El significado del manifiesto del 17 de octubre de 1905 es breve. Sobre la mejora del orden público
El Manifiesto de Octubre (manifiesto del 17 de octubre de 1905) es un acto legislativo desarrollado por el gobierno y firmado por el emperador Nicolás 2 para poner fin a numerosos disturbios y huelgas de trabajadores y campesinos.
El manifiesto fue la respuesta del gobierno a las huelgas y protestas populares que tuvieron lugar en el país desde el 12 de octubre, el autor del documento fue S.Yu. Witte.
El "Máximo Manifiesto sobre la mejora del orden estatal" fue una medida forzada adoptada por Nicolás II para estabilizar la situación. La esencia del manifiesto era hacer concesiones a los trabajadores y cumplir con una serie de sus demandas: otorgar derechos y libertades civiles, poniendo así fin al caos en el país.
Requisitos previos para la creación del Manifiesto
Este documento se convirtió en uno de los acontecimientos más notables durante la primera revolución rusa de 1905-1907 y fue su resultado original.
A principios del siglo XX la situación económica y política en Rusia era muy difícil. La abolición de la servidumbre cambió enormemente la economía del país, pero el antiguo sistema (monarquía autocrática) no pudo responder adecuadamente a los cambios que se estaban produciendo y apoyar el nuevo tipo de economía. El país experimentó un declive industrial, ya que no había nadie para trabajar en las fábricas, la deuda interna del país crecía cada día y varios años consecutivos de escasez llevaron al país a pasar hambre. La crisis económica, así como los fracasos de Rusia en el campo militar, llevaron a que el gobierno despertara cada vez menos confianza entre la gente.
Los trabajadores que no tenían nada para comer exigieron que se les concedieran derechos civiles y más libertad, para que la economía pudiera regularse no sólo por los decretos del soberano, sino también por la voluntad del pueblo. Durante este período, el eslogan "abajo la autocracia" comenzó a sonar cada vez con más frecuencia.
A pesar del descontento, el gobierno de alguna manera todavía estaba haciendo frente a la situación, pero después de los trágicos acontecimientos del Domingo Sangriento, cuando las tropas imperiales dispararon contra una manifestación pacífica de trabajadores, ya no fue posible detener la revolución. Comenzaron disturbios y huelgas en todo el país: la gente exigía derrocar al Emperador.
Las huelgas alcanzaron su punto máximo en octubre, cuando más de 2 millones de personas se declararon en huelga. Las huelgas estuvieron acompañadas de pogromos y enfrentamientos sangrientos.
La reacción del gobierno a la revolución. Creación del Manifiesto 17 de octubre de 1905
Al comienzo de la revolución, el gobierno intentó hacer frente a la situación mediante la publicación de numerosos actos legislativos y decretos, además de utilizar la fuerza. En particular, Nicolás 2 emitió por primera vez un decreto según el cual cada ciudadano o grupo de ciudadanos podía presentar para su consideración un documento sobre el cambio del orden estatal, pero luego se emitió inmediatamente un segundo decreto: decía que todo el poder pertenecía exclusivamente al emperador. . Por supuesto, la gente no estaba contenta porque intentaban concederles derechos sólo en papel. Las manifestaciones se hicieron más intensas.
En mayo de 1905, se presentó a la consideración de la Duma un nuevo proyecto de ley que preveía la creación de un organismo legislativo completamente nuevo en Rusia, que se convertiría en una especie de mediador entre el soberano y el pueblo; este organismo consideraría ciudadanos. ' propuestas y el proceso de introducción de las modificaciones apropiadas en la legislación oficial. Al Emperador no le gustó tal proyecto de ley; su contenido, por orden de Nicolás II, fue cambiado a favor de la autocracia y el poder de la monarquía.
Cuando los disturbios alcanzaron su punto máximo, Nicolás 2 se vio obligado a volver a la primera edición del nuevo proyecto de ley, porque no había otra forma de detener los sangrientos acontecimientos. Dio la orden de redactar inmediatamente el texto del Manifiesto.
El manifiesto marcó el comienzo de un nuevo sistema de gobierno: una monarquía constitucional.
Contenido del Manifiesto del 17 de octubre de 1905
El nuevo Manifiesto zarista, en primer lugar, otorgó una serie de libertades a los ciudadanos y a las instituciones públicas. Se proclamaron la libertad de expresión, la libertad de reunión y la libertad de crear sindicatos y organizaciones públicas. Inmediatamente después de la publicación del Manifiesto, se crearon en Rusia más de cien sociedades y asociaciones diferentes.
El Manifiesto también otorgó el derecho al voto a aquellos sectores de la población que antes no lo tenían. La esencia de esto era dar la oportunidad de participar en el destino del país a todos los segmentos de la población, independientemente de su clase y situación financiera. Este fue el comienzo de una sociedad democrática.
Otra innovación fue que todos los proyectos de ley ahora eran considerados y aprobados por la Duma del Estado, el emperador dejó de ser el único gobernante y legislador y su poder se debilitó.
Resultados del Manifiesto del 17 de octubre de 1905
A pesar de que la adopción del Manifiesto detuvo la revolución y se convirtió en un paso importante en la reestructuración de la sociedad rusa, este paso fue sólo intermedio, ya que no satisfizo plenamente las demandas de la sociedad.
El manifiesto otorgó el derecho de voto a casi todos los ciudadanos, proclamó una serie de libertades democráticas y marcó la transición de Rusia a un nuevo nivel de gobierno. El poder exclusivo de la monarquía se debilitó significativamente y apareció un cuerpo legislativo más moderno, que debía tener en cuenta los intereses del pueblo.
Desafortunadamente, la renuencia del emperador a renunciar al poder llevó a que se reservara el derecho exclusivo de disolver la Duma en cualquier momento, lo que, de hecho, anuló todos los cambios adoptados. El manifiesto sirvió durante varios años, pero no pudo satisfacer plenamente las demandas del pueblo. En 1917 se produjo una nueva revolución y la monarquía fue derrocada.
El Manifiesto de Octubre (manifiesto del 17 de octubre de 1905) es un acto legislativo desarrollado por el gobierno y firmado por el emperador Nicolás 2 para poner fin a numerosos disturbios y huelgas de trabajadores y campesinos.
El manifiesto fue la respuesta del gobierno a las huelgas y levantamientos populares que tuvieron lugar en el país desde el 12 de octubre, el autor del documento fue S.Yu. Witte.
El "Máximo Manifiesto sobre la mejora del orden estatal" fue una medida forzada adoptada por Nicolás II para estabilizar la situación. La esencia del manifiesto era hacer concesiones a los trabajadores y cumplir con una serie de sus demandas: otorgar derechos y libertades civiles, poniendo así fin al caos en el país.
Requisitos previos para la creación del Manifiesto
Este documento se convirtió en uno de los acontecimientos más notables durante la primera revolución rusa de 1905-1907 y fue su resultado original.
A principios del siglo XX la situación económica y política en Rusia era muy difícil. La abolición de la servidumbre cambió enormemente la economía del país, pero el antiguo sistema (monarquía autocrática) no pudo responder adecuadamente a los cambios que se estaban produciendo y apoyar el nuevo tipo de economía. El país experimentó un declive industrial, ya que no había nadie para trabajar en las fábricas, la deuda interna del país crecía cada día y varios años consecutivos de escasez llevaron al país a pasar hambre. La crisis económica, así como los fracasos de Rusia en el campo militar, llevaron a que el gobierno despertara cada vez menos confianza entre la gente.
Los trabajadores que no tenían nada para comer exigieron que se les concedieran derechos civiles y más libertad, para que la economía pudiera regularse no sólo por los decretos del soberano, sino también por la voluntad del pueblo. Durante este período, el eslogan "abajo la autocracia" comenzó a sonar cada vez con más frecuencia.
A pesar del descontento, el gobierno de alguna manera todavía estaba haciendo frente a la situación, pero después de los trágicos acontecimientos del Domingo Sangriento, cuando las tropas imperiales dispararon contra una manifestación pacífica de trabajadores, ya no fue posible detener la revolución. Comenzaron disturbios y huelgas en todo el país: la gente exigía derrocar al Emperador.
Las huelgas alcanzaron su punto máximo en octubre, cuando más de 2 millones de personas se declararon en huelga. Las huelgas estuvieron acompañadas de pogromos y enfrentamientos sangrientos.
Al comienzo de la revolución, el gobierno intentó hacer frente a la situación mediante la publicación de numerosos actos legislativos y decretos, además de utilizar la fuerza. En particular, Nicolás 2 emitió por primera vez un decreto según el cual cada ciudadano o grupo de ciudadanos podía presentar para su consideración un documento sobre el cambio del orden estatal, pero luego se emitió inmediatamente un segundo decreto: decía que todo el poder pertenecía exclusivamente al emperador. . Por supuesto, la gente no estaba contenta porque intentaban concederles derechos sólo en papel. Las manifestaciones se hicieron más intensas.
En mayo de 1905, se presentó a la consideración de la Duma un nuevo proyecto de ley que preveía la creación de un organismo legislativo completamente nuevo en Rusia, que se convertiría en una especie de mediador entre el soberano y el pueblo; este organismo consideraría ciudadanos. ' propuestas y el proceso de introducción de las modificaciones apropiadas en la legislación oficial. Al Emperador no le gustó tal proyecto de ley; su contenido, por orden de Nicolás II, fue cambiado a favor de la autocracia y el poder de la monarquía.
Cuando los disturbios alcanzaron su punto máximo, Nicolás 2 se vio obligado a volver a la primera edición del nuevo proyecto de ley, porque no había otra forma de detener los sangrientos acontecimientos. Dio la orden de redactar inmediatamente el texto del Manifiesto.
El manifiesto marcó el comienzo de un nuevo sistema de gobierno: una monarquía constitucional.
Manifiesto del 17 de octubre de 1905
Manifiesto del 17 de octubre de 1905(Manifiesto de octubre): acto legislativo desarrollado por el Poder Supremo del Imperio Ruso con el objetivo de poner fin a los disturbios y huelgas en el país. El manifiesto fue elaborado lo más rápido posible por orden de Nicolás II y se convirtió en una respuesta a las huelgas que se están produciendo en todo el país desde el 12 de octubre. El autor del manifiesto fue S. Witte, el nombre completo del documento es "El Máximo Manifiesto sobre la mejora del orden estatal". La esencia y el propósito principal del manifiesto del 17 de octubre de 1905 era otorgar derechos civiles a los trabajadores en huelga y cumplir con varias de sus demandas para poner fin al levantamiento. El manifiesto se convirtió en una medida necesaria. Requisitos previos para la creación del Manifiesto del 17 de octubre. El manifiesto se convirtió en uno de los acontecimientos más notables de la primera revolución rusa de 1905-1907. A principios del siglo XX, el país se encontraba en una situación bastante grave: hubo un declive industrial, la economía estaba en crisis, la deuda pública seguía creciendo y los años de escasez provocaron una hambruna generalizada en el país. La abolición de la servidumbre tuvo un fuerte impacto en la economía, pero el actual sistema de gestión del país no pudo responder adecuadamente a los cambios. Los campesinos y trabajadores en dificultades que no podían alimentarse por sí mismos y, además, tenían derechos civiles limitados, exigieron reformas.
La desconfianza en las acciones del emperador Nicolás 2 condujo al crecimiento de sentimientos revolucionarios y a la popularización del lema "abajo la autocracia". El detonante al comienzo de la revolución fueron los acontecimientos del “Domingo Sangriento”, cuando las tropas imperiales dispararon contra civiles. Manifestación del 9 de enero de 1905. En todo el país comenzaron disturbios masivos, huelgas y disturbios: la gente exigió que se le quitara el poder exclusivo al Emperador y se lo entregara al pueblo. En octubre, las huelgas alcanzaron su punto máximo, más de 2 millones de personas se declararon en huelga en el país y periódicamente se produjeron pogromos y enfrentamientos sangrientos.
La reacción del gobierno y el proceso de creación del Manifiesto del 17 de octubre de 1905.
La reacción del gobierno y el proceso de creación del Manifiesto del 17 de Octubre. El gobierno intentó de alguna manera hacer frente a los disturbios mediante la emisión de varios decretos. En febrero de 1905 se publicaron simultáneamente dos documentos que se contradicen en su contenido: un decreto que permitía a la población presentar documentos para revisión sobre el cambio y mejora del sistema político y un decreto que proclamaba la inviolabilidad de la autocracia. Por un lado, el gobierno dio a los ciudadanos la libertad de expresar su voluntad, pero en realidad esta libertad era ficticia, ya que el derecho a tomar decisiones aún permanecía en manos del emperador y el poder de la monarquía en Rusia no podía reducirse por medios legales. . Las manifestaciones continuaron. En mayo de 1905, se presentó a la consideración de la Duma un nuevo proyecto que preveía la creación en Rusia de un órgano asesor legislativo único que permitiría tener en cuenta los intereses del pueblo al tomar decisiones importantes para el país. El gobierno no apoyó el proyecto y trató de cambiar su contenido a favor de la autocracia. En octubre, los disturbios alcanzaron su punto máximo y Nicolás II se vio obligado a reconciliarse con el pueblo. El resultado de esta decisión fue el manifiesto de 1905, que marcó el comienzo de un nuevo sistema de gobierno: una monarquía constitucional burguesa.
Las principales disposiciones del manifiesto del 17 de octubre de 1905.
El manifiesto del zar concedía la libertad de expresión, la libertad de reunión y la creación de sindicatos y organizaciones públicas;
Ahora sectores más amplios de la población podían participar en las elecciones: el derecho al voto apareció en aquellas clases que nunca antes lo habían tenido. Así, casi todos los ciudadanos ahora podían votar;
El manifiesto obligaba a considerar y aprobar todos los proyectos de ley por adelantado a través de la Duma del Estado. A partir de ahora, el poder exclusivo del emperador se debilitó y comenzó a formarse un nuevo cuerpo legislativo más avanzado;
Resultados y significado del Manifiesto de Octubre
La adopción de tal documento fue el primer intento en la historia de Rusia por parte del Estado de otorgar al pueblo más derechos y libertades civiles. De hecho, el manifiesto no sólo otorgó el derecho de voto a todos los ciudadanos, sino que proclamó ciertas libertades democráticas que eran necesarias para que Rusia hiciera la transición a un nuevo tipo de gobierno. Con la introducción del Manifiesto, el poder legislativo pasó de ser único (sólo lo tenía el Emperador) a distribuirse entre el Emperador y el órgano legislativo: la Duma Estatal. Se creó un parlamento sin cuya decisión ningún decreto podría entrar en vigor. Sin embargo, Nicolás no quería renunciar al poder tan fácilmente, por lo que el autócrata se reservó el derecho de disolver la Duma estatal en cualquier momento, utilizando el derecho de veto. Los cambios realizados por el manifiesto a las leyes básicas del Imperio ruso se convirtieron en realidad en el comienzo de la primera constitución rusa. Los derechos a la libertad de expresión y de reunión han llevado al rápido crecimiento de diversas organizaciones y sindicatos en todo el país. Desafortunadamente, el manifiesto fue sólo un acuerdo temporal entre el campesinado y el Emperador y no duró mucho. En 1917 estalló una nueva revolución y la autocracia fue derrocada.
Publicamos el texto del Máximo Manifiesto del 17 de octubre de 1905, "Sobre el mejoramiento del orden estatal", así como una copia del original publicado en el periódico Vedomosti núm. 221 del 18 de octubre de 1905.
Sobre la mejora del orden público
El Manifiesto Supremo del 17 de octubre de 1905
Por la gracia de Dios Nosotros, Nicolás el segundo, Emperador y autócrata de toda Rusia, zar de Polonia, gran duque de Finlandia, etcétera, etcétera, etcétera.
Los disturbios y el malestar en las capitales y en muchas localidades del imperio llenan nuestros corazones con nuestro gran y grave dolor. El bien del soberano ruso es inseparable del bien del pueblo, y el dolor del pueblo es su dolor. Los disturbios que han surgido ahora pueden resultar en un profundo desorden nacional y una amenaza a la integridad y unidad de nuestro estado.
El gran voto de servicio real nos ordena con todas las fuerzas de nuestra razón y poder luchar por un rápido fin a los disturbios que son tan peligrosos para el estado. Habiendo ordenado a las autoridades competentes que tomen medidas para eliminar las manifestaciones directas de desorden, disturbios y violencia, con el fin de proteger a las personas pacíficas que luchan por el cumplimiento tranquilo del deber de todos, nosotros, para la implementación más exitosa de las medidas generales que pretendemos pacificar a la población. vida, reconoció la necesidad de unir las actividades del máximo gobierno.
Encomendamos al gobierno la responsabilidad de cumplir nuestra voluntad inquebrantable:
1. Conceder a la población los fundamentos inquebrantables de la libertad civil sobre la base de la efectiva inviolabilidad personal, la libertad de conciencia, de expresión, de reunión y de asociación.
2. Sin detener las elecciones previstas a la Duma del Estado, atraer ahora a participar en la Duma, en la medida de lo posible, correspondiente a la brevedad del período que queda antes de la convocatoria de la Duma, a aquellas clases de la población que ahora se encuentran completamente desfavorecidas. del derecho de voto, permitiendo así un mayor desarrollo del inicio del sufragio general establecido nuevamente en el orden legislativo.
3. Establecer como regla inquebrantable que ninguna ley puede entrar en vigor sin la aprobación de la Duma del Estado y que los elegidos por el pueblo tengan la oportunidad de participar verdaderamente en el control de la regularidad de las acciones de las autoridades decretadas por nosotros.
Llamamos a todos los hijos fieles de Rusia a recordar su deber para con su Patria, a ayudar a poner fin a este malestar inaudito y, junto con nosotros, a esforzarse con todas sus fuerzas para restablecer el silencio y la paz en su tierra natal.
Dado en Peterhof, el día 17 de octubre del año de Cristo de mil novecientos cinco, undécimo de nuestro reinado.
Sobre la autenticidad de lo propio SU MAJESTAD IMPERIAL firmado a mano:
A lo largo de 1905, el gobierno no pudo tomar la iniciativa en sus propias manos y se vio arrastrado por los acontecimientos, aunque la policía logró llevar a cabo operaciones exitosas para reprimir la preparación de los "partidos revolucionarios" para un levantamiento. Fue más difícil hacer frente al movimiento huelguista. Los partidos "revolucionarios" llevaron a cabo hábilmente la agitación antiestatal y llegaron a un acuerdo sobre acciones conjuntas contra el gobierno. Surgió la cuestión de convocar un parlamento representativo más amplio, pero primero era necesario garantizar derechos políticos a la población de Rusia.
Mientras tanto, los acontecimientos se intensificaron. En octubre se inició una huelga política en las grandes ciudades, en la que, además de los trabajadores, también participaron representantes de la intelectualidad técnica. El 8 de octubre de 1905 cesó el tráfico en el ferrocarril de Moscú y el 17 de octubre una parte importante de las carreteras estaba paralizada. Las fábricas cerraron, los periódicos no se publicaron y casi no había electricidad en las grandes ciudades. Nicolás II rechazó la propuesta de medidas de emergencia y el nombramiento de un “dictador”.
Al ver la gravedad de la situación, Nikolai pidió ayuda a Vitta, quien recientemente logró firmar un acuerdo con Japón en términos más o menos aceptables. El 9 de octubre, Witte presentó al soberano un memorando en el que se describía la situación actual y el programa de reformas. Al afirmar que desde principios de año "se ha producido una verdadera revolución en las mentes", Witte consideró obsoletos los decretos del 6 de agosto y, como "el fermento revolucionario es demasiado grande", llegó a la conclusión de que es necesario tomar medidas urgentes. tomada "antes de" No, es demasiado tarde ". Aconsejó al zar: era necesario poner límite a la arbitrariedad y al despotismo de la administración, conceder al pueblo libertades básicas y establecer un verdadero régimen constitucional.
Después de dudar durante una semana, Nikolai decidió firmar el texto elaborado por Witte sobre la base del memorando. Pero al mismo tiempo, el rey creía que estaba violando el juramento prestado en el momento de su ascenso al trono. El 17 de octubre de 1905 se publicó un manifiesto que formalmente significó el fin de la existencia de una monarquía ilimitada en Rusia.
1) otorgar a la población los fundamentos inquebrantables de la libertad civil sobre la base de la inviolabilidad personal, la libertad, la conciencia, la expresión, las reuniones y los sindicatos;
2) sin detener las elecciones programadas a la Duma del Estado, ahora atraer a la participación en la Duma... a aquellas clases de la población que ahora están completamente privadas del derecho de voto, dejando así un mayor desarrollo al nuevo orden legislativo establecido, y el comienzo del desarrollo de la ley electoral general, y
3) establecer como regla inquebrantable que ninguna ley puede entrar en vigor sin la aprobación de la Duma del Estado y que los elegidos por el pueblo tengan la oportunidad de participar verdaderamente en el control de la regularidad de las acciones de las autoridades nombradas por nosotros”.
El "Gobierno Unido" formó el Consejo Ministerial, del cual Witte fue nombrado presidente (es decir, el primer primer ministro ruso).
El manifiesto estableció derechos políticos para los ciudadanos rusos: integridad personal, libertad de conciencia, libertad de expresión, libertad de reunión y de sindicatos (sindicatos y partidos). En las elecciones parlamentarias participaron segmentos de la población que antes estaban privados del derecho de voto. Según el Manifiesto, la Duma Estatal cambió su significado y adquirió las características de un parlamento desarrollado; Se proclamó que la ley no podía entrar en vigor sin la aprobación de la Duma del Estado. Así, Rusia se ha embarcado en el camino de un parlamentarismo bastante maduro.
La aparición del Manifiesto el 17 de octubre provocó confusión entre las autoridades locales y no trajo una calma inmediata. Si los círculos liberales moderados estaban dispuestos a aceptar la situación creada por el manifiesto como el cumplimiento de sus deseos de transformación constitucional de Rusia, los círculos de izquierda, los socialdemócratas y los socialrevolucionarios, no quedaron en lo más mínimo satisfechos y decidieron continuar la lucha para lograr los objetivos de su programa (“no querían el látigo envuelto en el pergamino de la constitución”); por otro lado, los círculos de derecha rechazaron las concesiones a la revolución contenidas en el Manifiesto del 17 de octubre y exigieron la preservación de la autocracia zarista ilimitada.
Poco después de la aparición del manifiesto, la huelga ferroviaria terminó, pero "la agitación y el malestar" no sólo no cesaron, sino que se extendieron por todo el país: en las ciudades se produjeron manifestaciones revolucionarias o contrarrevolucionarias, y en muchas ciudades multitudes contrarrevolucionarias. de las “Cientos Negros” aplastaron a intelectuales y judíos; En las aldeas estalló una ola de pogromos agrarios: multitudes de campesinos destrozaron y quemaron las propiedades de los terratenientes.
El 3 de noviembre se publicó un manifiesto llamando a los campesinos a detener los disturbios, prometiendo tomar posibles medidas para mejorar la situación de los campesinos y aboliendo los pagos de rescate por las parcelas campesinas.
2. Duma estatal sobre leyes básicas
Imperio Ruso 1906
El 20 de febrero de 1906 se emitió una ley sobre la creación de la Duma del Estado, que definió su competencia: tramitación preliminar y discusión de propuestas legislativas, aprobación del presupuesto estatal, discusión de cuestiones relativas a la construcción de ferrocarriles y el establecimiento de asociaciones conjuntas. -sociedades anónimas. La Duma fue elegida por cinco años. Los diputados de la Duma no debían rendir cuentas y los electores, su destitución podía ser realizada por el Senado. La Duma podría disolverse anticipadamente por decisión del emperador. Con una iniciativa legislativa, la Duma podría incluir ministros, comisiones de diputados y el Consejo de Estado.
La Cancillería del Estado y el Consejo de Ministros prepararon el texto de las Leyes Fundamentales del Estado, aprobado por el emperador Nicolás II el 23 de abril de 1906.
La adopción de las Leyes Básicas y la reestructuración del gobierno central sobre la base de la “legalidad” y la “participación pública” requirieron una revisión de los principios del gobierno local y el autogobierno.
Las Leyes Fundamentales formularon derechos y libertades civiles (inviolabilidad del domicilio y de la propiedad, circulación, elección de profesión, expresión, prensa, reuniones, creación de sindicatos y asociaciones, religión, etc.).
El poder legislativo fue asignado a la Duma del Estado y al Consejo de Estado. Cualquier ley necesitaba la aprobación de ambos órganos y la aprobación del emperador. En caso de terminación o interrupción de las actividades de la Duma y del Consejo de Estado "en circunstancias extraordinarias", los proyectos de ley podrían discutirse en el Consejo de Ministros y ser aprobados por el emperador en forma de decretos. El efecto del decreto fue temporal y estaba sujeto a la aprobación de la Duma y el Consejo dentro de los dos meses posteriores a la reanudación de sus trabajos.
De conformidad con el art. 87 de las Leyes Fundamentales, el emperador tuvo la oportunidad, por recomendación del Consejo de Ministros, de adoptar decretos de carácter legislativo en los casos en que existiera tal necesidad, y se interrumpió la sesión de la Duma y el Consejo. Pero después de la apertura de la sesión legislativa, dentro de dos meses, dicho decreto debía ser sometido a la aprobación de la Duma, de lo contrario automáticamente dejaría de ser válido.
Las cuestiones de la eliminación o reducción de los pagos de las deudas estatales, los préstamos al Ministerio del Hogar y los préstamos gubernamentales no fueron objeto de discusión en la Duma del Estado.
La duración de la Duma se determinó en cinco años; por decreto del zar podía disolverse antes de lo previsto, en cuyo caso se fijaban elecciones y fechas para convocar la Duma de una nueva composición. La duración de las sesiones anuales y el momento de la pausa en el trabajo de la Duma estaban determinados por decretos del emperador.
La competencia de la Duma incluía: cuestiones que requerían la publicación de leyes y la aprobación de los estados, la discusión y aprobación del presupuesto, escuchar los informes del contralor estatal sobre la ejecución del presupuesto, cuestiones sobre la construcción de ferrocarriles estatales y sobre el establecimiento de empresas conjuntas. sociedades anónimas. A principios de 1906 se promulgaron normas presupuestarias según las cuales el presupuesto podía ejecutarse incluso si la Duma se negaba a aprobarlo, lo que limitaba drásticamente los derechos presupuestarios de la Duma.
Las leyes estatales básicas daban al rey el derecho de veto absoluto. Sin embargo, la Duma podría volver a discutir un tema rechazado por el zar, ejerciendo así presión sobre él.
Los diputados tenían derecho a investigar a los ministros, lo que dio a la eventual Duma la oportunidad de discutir públicamente las acciones del poder ejecutivo y exigir respuestas del gobierno. Sobre la base de los resultados de estas respuestas, la Duma emitió juicios.
Para evitar una avalancha de solicitudes (como fue el caso en la Primera Duma), la Segunda Duma creó una comisión especial para seleccionar las solicitudes.
La Duma del Estado recibió el derecho de aprobar, rechazar o modificar los proyectos de ley presentados por el gobierno, también disfrutó del derecho de iniciativa legislativa (excepto los cambios en las Leyes Fundamentales, realizados por iniciativa del zar. La extensión del derecho de La iniciativa legislativa de la Duma sobre las Leyes Fundamentales podría, según Witte, convertirla en una Asamblea Constituyente).
En caso de emergencia, el gobierno tenía derecho, en los intervalos entre las sesiones de la Duma y con la aprobación del zar, a dictar decretos equivalentes a leyes (artículo 87). (Esta disposición fue tomada de la Constitución austriaca.) Estos decretos, sin embargo, no podían referirse a cambios ni en las Leyes Fundamentales ni en el estatus de la Duma.
Los ministros no eran responsables ante la representación del pueblo (la Duma), sino ante el monarca.
3. Nueva ley electoral tras el golpe de Estado
Evaluación de la situación en la Duma del Estado. PENSILVANIA. Stolypin, en una reunión a puerta cerrada el 1 de junio de 1907, dijo que la demora "haría imposible que el gobierno pudiera garantizar aún más la paz y el orden en el estado". La nueva ley electoral fue adoptada sin la aprobación de la Duma del Estado, como exigen las Leyes Fundamentales. En este sentido, en la literatura marxista-leninista los acontecimientos del 3 de junio de 1907 se denominan golpe de Estado.