y estudiantes de la Departamento de Educación de la Ciudad de Moscú

^ Relevancia del tema. Los cambios en la vida económica de Rusia han afectado todas las áreas de la vida humana. Esto es especialmente cierto para la educación. El desarrollo de las relaciones de mercado ha llevado al hecho de que la educación ha pasado de ser un privilegio gratuito pagado por el estado a una mercancía. En un período de tiempo relativamente corto, se ha desarrollado y continúa desarrollándose activamente un mercado de servicios educativos en Rusia, cuya oferta ha dado un salto tremendo en los últimos 10 años y en muchos casos incluso supera la demanda.

Simultáneamente con el crecimiento cuantitativo, comienza el crecimiento cualitativo del mercado de servicios educativos. Esto se aplica tanto a la estructura de la demanda, cada vez más calificada, como a la estructura de la oferta, que se caracteriza por el rápido desarrollo de las instituciones educativas no estatales, la creación de nuevos programas, áreas y disciplinas educativas.

Sin embargo, el estado, como antes, sigue siendo el garante de que los ciudadanos de la Federación Rusa reciban no solo educación obligatoria, sino, lo que es más importante, educación general de alta calidad.

El problema de la calidad de la educación está en el centro de atención del público y los estados de todos los países desarrollados del mundo. La educación de calidad en el mundo posindustrial se está convirtiendo en la base del progreso y la seguridad nacional. En el concepto de modernización de la educación rusa, la provisión de garantías estatales para la disponibilidad de una educación de calidad y la creación de condiciones para mejorar la calidad de la educación se denominan áreas prioritarias de la política educativa.

Así, el objeto de estudio de este trabajo es el sistema de gestión de la calidad de la educación en la ciudad de Moscú.

El tema del estudio son los mecanismos para garantizar la calidad de la educación por parte de las autoridades educativas de la ciudad de Moscú.

En relación con lo anterior, el propósito de este trabajo es desarrollar propuestas y recomendaciones para mejorar el mecanismo para garantizar las garantías estatales de la calidad de la educación a través de los procedimientos de concesión de licencias y acreditación estatal de las instituciones educativas de educación general en Moscú.

De acuerdo con este objetivo, se establecieron las siguientes tareas en el trabajo:

Estudiar y sistematizar los aspectos teóricos relacionados con el análisis del contenido y la estructura de los servicios educativos como objeto de gestión, determinar su papel y especificidades en las condiciones del mercado interno moderno, señalar las características de los servicios educativos;

Considerar y analizar el marco legal que rige la gestión estatal de la calidad de la educación;

Estudiar la experiencia moderna rusa y extranjera en la gestión de la calidad de la educación;

Revisar y analizar el sistema de gestión educativa de la ciudad de Moscú, estudiar el mecanismo existente para realizar los trámites de licencia y acreditación para las instituciones educativas de educación general en la ciudad de Moscú;

Desarrollar propuestas para mejorar el sistema de gestión de la calidad de la educación en la ciudad de Moscú;

Desarrollar criterios para evaluar la eficacia del sistema de gestión de la calidad de la educación en la ciudad de Moscú.

^ La base teórica y metodológica del trabajo fueron los trabajos de expertos nacionales y extranjeros en el campo de la gestión, el marketing, la gestión de personal, así como sobre los problemas de la calidad de los servicios educativos, los actos reglamentarios y legislativos de la Federación Rusa, documentos metodológicos en el campo de la concesión de licencias y acreditación de instituciones educativas, documentación organizativa y estadística Servicio Municipal de Licencias y Certificación de Instituciones Educativas, personal docente y estudiantes del Departamento de Educación de la Ciudad de Moscú, así como materiales de Internet temático especializado recursos.

^ La importancia práctica del trabajo radica en el desarrollo de recomendaciones y propuestas para mejorar el sistema de gestión de la calidad de la educación en la ciudad de Moscú.

Debido al volumen limitado de trabajo en él, nos centraremos en garantizar la calidad de la educación en las instituciones de educación general, como el eslabón principal del sistema educativo ruso.
^ CAPÍTULO 1. FUNDAMENTOS TEÓRICOS DE LA GESTIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA Los servicios educativos como objeto de investigación y gestión, el concepto de calidad educativa
La principal actividad de las instituciones educativas es la creación y prestación de servicios educativos a la población. ¿Qué significa el término "servicio educativo"? ¿En qué se diferencia de otros tipos de servicios?

Para comprender el término "servicio educativo", es necesario definir la esencia de los conceptos de "servicio" y "educación".

F. Kotler ofrece la siguiente definición: “Un servicio es cualquier evento o beneficio que una parte puede ofrecer a otra y que es básicamente intangible y no lleva a tomar posesión de nada”. Según la teoría clásica del marketing, los servicios tienen una serie de características específicas que los distinguen de los bienes. Estas características son las siguientes:

Intangibilidad. Los servicios no se pueden ver, probar, oír ni oler hasta el momento de la compra.

inseparable de la fuente. El servicio es inseparable de su fuente, su implementación solo es posible en presencia del fabricante.

Inconsistencia de calidad. La calidad de los servicios varía ampliamente dependiendo de sus productores, así como del tiempo y lugar de su prestación.

Perecibilidad. El servicio no se puede almacenar para su posterior venta o uso.

Según la definición adoptada por la 20ª reunión de la Conferencia General de la UNESCO, la educación es entendida como el proceso y resultado de mejorar las capacidades y el comportamiento de un individuo, en el que alcanza la madurez social y el crecimiento individual. La Ley de la Federación de Rusia "Sobre la educación" da la siguiente definición de educación: "un proceso intencional de educación y capacitación en interés de una persona, sociedad, estado, acompañado de una declaración de los logros de un ciudadano (estudiante) de niveles educativos (cualificaciones educativas) establecidos por el Estado".

A su vez, la educación como industria es “un conjunto de instituciones, organizaciones y empresas que realizan actividades principalmente educativas encaminadas a satisfacer las diversas necesidades de la población en servicios educativos, a reproducir y desarrollar el potencial de recursos humanos de la sociedad”.

Un análisis de la literatura y las publicaciones periódicas nacionales mostró que no existe un consenso sobre lo que se considera un servicio educativo. En este sentido, sólo se pueden distinguir los principales enfoques.

El más común de ellos entiende los servicios educativos como "un sistema de conocimientos, información, habilidades y capacidades que se utilizan para satisfacer las múltiples necesidades de una persona, la sociedad y el estado".

Es curioso el punto de vista de Chentsov A.A., quien singulariza la categoría “producto educativo”, definiéndolo como el resultado del trabajo científico y pedagógico, que, a su vez, es una especie de trabajo científico. Al mismo tiempo, según este autor, un producto educativo es parte de un producto intelectual (junto con los productos científicos y de ingeniería) adaptado al segmento correspondiente del mercado de servicios educativos.

Es interesante y relevante la posición de Skripak E.I., quien considera que “la categoría económica “servicios educativos”, que incluye la condición, el deseo, la base y la responsabilidad de su producción y consumo por parte de las entidades económicas (hogares, empresas, el estado) es actualmente reemplazado por el concepto más restringido de "servicios educativos pagados". Él explica esta situación por los detalles de las condiciones rusas modernas: la falta de sujetos formados de pleno derecho para invertir en capital humano, mecanismos para implementar la responsabilidad económica para su formación y acumulación, reduciendo el gasto presupuestario en educación sin revisar las obligaciones sociales del estado. , la falta de un mercado financiero completo y de mecanismos de préstamo, etc.

Puesto E.I. Skrypak está confirmado por documentos regulatorios, que tampoco definen el concepto de "servicios educativos". La Ley de la Federación de Rusia "Sobre la educación" otorga el término "programa educativo", que "determina el contenido de la educación de cierto nivel y dirección". El término "servicios educativos" se usa solo en los artículos que regulan la prestación de servicios adicionales pagados por una institución educativa.

Director del Centro de Programas Educativos Internacionales de la Academia Rusa de Economía GV Plejanova Saginova A.V. El producto de cualquier institución educativa también se refiere a un programa educativo que es desarrollado por ella para satisfacer la necesidad de educación, capacitación, educación o reciclaje, es decir. conseguir un determinado efecto social (cambio de nivel educativo o profesional). El autor explica su opinión de la siguiente manera: “Una universidad que no tiene especialistas en tecnologías de la información y clases de computación equipadas no puede ofrecer programas educativos en esta área. Sin embargo, aún contando con los recursos indicados, la universidad no ofrece a sus clientes disímiles conferencias o clases prácticas, sino que ingresa al mercado con un programa educativo en esta especialidad, incluyendo ciertos contenidos, organización del proceso educativo, un sistema para gestionar este proceso y un sistema para su apoyo metodológico, material y de personal. » .

De lo anterior, podemos concluir que las instituciones educativas brindan servicios educativos a través de la implementación de programas educativos de varios niveles y direcciones (según el tipo y el tipo de institución educativa).

¿Cuál es la especificidad de los servicios educativos? El esquema que se muestra en la Figura 1 refleja las propiedades principales y específicas de los servicios educativos.

^ Figura 1 - Propiedades de los servicios educativos

Consideremos primero cómo se manifiestan en la educación las características de los servicios como tales.

El bajo grado de tangibilidad de los servicios educativos se manifiesta en la imposibilidad de evaluar su calidad y volumen antes de su plena adquisición. Dado que los servicios no son materiales ni tangibles, el marketing recomienda que los vendedores formalicen los parámetros de servicio más significativos para el comprador y los presenten con la mayor claridad posible. En educación, estas metas son atendidas por estándares educativos, currículos y programas, información sobre los métodos, formas y condiciones de capacitación, certificados, licencias, diplomas, etc.

La propiedad de inseparabilidad de la fuente en relación con un servicio educativo significa que como resultado de la compraventa de tal servicio, el vendedor pierde la propiedad de su producto específico, pero el comprador no adquiere tal derecho: “este producto mismo “desaparece”, ya que se consume en el mismo momento que se produce y transmite. Al mismo tiempo, cualquier sustitución de un docente puede cambiar el proceso y el resultado de la prestación de los servicios educativos y, en consecuencia, la demanda. Además, la peculiaridad de los servicios educativos se manifiesta en el hecho de que el inicio de su consumo se produce simultáneamente con el inicio de su prestación.

^ La volatilidad de la calidad en relación con los servicios educativos, además de ser inseparable del ejecutante y la imposibilidad de establecer estándares estrictos para el proceso y el resultado de la prestación de servicios, tiene otra razón: "la variabilidad del" material de origen " .

La propiedad de no persistencia de los servicios educativos se manifiesta de dos formas. Por un lado, “es imposible adquirir servicios en su totalidad por adelantado y almacenarlos como un bien material en previsión de un aumento de la demanda”, es decir, Los servicios educativos, como cualquier otro beneficio intangible, no pueden ser acumulados ni por el vendedor (docente) ni por el consumidor (estudiante), ni pueden ser revendidos. Al mismo tiempo, esta característica de los servicios educativos parece “suavizada”, ya que parte de la información educativa puede ser parcialmente preparada y grabada en medios tangibles (por ejemplo, libros, casetes). Otra cara de la no permanencia de los servicios educativos es el natural olvido de la información recibida, así como la obsolescencia del conocimiento, lo que conduce al progreso científico, técnico y social.

Ahora destaquemos las características de los servicios educativos que son exclusivos de ellos.

La especificidad de los servicios educativos radica en el hecho de que, según muchos investigadores, pertenecen a la categoría de "bienes públicos". Recuérdese que los bienes públicos son bienes, obras y servicios destinados a satisfacer necesidades colectivas que no pueden medirse en forma monetaria y que, por tanto, el mercado no puede proporcionar. Las características de los bienes públicos son:

consumo colectivo;

Imposibilidad de exclusión del consumo;

El consumo individual de un bien público no perjudica los intereses de otros consumidores, es decir, los volúmenes de consumo individual son iguales entre sí e iguales a la oferta agregada;

La provisión de los bienes públicos y, en consecuencia, el pago y responsabilidad de su producción, es asumida por el Estado.

Una característica peculiar de los servicios educativos es la imposibilidad de su medición monetaria directa. El mecanismo de precios a menudo no puede reflejar todos los costos de producir servicios educativos. Si en el ámbito material es relativamente fácil medirlos cuantitativamente por unidad de producción, entonces en relación con los servicios educativos esto es difícil de implementar. El resultado útil de dicho servicio puede manifestarse solo después de mucho tiempo, y prácticamente solo puede medirse con la ayuda de indicadores indirectos.

Otra característica distintiva de los servicios educativos es la ambigüedad de las metas establecidas para los productores de estos servicios. Por regla general, las actividades de una institución educativa no están claramente dirigidas a obtener ganancias. Recuerde que la educación en la Ley de la Federación de Rusia "Sobre la educación" significa "... un proceso útil de educación y capacitación en interés de una persona, sociedad, estado ...". Pero, por otro lado, los intereses antes mencionados están conectados con el crecimiento del bienestar, lo que implica obtener una ganancia necesaria para asegurar la reproducción ampliada. Así, el lucro no es inicialmente una pauta prohibida para una institución educativa, pero, por supuesto, no se limita a ella.

La peculiaridad de los servicios educativos también se manifiesta en el hecho de que generalmente se brindan en combinación con la creación de valores espirituales, la transformación y el desarrollo de la personalidad del estudiante. Estos servicios aseguran la realización de los intereses cognoscitivos de los estudiantes, satisfacen las necesidades del individuo en el desarrollo espiritual e intelectual, contribuyen a la creación de condiciones para su autodeterminación y autorrealización, participan en la formación, conservación y desarrollo de diversos capacidades humanas para el trabajo, en especialización, profesionalización y crecimiento de sus calificaciones. A. Pankrukhin llama a la co-creación del maestro y el oyente la característica principal de la provisión de servicios educativos. En el campo de la educación, donde se va transformando la personalidad del cliente, éste, al no ser un profesional, reclama el papel más activo en el proceso de producción y prestación de los servicios educativos. También es importante que la provisión de servicios educativos, que implica una apertura pronunciada de esta área para la información, el personal y otros intercambios, establezca la prioridad para la cooperación y limite la eficacia de la competencia entre los proveedores de servicios educativos.

También se debe tener en cuenta que los servicios educativos, como ningún otro tipo de actividad, están bajo la atención del público y la presión fuera del mercado. Esta posición se manifiesta con mayor claridad en el marco de las empresas políticas, en las que el tema de la educación suele ser considerado como un elemento de garantía de la seguridad nacional, las perspectivas de supervivencia y desarrollo de la nación.

Además de lo anterior, existen una serie de características específicas de los servicios educativos que los distinguen de otro tipo de servicios:

Alto costo (los servicios educativos tienen un alto valor de uso, porque aumentan el potencial de un individuo, de un especialista, y en los mercados desarrollados esto se expresa en el reconocimiento del alto costo, la legitimidad de precios altos para ellos);

Duración relativa de la oferta (por ejemplo, en nuestro país, la obtención de la primera formación profesional superior en diversas especialidades puede llevar de 4 a 6 años);

Retraso en la detección del resultado;

La dependencia de la aceptabilidad de los servicios en el lugar de su prestación y el lugar de residencia de los estudiantes potenciales;

Imposibilidad de reventa;

La necesidad de licencia (cláusula 6, artículo 33 de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre la educación": "El derecho a realizar actividades educativas ... surge para una institución educativa desde el momento en que se emite una licencia (permiso)") ;

Naturaleza competitiva (esta característica se manifiesta principalmente en la mayoría de las instituciones de educación superior estatales);

Edad relativamente joven de los consumidores de servicios educativos y otros.

Además, es necesario señalar el papel del Estado en la formación del mercado de servicios educativos. Así, las funciones específicas de las autoridades y la gestión en el campo de la educación incluyen (Fig. 2):

^ Figura 2 - Funciones de las autoridades y la gestión en el campo de la educación

Comprender el término "calidad de la educación" es uno de los problemas más difíciles de la educación rusa. El sistema utilizado tradicional y oficialmente para evaluar la calidad de la educación no se basa en métodos objetivos de medidas pedagógicas, por lo que la “calidad” se interpreta hoy en día de manera bastante ambigua. Comprender los diversos significados de la calidad es un requisito previo para comprender la gestión de la calidad de la educación.

En el sentido más general, la calidad es la capacidad de las cosas, fenómenos, eventos para tener alguna originalidad, es decir, para diferenciarse de todas las demás cosas, fenómenos, eventos. Al perder calidad, el objeto se convierte en otra cosa.

En el diccionario enciclopédico, la calidad se define como una característica objetiva y universal de los objetos, que se encuentra en la totalidad de sus propiedades.

Según la norma internacional, la calidad es un conjunto de propiedades y características de un producto que le otorgan la capacidad de satisfacer necesidades estipuladas o implícitas. Una característica cuantitativa de estas propiedades se denomina indicador de calidad del producto.

^ La calidad de la educación es una categoría social que determina el estado y eficacia del proceso educativo en la sociedad, su adecuación a las necesidades y expectativas de la sociedad (diversos grupos sociales) en el desarrollo y formación de competencias cívicas, cotidianas y profesionales de una individual.

La calidad de la educación está determinada por un conjunto de indicadores que caracterizan varios aspectos de las actividades educativas de una institución educativa: el contenido de la educación, las formas y métodos de enseñanza, la base material y técnica, el personal, etc.

Así, la calidad de la educación se entiende como una característica del proceso educativo y de sus resultados, expresando el grado de conformidad de éstos con las ideas difundidas en la sociedad acerca de lo que debe ser el proceso nombrado y a qué fines debe servir.

Al considerar la calidad de la educación, se distinguen sus propiedades externas e internas. La base de tal división es la percepción de una institución educativa como un sistema sociopedagógico, que se caracteriza por: por un lado, la interacción de sus componentes constituyentes; por otro lado, la interacción activa con el medio externo.

En el ambiente externo, podemos distinguir:

Ambiente de impacto directo;

medio de influencia indirecta.

El entorno de impacto directo en la institución educativa incluye factores que inciden directamente en el proceso educativo y son influenciados por éste. Esta:

Consumidores de educación: estudiantes, sus padres, organizaciones públicas, instituciones de educación vocacional, ejército, mercado laboral;

Fuentes de recursos laborales: liceos y colegios pedagógicos y profesionales, institutos, universidades;

Instituciones educativas competidoras;

Institutos de formación avanzada de educadores;

Órganos de gobierno, etc

El entorno de impacto indirecto en una institución educativa incluye factores que afectan indirectamente el proceso educativo: el estado de la economía del país, la vida sociocultural y política de la región, los logros de la ciencia, etc.

En consecuencia, la calidad de la educación puede definirse como un conjunto de propiedades de la educación que cumple con los requisitos modernos de la teoría y la práctica pedagógicas y es capaz de satisfacer las necesidades educativas del individuo, la sociedad y el estado.

¿Quién debe decidir si los servicios de una institución educativa son de buena calidad? La respuesta a esta pregunta proporcionará información sobre los logros y perspectivas de la institución. Es importante tener una idea clara de quién evalúa la calidad: el fabricante o el consumidor. La razón para plantear esta pregunta es que las opiniones del fabricante y del consumidor no siempre coinciden.

Considere el concepto de calidad de la educación desde el punto de vista de los consumidores. Los consumidores se dividen en dos grupos.

En primer lugar, está el estudiante mismo. Él, como persona, es un consumidor de su educación para resolver problemas de la vida social y personal. Aquí, la calidad de la educación - el conocimiento adquirido por el estudiante y la capacidad de usarlo - caracteriza la capacidad y la habilidad del estudiante para satisfacer sus necesidades: cambiar el equipo o la dirección de la actividad, ingresar a la próxima institución educativa, ir a trabajar , y así sucesivamente, es decir, adaptarse a las realidades sociales con ese o algún grado de éxito.

En segundo lugar, los consumidores son todas aquellas organizaciones, instituciones e individuos que aceptan egresados ​​de instituciones educativas para trabajar, estudiar o interactuar con ellos. Cada uno de este grupo de consumidores está interesado en su propio conjunto de características educativas y habilidades de los graduados que satisfagan sus necesidades departamentales e individuales.

No puede haber educación de calidad en general, puede ser de alta calidad o no muy buena sólo en relación con los requisitos preestablecidos para los parámetros de la educación, que actúan como fin. Pero este objetivo debe ser específico y conocido por todas las partes interesadas: participantes potenciales en actividades conjuntas.

A nivel del contenido de la educación, existen diferencias significativas entre el individuo y la sociedad en los enfoques para evaluar la calidad de la educación. La organización generalmente no está interesada en el conocimiento teórico general y profesional general de un nuevo empleado que ingresa. Ella necesita graduados de instituciones educativas que tengan conocimientos específicos del nivel apropiado y las habilidades prácticas necesarias para la organización en las próximas actividades y puedan ampliar el alcance de esta actividad práctica. Desde el punto de vista de la organización, este es el criterio para una educación de calidad.

Un estudiante que da un paso más hacia una nueva vida para él no solo necesita conocimientos y habilidades profesionales o de materias específicas. Para continuar la educación y, lo que es más importante, para garantizar su propia seguridad social en el mundo cambiante que la rodea, una persona, de acuerdo con sus inclinaciones e intereses, necesita tanto un tema específico como general y un conocimiento teórico general. Desde el punto de vista del individuo, es precisamente esa educación la que será de alta calidad.

La tarea de la institución educativa será brindar a los estudiantes la oportunidad de recibir una educación de alta calidad desde sus posiciones y la posición de sus padres, en correlación con la naturaleza de los requisitos para la calidad de la educación de la futura organización: el consumidor de los productos de la institución educativa.

Así, los principales criterios para una educación de calidad a nivel de una institución educativa son:

La presencia de un determinado conjunto de programas educativos, cuyo contenido asegure la preparación de los estudiantes de acuerdo con sus necesidades educativas y de vida;

El grado de aproximación de la parte orientada a la práctica del contenido de los programas educativos a los requisitos de los clientes potenciales, en los que se enfoca la institución educativa;

El nivel de dominio por parte de los estudiantes de los programas educativos especializados que hayan elegido;

El nivel de satisfacción de los estudiantes con los resultados del aprendizaje.

Sin embargo, existe otro punto de vista sobre la calidad de la educación. Este es el punto de vista de los órganos de control en el ámbito de la educación, realizando los trámites de licencia y acreditación estatal.

Sobre la base del procedimiento de acreditación estatal, los órganos de control identifican la conformidad del contenido de los programas educativos implementados por la institución con los estándares estatales.

Por lo tanto, la educación de calidad es la educación proporcionada por una institución educativa que opera sobre la base de una licencia e implementa programas educativos desarrollados sobre la base de los estándares estatales.

Esta es la garantía estatal de la calidad de la educación.

^ 1.2. Apoyo normativo al proceso de gestión de la calidad educativa
"Todos tienen el derecho a la educación. Se garantiza la disponibilidad general y gratuita de educación preescolar, básica general y secundaria vocacional en instituciones y empresas educativas estatales o municipales ... ”El artículo 43 de la Constitución de la Federación Rusa lo dice. Es con este artículo fundamental que comienza la legislación rusa sobre educación.

La ley principal que regula la esfera de la educación es la Ley de la Federación de Rusia "Sobre la educación" de fecha 10.07.1992 N 3266-1, modificada por la Ley de fecha 24.04.2008 No. 50-FZ, tiene como objetivo regular el sistema de las relaciones sociales que se desarrollan en la educación. Regula cuestiones comunes a todos los elementos y niveles del sistema educativo en la Federación Rusa. Una de las características más importantes de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre la educación" es que define y formula claramente las tareas principales de la legislación educativa (artículo 4). En el marco de la gestión de la calidad de la educación, en el apartado 5 del art. 15 de la Ley establece claramente la necesidad de un control objetivo de la calidad de la formación de los egresados ​​al finalizar cada nivel de educación, el inciso 3 del art. 32 de la Ley establece la responsabilidad de una institución educativa por la calidad de sus egresados.

La Ley Federal "De la Educación Profesional Superior y de Posgrado" también contiene normas directamente relacionadas con la calidad de la educación. En el apartado 1 del art. 5 se dispone que las normas educativas estatales de la educación profesional superior y de posgrado, entre varios de sus fines, tienen también por objeto asegurar la calidad de la educación profesional superior y de posgrado, y el art. 26 está totalmente dedicado a las cuestiones del control estatal sobre la calidad de la educación profesional superior y de posgrado.

Entre los estatutos federales sobre educación, los más comunes son los reglamentos del Presidente y el Gobierno de la Federación Rusa.

La especificidad de los decretos presidenciales es que pueden ser emitidos sobre cualquier tema de aseguramiento de la política educativa. No existen tendencias en la regulación de determinadas relaciones en el ámbito educativo, como muestra la práctica.

Los actos normativos del Gobierno de la Federación Rusa, adoptados por este en forma de resoluciones y órdenes, deben, por supuesto, cumplir con los decretos del Presidente de la Federación Rusa y la legislación en general. Como principal órgano ejecutivo federal, el Gobierno toma decisiones reglamentarias sobre cuestiones relacionadas con la implementación de las leyes federales en el campo de la educación. Determina el procedimiento para la aplicación de determinadas medidas de protección social de los participantes en las relaciones educativas, la asignación de grados y títulos académicos, la cuantía y el procedimiento para la remuneración de los empleados de las instituciones educativas, etc.

Los reglamentos del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia ocupan una parte importante del sistema de estatutos federales. Regulan el contenido de la educación secundaria general, la evaluación de la calidad de la educación y la certificación final de los egresados ​​de las instituciones de educación general.

De conformidad con los reglamentos del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa (Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa) y sus organismos federales subordinados: la Agencia Federal para la Educación (Rosobrazovanie) y el Servicio Federal de Supervisión en Educación y Ciencia (Rosobrnadzor), aprobado por el Decreto del Gobierno, estos organismos establecen el procedimiento para la admisión de ciudadanos a las instituciones estatales de educación profesional secundaria y superior, desarrollan y aprueban reglamentos estándar sobre instituciones educativas, componentes federales de los estándares educativos estatales, aprueban reglamentos sobre certificación estatal de egresados ​​de instituciones educativas y otros temas de su competencia.

Estos y otros actos normativos-jurídicos departamentales se adoptan en forma de órdenes, cartas, instrucciones, aclaraciones, decisiones de juntas. Los actos jurídicos normativos que regulan las relaciones del Ministerio y sus subdivisiones estructurales con las instituciones educativas y los ciudadanos, otras organizaciones que no forman parte del sistema del Ministerio, que tienen una naturaleza jurídica pública, están sujetas a registro en el Ministerio de Justicia de la Federación Rusa. Los actos que no han pasado el procedimiento de registro y no tienen un número de registro estatal en el Ministerio de Justicia de la Federación Rusa no pueden entrar en vigor, y las normas legales contenidas en ellos no pueden regular las relaciones públicas.

Los estatutos sobre cuestiones de educación pueden ser adoptados por las autoridades ejecutivas de la Federación de Rusia, ya sea individualmente por los funcionarios que encabezan estos órganos (ministros, jefes de servicios, etc.) o colegiadamente (decisiones del colegio del Ministerio). Se pueden adoptar actos dentro de la competencia de estos órganos y en estricta conformidad con las leyes federales vigentes, las leyes de su entidad constituyente de la Federación Rusa, los decretos del Presidente de la Federación Rusa y las resoluciones del Gobierno de la Federación Rusa. En este nivel de regulación legal se pueden adoptar normas que fijen, por ejemplo, normas republicanas, regionales para el financiamiento de la educación, beneficios adicionales a los estudiantes y empleados federales de las instituciones educativas, requisitos adicionales a los requisitos federales para las instituciones educativas en materia normativa y sanitaria. reglas y otros temas.

El sistema de legislación de cada sujeto de la Federación Rusa está formado por:

Constitución (Carta) del sujeto de la Federación Rusa,

Tratados y acuerdos del tema de la Federación Rusa,

Leyes regionales, códigos regionales,

Decretos legislativos,

Resoluciones (decretos) de los jefes de la administración del sujeto de la Federación Rusa (gobernador),

Decretos del Gobierno del tema de la Federación Rusa.

De conformidad con el art. 29 de la Ley de la Federación Rusa "Sobre la Educación", los sujetos de la Federación Rusa pueden adoptar leyes y otros actos legales reglamentarios destinados a regular las relaciones educativas.

En Moscú, las leyes regionales básicas son:

Ley de la ciudad de Moscú "Sobre el desarrollo de la educación en la ciudad de Moscú". Establece los principios de las actividades de las autoridades estatales de la ciudad de Moscú para el desarrollo de la educación, regula las formas de participación de las autoridades estatales de la ciudad de Moscú y los gobiernos locales, instituciones y organizaciones educativas, personas físicas y jurídicas en el desarrollo. de educación en la ciudad de Moscú y tiene como objetivo garantizar los derechos de los residentes de la ciudad de Moscú a recibir educación, así como apoyar el desarrollo de actividades educativas;

La ley de la ciudad de Moscú "Sobre la educación general en la ciudad de Moscú" regula las relaciones, con la implementación del derecho de los ciudadanos a la educación general pública, gratuita y de alta calidad en las instituciones educativas estatales en diversas formas y en la medida establecida por los estándares estatales de educación general, determina requisitos adicionales para el contenido de los programas básicos de educación general en términos del componente regional de Moscú de los estándares educativos estatales de educación general y los detalles de las actividades de las instituciones educativas de varios tipos y tipos que implementan educación general programas de educación preescolar, primaria general, básica general y secundaria (completa) general, teniendo en cuenta las especificidades regionales del tema de la Federación Rusa, la ciudad de Moscú. La ley establece la obligación de recibir una educación general secundaria (completa);

La ley de la ciudad de Moscú "Sobre la educación vocacional primaria y secundaria en la ciudad de Moscú" regula las relaciones relacionadas con la realización del derecho de los ciudadanos a recibir educación vocacional primaria y secundaria en instituciones educativas estatales de la ciudad de Moscú en varias formas. y en la medida que establezca la educación estatal