Пятилетние планы экономического развития ссср. "пятилетки" в ссср. Реформа системы управления народным хозяйством

Под индустриализацией в широком смысле, понимают процесс перехода всех отраслей народного хозяйства страны и в первую очередь в промышленности к крупному машинному производству. В узком смысле советская индустриализация 30-х годов XX века представляет собой ускоренное наращивание энерго-ресурсных и фабрично-заводских мощностей экономики СССР, для преодоления катастрофического отставания от промышленно развитого Запада.

Социалистическую индустриализацию обычно связывают с реализацией первых пятилетних планов развития социально-экономического потенциала Советского Союза. Процесс индустриализации в СССР до сих пор вызывает у специалистов по истории, экономике и политологии разноречивые оценки по целеполаганию, методам, средствам и итогам выдающегося явления XX века.

Для того чтобы составить своё представление о процессе нужно рассмотреть исходные данные, содержание и реальные итоги советской индустриализации.

Несмотря на приукрашивание достижений дореволюционной Российской империи, промышленный потенциал не обеспечивал многие потребности в полной мере и находился в основном под контролем иностранных инвесторов. Первая Мировая и Гражданская войны частично разрушили даже то, что имелось. На момент образования СССР в 1922 году экономика страны представляла собой руины и не могла обеспечить обороноспособность страны во враждебном окружении.

Необходимость социалистической индустриализации экономики СССР была окончательно осознана правящими верхами на XIV съезде ВКП(б). Партийный форум был назван «съездом индустриализации» потому что на нём был взят курс на полное достижение экономической независимости СССР. Несмотря на то, что в постановлениях проблема индустриализации рассматривалась только в общих смыслах, решения съезда имели исключительное значение. Курс на индустриализацию предусматривал сверхускоренные темпы развития советской индустрии в ходе реализации планов первых трёх пятилеток (1928-1932 и 1933-1937 гг. Третью, 1938-1942 гг. прервала война).

Причины индустриализации

После того как к середине 1920-х годов СССР вышел по основным параметрам на экономические показатели 1913 года обозначились предпосылки к преодолению:

1. Отсталости страны в технико-экономической области.
2. Технологической и структурной зависимости отечественной экономики от Запада, что существенно ослабляло обороноспособность советского государства.
3. Недоразвитости сельскохозяйственного сектора экономики.

Предпосылки переросли в главную причину индустриализации – Советский Союз должен был превратиться из страны ввозящей оборудование и машины, в страну, производящую средства производства.

Цели индустриализации

Историческая ситуация складывавшаяся вокруг СССР определила целевые установки процесса индустриализации:

1. Советский Союз должен был пойти по пути устойчивого научно-технического развития и технологического рывка.
2. Создание полноценного оборонного потенциала, обеспечивавшего все военные потребности для защиты рубежей страны.
3. Развитие новых мощностей тяжёлой промышленности и металлургии.
4. Полная экономическая независимость от других (более развитых государств).
5. Улучшение уровня жизни советского народа.
6. Демонстрация перед миром капитализма преимуществ социализма.

Достижение поставленных целей должно было обеспечить выход СССР из состояния вопиющей бедности к переходу в фазу роста и всестороннего процветания.

Условия для индустриализации

Проблемы в народном хозяйстве были настолько очевидны, что за их решение необходимо было браться сразу, невзирая на не очень благоприятные условия:

1. Экономическое развитие было затруднено разрушительными последствиями Гражданской войны.
2. Острая нехватка квалифицированных кадров.
3. Собственное производство средств производства не налажено, потребности экономики в машинах и оборудовании удовлетворяются за счёт импорта.
4. Ослабление, а в некоторых моментах полное отсутствие международных экономических связей.

Такие условия для индустриализации были крайне неблагоприятными и требовали решительных мер от советской власти.

Источники средств для индустриализации

Процесс кардинального преобразования экономики страны требовал колоссальных затрат. Источниками финансирования и осуществления комплекса мероприятий индустриализации являлись:

• Перекачивание средств из лёгкой промышленности на развитие тяжёлой;
• перемещение материальных ресурсов развития аграрного сектора в промышленный;
• систематические внутренние займы у трудящегося населения;
• монетизация трудового энтузиазма народа (социалистическое соревнование, массовое перевыполнение плана, стахановское движение и др.);
• доходы от международной торговли;
• почти даровая рабочая сила ГУЛАГа.

Запад постоянно менял свои требования по оплате своих поставок машин и технологий, что порой приводило к катастрофическим диспропорциям (голод начала 30-х годов).

Методы индустриализации

Инициированная государственной властью индустриализация была поддержана небывалым энтузиазмом народных масс. Доминировал командно-административный метод осуществления всех проектов экономических преобразований в СССР. Мероприятия форсированной индустриализации осуществлялись ударными темпами и с серьёзными недоработками. Но это тот случай, когда «количество перерастает в качество».

Ход индустриализации

Первая пятилетка (1928 – 1932 гг.)

В результате мероприятий по выполнению первого пятилетнего плана было:

1. Осуществлено строительство больше чем 1500 промышленных предприятий.
2. Увеличен вдвое национальный доход страны.
3. Завершено строительство Днепрогэса – крупнейшей на тот момент электростанции в мире.
4. Введено в строй металлургическое производство в Липецке, Свердловске (Уралмаш), Челябинске, Новокузнецке, Норильске и Магнитогорске.
5. Начато производство тракторов в Сталинграде, Харькове, Челябинске и Нижнем Тагиле.
6. Начато массовое автомобильное производство на заводах ГАЗ и ЗИС.
7. Строительство Беломорканала.
8. Закончено строительство Турксиба (Туркестано-Сибирской железной дороги).
9. Произошло создание нового промышленного района – Кузбасса.
10. Введение 7-часового рабочего дня при полной ликвидации безработицы.
11. Достигнуто 2-е место в мире по машиностроению, выплавке чугуна и добычи нефти, 3-е место по производству электроэнергии.

Вторая пятилетка (1933 – 1937 гг.)

• Построено уже свыше 4500 крупных промышленных объектов;
• Завершено строительство Беломорканала;
• начато масштабное строительство Московского метрополитена (первая линия метро была введена в 1935 г.);
• массовое строительство военных заводов;
• всестороннее развитие советской авиации.

Третья пятилетка (1938 – 1942 гг.)

1. введены в строй свыше 3-х тысяч промышленных предприятий.
2. Заработали Угличская и Комсомольские ГЭС.
3. Построены Новотагильский и Петровск-Забайкальский металлургические заводы.
4. Выпустили продукцию Балхашский и Среднеуральский медеплавильные заводы.
5. Вступил в строй нефтеперерабатывающий завод в Уфе.

Что дали стране пятилетки их значимость для индустриализации

При определённых недостатках успехи первых пятилеток впечатляют.

Во-первых, СССР стал в целом индустриальной страной.

Во-вторых, накануне войны, по разным подсчётам, в структуре доходной части бюджета поступления от индустрии составляли от 50 до 70%.

В-третьих, рост промышленности в 2,5 раза превышал показатель 1913 г.

В-четвёртых, СССР занял 2-е место в мире по показателям объёмов промышленности. В-пятых, Советский Союз добился полной государственной и военно-экономической независимости.

Индустриализация дала всё, без чего нельзя победить в крупномасштабной войне.

Итоги индустриализации: позитивные и негативные

Индустриализация СССР – жёсткие, но своевременные преобразования

В 20 — 30-е годы XX века Советскому Союзу реально угрожала потеря суверенитета. Только благодаря жёсткой и целенаправленной политике высшей власти, энтузиазму и величайшему напряжению сил советских трудящихся удалось совершить мощный индустриальный рывок. СССР стал независимой экономической и технической державой, способной обеспечить себя всем необходимым для надёжной защиты своих рубежей.

Задачи которые были поставлены в первой пятилетки заключались в повышение роста промышленной продукции на 136%, производительности труда на 110%, снижение себестоимости продукции на 35%. Также в завершение таких построек как Днепрогэс и Турксиб к 1930 г. Было решено построить свыше 1200 заводов (по словам одного из делегатов V съезда Советов, при утверждении этих планов создавалось впечатление, что Рыков сидит на огромном сундуке с деньгами и раздает заводы всем, кто пожелает). Преимущество отдавалось тяжелой промышленности, именно в нее вложили 78% бюджета. Несмотря на чрезмерное повышение производительности продукции, на шестнадцатом съезде партии было принято выполнить задуманное в четыре, а не пять лет. Следовало ожидать, что не всем планам было дано осуществиться. К 1930 году было заморожено строительство сотни объектов. Не хватало сырья, технического оборудования и рабочей силы. Из-за нехватки ресурсов было решено передать их распределение в руки административных структур. Именно они решали, какое предприятие и в какой очередности получит необходимые им материалы. Конечно, это привело к упадку многих предприятий, которые стояли в конце списка, так как не были задействованы главным образом в пятилетнем плане. Предприятия, которые первыми получали все им необходимое, такие как: металлургический комбинат в Кузнецке и Магнитогорске, тракторные заводы в Харькове и Челябинске и тд., являли собой пример всей стране в производстве.

Система приоритетов сработала, но она не была выходом в сложившейся ситуации, скорее это была полумера, которая не дала развалиться экономике СССР в начале 30-ых г. двадцатого века. Еще одной проблемой являлся недобор квалифицированных кадров. Эту проблему себе создала сама партия. С 1928 по 1931 гг. была развернута кампания против "буржуазных специалистов". Такое решение было принято, чтобы укрепить власть своей партии в стране, так как почти 80% высшего руководства занимали свои посты еще при старой власти. В общей сложности за это время было "зачищено" около 300 тыс. рабочих. И это 300 тыс. квалифицированных рабочих. Власть на предприятия стала принадлежать главному директору (обязательно члену партии), и образование "таких" директоров обычно не превышало и начального. На ответственные посты выдвигались рабочие-коммунисты.

Добавим ко всему этому массовые аресты устроенные из-за "саботажа на рабочих местах". Если предприятие не выполняло план, то ответственность ложилась не только на главу предприятия, но и на всех его работников. Из этого я делаю вывод, что на предприятиях создавалась атмосфера страха и гнета.

Что же можно вынести положительного из первой пятилетки? А то что не смотря на потерю квалифицированных кадров, правительство партии создало учреждения по повышению квалификации рабочих. Так с 1928 по 1932 гг. число обучающихся на рабочих факультетах увеличилось с 50 тыс. до 285 тыс. Примерно 660 тыс. рабочих-коммунистов "отошли от станка" и заняли более высокие должности или же ушли на курсы повышения квалификации. КПСС обещала продвижение по службе тем рабочим-коммунистам, которые получат соответствующее образование, тем самым набирая более квалифицированных рабочих. Таким образом, кампания по выдвижению новых рабочих на ответственные посты, состоящих в коммунистической партии, прошла успешно. Ввиду этого изменилось лицо рабочего класса. Также исчезла безработица в рабочем классе. На промышленных и строительных предприятия число рабочих выросло с 3,7 млн. до 8,5 млн.

В 1930 г. началась массовая миграция крестьян в города на предприятия, которая повлекла за собой новые проблемы. В общих чертах это понижение производительности труда, из-за новых неквалифицированных рабочих.

Увеличение текучести кадров, погромы, производственный травматизм - все это влекло к бракованной продукции, в следствии чего к невыполнению пятилетнего плана.

Но вовремя принятые меры смогли урегулировать проблему. Вновь были призваны специалисты старой школы. На предприятиях были введены внутренние паспорта, для сокращения текучести кадров и неявки на рабочее место и сдельная зарплата. Ужесточились меры наказания за прогулы. Это не весь список мер, которые вели к новому общественному строю для поднятия экономики государства. Как и было задумано пятилетний план был выполнен за 4 года и 3 месяца.

Первый пятилетний план смог добиться некоторых успехов, хоть и не тех, что были поставлены. В таблице указаны запланированные показатели до поправки, которая их увеличила в разы. (см. табл. №1.)

Таблица №1.

Плановый среднегодовой темп прироста на 1928 - 1932 гг. фактический составил 11,9, что в итоге составляет 41% выполнения плановых заданий.

Стоит заметить еще три фактора:

Производству товаров легкой промышленности не уделялось столько внимания и план был выполнен только на 70%.

Объем капиталовложений в промышленность по отношению к валовому национальному продукту за пять лет увеличился в 3,5 раза. Правда, в ущерб уровню жизни народа.

Также целью стояло увеличение производительности труда на 110%, но этот показатель не сдвинулся (по некоторым данным даже упал на 8%)

По окончанию первой пятилетки был уже скорректирован новый пятилетний план. Научившись на горьком опыте предыдущей пятилетки, в новом проекте не стали чрезмерно завышать планку по индустриализации страны. Правда новые показатели были выше предыдущих, но считалось, что после относительно удачной первой пятилетки, этот план удастся реализовать, так как он оказался более сбалансированным. Еще одним отличием от первой пятилетки являлось увеличение бюджета на легкую промышленность, это составило18,5% и 14,5% прироста в год. Основной упор был сделан на повышение уровня жизни за счет увеличения заработной платы и понижению на 35% розничной цены. Предполагалось поднять уровень потребления среди населения в два, три раза.

Были разработаны новые методы по индустриализации в стране. Тяжелая промышленность перешла на работу без дотаций, основываясь на примере Макеевского металлургического завода. В 1936 г. был расширен опыт экономического урегулирования. Народным комиссарам были разрешено распоряжаться средствами промышленного предприятия, также иметь счет в Государственном Банке, заниматься сбытом продукции. Но новая политика не означала легализацию частного капитала.

На промышленном производстве вводится отдельная оплата труда, где зарплата зависит от производительности. Это новая система по стимулированию рабочего класса, заставляла повышать свою квалификацию людей занятых на предприятии. Становится престижным быть специалистом в своей сфере. Главным мотивом является "догнать и перегнать развитые страны, чтобы доказать, что советский рабочий ничем не уступает рабочим других стран". Уже в 1935 г. был заметен результат такой политики, выражавшийся в росте производительности труда.

Без внимания и не остался рубль, была проведена политика по его укреплению. С первого января 1935 г. вышли из употребления карточки для хлеба, за ними первого октября того же года последовали карточки на мясо, жиры, сахарный песок и картофель. В январе 1936 была отменена система карточного распределения.

В это же время зарождается стахановское движение, заключающееся в узком распределение труда, когда каждый рабочий специализируется только на своей работе. Такое распределение в разы повышало качество и скорость выполнения плана. Стимулирование стахановцев было не только моральным, но и денежным, благодаря этому их число неустанно росло. Появляются "стахановсие школы", в которых более опытные рабочие передают свои знания менее опытным. Это еще один фактор повышения производительности труда.

К сожалению и вторая пятилетка не обошлась без своих минусов. Все еще использовался принудительный труд. После первой пятилетки количество заключенных только увеличилось и на конец второй пятилетки их число составляло 1 668 200 человек. Так же использовался труд спецпереселенцев. Такой труд можно было назвать почти что бесплатным. Стимулом для таких "рабочих" служило досрочное освобождение, материальное вознаграждение, медали и ордена. На мой взгляд именно такой труд и сыграл не последнюю роль в становление индустриализации. Свыше двух миллионов рабочих, которые работают, можно сказать, на одном только стимуле. Именно с их помощью были построены канал Москва - Волга, Магнитки и Беломорско-Балтийский канал. Конечно же результатом такого труда была высокая смертность.

Таблица №3

Производство отдельных видов машин и оборудования

Из табл. 4 видно какой скачок был сделан за годы второй пятилетки по сравнению с окончанием первой.

Таблица №4.

Процент выполнения плановых заданий по сравнению с предыдущей пятилеткой увеличился на 29%. Как и в первой, так и во второй пятилетке не удалось добиться планового среднегодового темпа прироста, но все же удалось заметно его повысить.

Таблица №5

Наблюдая за ростом показателей можно с точностью сказать, что экономическая политика СССР была на верном пути. Второй пятилетний план не повторил ошибок первого, но создал себе другие проблемы. Такие как снижение уровня жизни в колхозах, снижение темпов роста сельского хозяйства, многочасовые очереди за продовольствием и "блат". Но если закрыть глаза на все эти минусы, СССР создала мощный военно-промышленный комплекс. Вышла на первое место в Европе по объему продукции.

Это последняя пятилетка о которой я расскажу более подробно, в дальнейших я приведу сухую статистику и на ее основание сделаю вывод за период с 1946 по 1991.

Начнем с того, что начало пятилетки выпало на начало Второй Мировой. На оборону пришлось выделить четвертую часть гос. бюджета. В 1940 г. ассигнования увеличили до 1/3, а в 1941 г. почти что до половины бюджета страны. Среднегодовые темпы роста военного производства по официальным данным составляли 39%. Выпуск танков был увеличен в два раза. Даже невоенные предприятия получали заказы на военную технику. Основным географическим положением новых заводов стал Урал, Сибирь и Средняя Азия.

Задача третьей пятилетки заключалась в том, чтобы догнать развитые страны по производству промышленной продукции на душу населения. Главным показателем стало качество, а не количество. Развивалась химическая промышленность и делались первые шаги в автоматизации производства. Всего за 3 года объем производства вырос на 34%, цифра близкая к выполнению пятилетнего плана, но недостаточная.

Новая проблема, которая застала врасплох, это нехватка квалифицированных кадров, потребность которых выросла по сравнению со второй пятилеткой. Так 2 октября 1940 г. была создана система по подготовке государственных трудовых резервов. Работников высшей и средней квалификации все так же учили институты и техникумы.

Образование стало более доступным. К 1940 г. число учебных заведений составляло 4600. Так же возросло число других культурных учреждений. Повысился уровень здравоохранения. По моему мнению все эти достижения перечеркивал голод, жилищный кризис и снижение покупательной способности. Заработная плата росла, но росла вместе с ценами. Несмотря на промышленный скачок, общество кормилось хуже, чем в 1913 г.

На 1940 г. число рабочих выросло до 23-24 млн. человек.

На начало зимы 1941 г. валовая продукция промышленности понизилась в 2,1 раза. Такой резкий скачок связан с оккупацией СССР немецкими войсками.

Третьему пятилетнему плану было суждено прерваться из-за войны. Рассмотрев третью пятилетку я делаю вывод, что правительство СССР хоть и строило планы на 5 лет вперед, но не заглядывало в будущее. В третьем пятилетнем плане возникла та же проблема с нехваткой квалифицированных кадров, что и в первом. Но также стоит заметит, что размещение новых промышленных заводов как можно дальше от линии фронта, сыграло важную роль во Второй Мировой войне. Даже после войны эти заводы продолжали функционировать и развиваться. И именно на них осваивалось производство новой военной техники.

К 1948 г. уровень промышленного производства удалось приблизить к довоенному. Вновь построили и восстановили более 6200 крупных промышленных предприятий. 1946 г. 25 декабря построен первый в СССР ядерный реактор.

В 1948 году построено здание первого атомного промышленного реактора "А" комбината №817 и 18 июня того же года запущен реактор "А". Успешное испытание первой советской атомной бомбы было проведено 29 августа 1949 года на построенном полигоне в Семипалатинской области Казахстана. Тем самым лишив США монополии на атомное оружие.

К 1950 г. восстановили довоенный уровень производства: в промышленности показатель возрос на 41%, в строительстве на 141%, в транспорте и связи - на 20%. На 73% был увеличен довоенный уровень валовой продукции. Заработали электростанции: ДнепроГЭС, Приднепровья, Донбасса, Черноземья, Северного Кавказа. Настроен производственный процесс на металлургических и машиностроительных заводах Юга. Снижения розничной цены на продовольственные товары и товары широкого потребления с 1947 по 1953 г.

Основная политика была направлена на разработку ядерного оружия и применение атомной энергии. Что в дальнейшем сделала СССР мировой державой.

Таблица №7

Объем капитальных вложений в народное хозяйство СССР в 1946 - 1958 гг.

Таблица №8

Ввод в действие основных фондов народного хозяйства в СССР, производственных мощностей и объектов в 1946-1958 гг.

Задача - восстановление народного хозяйства. В СССР построено свыше 3000 крупных промышленных предприятий. Национальный доход вырос на 71%, объем продукции на 85%, объем продукции сельского хозяйства на 21%, капиталовложения в 1,9 раз.

Увеличился рост добычи угля. В Омске построен нефтеперерабатывающий комбинат. В 1952 г. открыт Волго-Донской судоходный канал. Построен крупнейший в мире газопровод Ставрополь - Москва. В оборот введено около 13 млн. гектаров новой земли.

Таблица №7, №8

Главной задачей шестой пятилетки, как и пятой, являлся подъем народного хозяйства. Заработали еще 2400 крупных предприятия. Рост национального дохода вырос в 0,5 раза, валовая продукция промышленности выросла на 64%, валовая продукция сельского хозяйства на 32%. В космос был запущен первый в мире искусственный спутник 4 октября 1957 г. Начал свою работу крупнейший в Европе комбинат в Иваново. Построены Горьковская, Иркутская, Волжская, Куйбышевская гидроэлектростанции. Получение ракетно-ядерного щита.

Таблица №7, №8

Сопоставление показателей трех планов показаны в таблице №9.

Таблица №9

Сопоставление показателей развития народного хозяйства в 9-й пятилетке (1971-1975) с показателями 7-й и 8-й пятилеток

Национальный доход вырос на 24%, объем валовой продукции промышленности на 43%, объем валовой продукции сельского хозяйства на 10%. В другом источнике эти показатели занижены - национальный доход увеличился 21%, объем валовой продукции промышленности на 24%, объем валовой продукции сельского хозяйства на 9%. Такая разбросанность в данных обусловливается тем, что после невыполнения плана первых пятилеток, данные по ним не публиковались.

Национальный доход вырос на 16,5%, объем валовой продукции промышленности на 20%, объем валовой продукции сельского хозяйства на 11%. Жилье было предоставлено почти 50 млн. человек.

Хотя на начало пятилетки и построено свыше 400 крупных предприятий и начато строительство 36,0 тыс новых, все же намечается спад строительного производства в стране. Уменьшился объем жилищного строительства, росли удельные затраты, понижалась эффективность, отрасль погружалась в системный кризис.

Первый пятилетний план развития народного хозяйства (1928/29 — 1932/33 гг.) вступил в действие с 1 октября 1928 г. К этому времени еще не были утверждены задания пятилетки. Утверждение плана произошло на V Всесоюзном съезде Советов в мае 1929 г.

Главная задача пятилетки заключалась в том, чтобы превратить страну из аграрно-индустриальной в индустриальную. Экономико-финансовое состояние страны, ее изолированное положение в мире остро ставили вопрос об источниках, темпах и методах индустриализации. Эти проблемы должен был разрешить первый пятилетний план на 1928/29 — 1932/33 гг.

Было определено три главных направления мобилизации капиталов:

• накопления в самой промышленности;
• перераспределение через государственный бюджет доходов других отраслей народного хозяйства;
• использование сбережений населения.

Важнейшее значение приобретали вопросы повышения производительности труда и строжайший режим экономии.

В основу пятилетнего плана положена идея оптимального сочетания тяжелой и легкой индустрии, сельского хозяйства. План был, как отмечают экономисты, сбалансированным и реальным. Предполагался рост промышленного производства на 136 %, увеличение производительности труда на 110 %, строительство 1 200 новых заводов.

В конце 1929 г. были пересмотрены плановые задания I пятилетки в стороны резкого увеличения и постановки экономически недостижимых целей. Стимулирование трудовой активности рабочих опиралось в это время на энтузиазм и административные рычаги.

Возможности материального стимулирования были ограничены уравнительной тарифной реформой 1928 г., введением нормированного снабжения в городах.

В начале 1930 г. появились новые сталинские директивы: 2 000 новых заводов вместо 1 200, увеличение объема промышленного производства в три раза вместо 136 %.

В целях форсированного развития промышленности были повышены плановые показатели по ряду отраслей — производству чугуна, нефти и т.д. Среднегодовой прирост продукции, например, на 1931 г. подняли до 45 % вместо 22 % по пятилетнему плану.

Производилась перекачка средств из фонда потребления в промышленность. Так, в течение I пятилетки доля накоплений, составлявшая до революции не более 10 % национального дохода, выросла примерно до 29 % в 1930 г., 40 % — в 1931 г. и 44 % — в 1932 г.

Однако общего ускорения экономического роста не произошло. Наоборот, началось снижение темпов роста в промышленности. Первый пятилетний план не был выполнен по важнейшим показателям: по производству электроэнергии, углю, нефти, чугуну, минеральным удобрениям, тракторам, автомашинам. Вместо намеченных 103 % фактический рост составил 60 — 70 %.

Вторая пятилетка (1933 — 1937 гг.)

Второй пятилетний план (1933 — 1937 гг.), утвержденный XVII съездом ВКП (б) в начале 1934 г., предполагал приоритетное развитие тяжелой промышленности, завершение реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники. Плановые задания по сравнению с I пятилеткой были умеренными. Были сооружены 4,5 тыс. предприятий, ускоренными темпами развивалась промышленность союзных республик. Возникли мощные индустриальные центры и новые отрасли промышленности: химическая, станко-, тракторо- и авиастроительная.

На развитие же легкой промышленности направлялись очень ограниченные финансовые ресурсы.

Вторая пятилетка ознаменовалась широким размахом социалистического соревнования. Широкое развитие получило стахановское движение. Его инициатор Алексей Стаханов

в 1935 г. установил рекорд, выполнив за смену 14 трудовых норм.
Преобразования экономики, социально-политическое и национальное развитие СССР в 1930-е гг. вызвали необходимость принятия новой Конституции. Это произошло 30 декабря 1936 г. Основной закон страны закрепил официальную формулировку о победе социализма в СССР.

Экономика СССР в конце 30-х гг. Третья пятилетка

Развитие СССР в конце 30-х гг. определялось заданиями третьего пятилетнего плана (1938 — 1942 гг.). Был выдвинут политический лозунг — догнать и перегнать по уровню производства продукции на душу населения развитые капиталистические страны.

Однако на практике передовые позиции, достигнутые в металлургической, химической, машиностроительной промышленности, сочетались с отставанием в сфере применения передовых технологий, в выпуске предметов народного потребления.

Главные усилия в третьей пятилетке были направлены на развитие отраслей промышленности, обеспечивающей обороноспособность страны. Темпы их роста значительно превышали темпы роста промышленности в целом. К 1941 г. в эти отрасли направлялось до 43 % общих капиталовложений.

В годы третьей пятилетки были осуществлены специальные военно-экономические мероприятия. На Урале, в Сибири, Средней Азии ускоренными темпами развивалась топливно-энергетическая база. Большое значение имело создание “второго Баку ” — нового нефтедобывающего района между Волгой и Уралом.

Особое внимание уделялось строительству авиационных, танковых и других оборонных заводов , переводу многих предприятий тяжелой и легкой промышленности на производство военной продукции. В результате ее объем резко увеличился, начался массовый выпуск стрелкового, артиллерийского оружия и боеприпасов. В первые месяцы войны стали производить автоматическое стрелковое оружие (пистолет-пулемет Шпагина — ППШ) и установки реактивной артиллерии БМ-13 (“катюши”).

Вместе с тем политика в области вооружения имела отстающий от Запада и в первую очередь от фашистской Германии характер. Это определялось продолжающимся производством морально устаревшей военной техники. Создание современных для того времени видов вооружения затягивалось.

Первая пятилетка - первый пятилетний план развития народного хозяйства СССР и соответствующий ему этап истории страны с 1 октября 1928 г. по 30 сентября 1933 г. включительно. Первая из сталинских пятилеток .

Главная задача пятилетки

Главная задача 1-й пятилетки формулируется, как «создание производственных мощностей, составляющих предпосылку построения фундамента социалистической экономики ». Исторический опыт индустриализации стран Европы с его первоначальным накоплением капитала был для СССР неприемлем в силу социалистического характера государства рабочих и крестьян. Экономическая блокада СССР со стороны мирового капитала, принципиальная невозможность получения от них «политических» (т.е. не обеспеченных залогом) кредитов, накладывала жёсткие ограничения на доступную ресурсную базу: приходилось опираться только на собственные силы, обеспечивая программы индустриализации в основном путём перераспределения максимально возможного объёма ресурсов.

В декабре 1927 г. на XV съезде ВКП(б) были приняты «Директивы по составлению первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР». Съезд высказался против «сверхиндустриализации»: темпы роста не должны быть максимальными, и их следует планировать так, чтобы не происходило сбоев. Разработанный на основе этих директив проект первого пятилетнего плана (1 октября 1928 г. - 1 октября 1933 г.) был одобрен на XVI конференции ВКП(б) (апрель 1929 г.), и в мае того же года был утверждён V съездом Советов СССР.

Реформы финансовой системы

1-я пятилетка отличалась от всех последующих тем, что в экономике, и особенно в финансах продолжали действовать многие институты периода НЭПа. Банковская система была децентрализована - программу индустриализации обслуживали, помимо Госбанка, Цекомбанк (центральный коммунальный), Электробанк, Центральный сельхозбанк, БДК (Банк долгосрочного кредитования промышленности и сельского хозяйства), а также кооперативные банки, Всекобанк и Украинбанк.

В 1930 г. была начата кредитная реформа, проведение которой заняло 3 года (1930–32). В 1930 г. также провели и налоговую реформу.

Реформа системы управления народным хозяйством

Была проведена и реформа системы управления народным хозяйством. ВСНХ, созданный ещё в 1917 г., после образования СССР имел статус объединённого наркомата. Ещё до начала пятилетки, в августе 1926 г. в его структуре были созданы главки (сокр. главные управления) по отраслям. По ходу пятилетки число предприятий стало быстро расти, и возникла необходимость придать органам отраслевого управления большую независимость с тем, чтобы каждый их них смог сконцентрироваться на решении специфических задач своей отрасли.

С этой целью 5 января 1930 г. на базе ВСНХ СССР были созданы прообразы министерств - наркоматы (народные комиссариаты) тяжёлой, лёгкой и лесной промышленности. Аппарат и задачи региональных СНХ (с.422) перешли, в основном, соответствующим исполкомам советов депутатов трудящихся. К концу 1930-х гг. в СССР был 21 индустриальный наркомат. Таким образом произошёл переход к отраслевым началам управления промышленностью и централизации межотраслевого распределения сырья и производимой продукции.

Сельское хозяйство

Крупнейшим структурным преобразованием экономики в 1-ю пятилетку пятилетки стала сельского хозяйства, начатая в 1929 г. Уже в марте 1930 г. Сталин признал перегибы в колхозном строительстве, после чего произошёл известный откат, и на август 1930 г. колхозы объединяли чуть больше одной пятой (21,4%) крестьянских хозяйств.

Тем не менее, курс на коллективизацию продолжился. Достижения индустриализации пришли и в сельское хозяйство. Ввиду отсутствия у крестьян средств на покупку сельхозтехники, в 1929 г. государство организовало машино-тракторные станции (сокр. МТС). Комплектуемые и финансируемые за счёт бюджета, МТС предоставляли свою технику колхозам и совхозам в аренду. Взяв на себя оплату труда сельских механизаторов, государство относительно увеличило фонды, причитавшиеся кооперированным крестьянам для распределения через трудодни. На конец 1932 г. в СССР действовали уже 2446 МТС с парком в 73,3 тыс. тракторов.

Благодаря появлению отечественного тракторостроения, в 1932 г. СССР отказался от ввоза тракторов из-за границы, а в 1934 г. Кировский завод в Ленинграде приступил к выпуску пропашного трактора «Универсал», который стал первым отечественным трактором, экспортируемым за границу. За десять предвоенных лет было выпущено около 700 тыс. тракторов, что составило 40% от их мирового производства.

Достижения пятилетки

К 1930 г. был достигнут уровень обеспеченности школами и кадрами учителей, позволивший принять закон «О всеобщем обязательном начальном обучении». В городах было введено обязательное семилетнее образование. Расширялась система высшего образования, включая техническое и гуманитарное.

В 1930 году, выступая на XVI съезде ВКП(б), Сталин доложил, что индустриальный прорыв оказывается возможен и при построении социализма в одной стране.

Первая пятилетка была связана со стремительной урбанизацией. Городская рабочая сила увеличилась на 12,5 миллионов человек, из которых 8,5 миллионов были мигрантами из сельской местности. Тем не менее, доли в 50 % городского населения СССР достиг только в начале 1960-х годов.

Досрочное завершение пятилетки

Комплекс реформ хозяйственного механизма, проведённых в СССР начиная с 1928 г., придал всей экономике как объекту планирования новое качество. Сама экономика из аграрно-индустриальной превратилась в индустриально-аграрную (в 1932 г. доля промышленности в национальном доходе достигла 70,2%), и поэтому выбор конца аграрного года (сентябрь) как точки отсчёта планов стал анахронизмом.

Чтобы ускорить переход к планам, свёрстанным в расчёте на качественно иную структуру отраслей, на новую систему финансов и кредита, в конце 1932 г. работа в счёт плана 1-й пятилетки была досрочно завершена. По уточнённым данным, которые И.В.Сталин доложил 7 января 1933 г. Объединённому пленуму ЦК и ЦКК ВКП(б), за 4 года и 3 месяца работы в счёт 1-й пятилетки общая программа промышленного производства была выполнена на 93,7%.

Раскрывая гипотетическую альтернативу, Сталин указал, что политика отодвигания на задний план задач индустриализации привела бы к тому, что «у нас не было бы тракторной и автомобильной промышленности, чёрной металлургии, металла для производства машин. Страна сидела бы без хлеба. Капиталистические элементы в стране неимоверно повысили бы шансы на реставрацию капитализма. Наше положение стало бы аналогично положению Китая, который тогда не имел своей тяжелой и военной промышленности, и стал объектом агрессии. Мы бы имели с другими странами не пакты о ненападении, а военную интервенцию и войну. Войну опасную и смертельную, войну кровавую и неравную, ибо в этой войне мы были бы почти что безоружны перед врагами, имеющими в своем распоряжении все современные средства нападения».

К 1 января 1933 г. пятилетние задания для тяжёлой индустрии были перевыполнены (105%). За 4 года и 3 месяца основные производственные фонды тяжёлой промышленности увеличились в 2,7 раза. По углю, стали и чугуну прирост составил 1,8–1,9 раза, а по выпуску металлорежущих станков - в 9,9 раза. Тем самым главная задача 1-й пятилетки - создание производственных мощностей, составляющих предпосылку построения фундамента социалистической экономики, - была признана выполненной.

XV cъезд ВКП(б) в декабре 1927 года утвердил Директивы по составлению Первого пятилетнего плана. Из выступления И.В.Сталина в ноябре 1928 года: «Необходимо догнать и перегнать развитые капиталистические страны. Либо мы этого добьемся, либо нас затрут»

ПЕРВАЯ ПЯТИЛЕТКА (1929-1932 гг). Объем валовой продукции промышленности за 4 года вырос ВДВОЕ. В том числе: электроэнергии, серной кислоты – в 2,7 раза, угля и нефти - в 1,8 раза, стали – в 1,4 раза, цемента – в 2, металлорежущих станков – в 10, тракторов, автомобилей – в 30 раз. Из выступления И.В.Сталина: "…мы сделали больше, чем мы сами ожидали… заново созданы тракторная, автомобильная, авиационная промышленность, станкостроение, сельскохозяйственное машиностроение, заново создана новая угольно-металлургическая база на Востоке…". В Иванове построены, оснащены и пущены: крупнейший в Европе Меланжевый комбинат, прядильные фабрики «Красная Талка» и им.Дзержинского, завод торфяных машин, в Нижнем Новгороде – автомобильный, в Харькове и Сталинграде – тракторные заводы, Уралмаш… Поезда пошли по Турксибу в Среднюю Азию. К концу 1930 года в стране не стало безработицы. С началом коллективизации на село пришла техника. В стране практически не осталось безграмотных. Из выступления И.В.Сталина 4 февраля 1931 года: «Мы отстали от передовых стрнан на 50-100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в 10 лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут!».

ВТОРАЯ ПЯТИЛЕТКА (1933-1937 гг). За пятилетие национальный доход вырос в 2,1 раза, продукция промышленности – в 2,1 раза, сельского хозяйства – в 1,3 раза. Построен Урало-Кузбасс – вторая в стране угольно-металлургическая база. В 1935 году в Москве введены в эксплуатацию линии метро. В стране широко развернулось стахановское движение «За ударный труд». В 1937 году дал первый ток ДнепроГЭС, завершено строительство судоходного канала Москва-Волга, экспедиция Папанина высадилась на Северном полюсе и развернула первую полярную станцию СП-1, экипаж самолета АНТ-25 В.Чкалов, Г.Байдуков, А.Беляков совершил беспосадочный перелет из СССР в США через Северный полюс. К концу пятилетки 97 из каждых ста крестьянских дворов состояли в колхозах. 12 декабря 1937 года в стране впервые прошли прямые и тайные выборы в Союзный парламент – Верховный Совет СССР.

ТРЕТЬЯ ПЯТИЛЕТКА (1938-1941 гг). За первые три года третьей пятилетки производство промышленной продукции выросло на 45, машиностроения – на 70 процентов. Перед лицом агрессивной политики фашистской Германии особое внимание уделялось укреплению обороноспособности страны, освоению и массовому производству новых видов военной техники и вооружения. К 1939 году СССР имел вузов и студентов больше, чем все страны Европы вместе взятые. Пятилетка была прервана вероломным гитлеровским нападением 22 июня 1941 года. В начале войны удалось эвакуировать на восток 1.310 крупных промышленных предприятий, полтора миллиона вагонов грузов, 10 миллионов человек. Во время войны гитлеровцы: сожгли и разрушили 1.710 городов и поселков, 70 тыс. cел и деревень, свыше 6 млн. жилых зданий, лишив 25 млн. человек крова, 31.850 промышленных предприятий, 65 тыс. км железнодорожных путей и 4.100 станций, 40 тыс. больниц и других лечебных учреждений, 84 тыс. школ, училищ, техникумов и вузов, 43 тыс. библиотек, 36 тыс. почтовых учреждений и телефонных станций; уничтожили или вывезли 239 тыс. электромоторов и 175 тыс. металлорежущих станков; разорили, разграбили 98 тыс колхозов, 1.876 совхозов, 2.890 машинно-тракторных станций; угнали в Германию 71 миллион голов крупного рогатого скота, свиней, овец и коз, лошадей, 110 миллионов голов домашней птицы. В кратчайшие сроки на востоке страны была развернута военная промышленность, которая дала фронту 138,5 тыс. самолетов (из них 115,6 тыс. боевых), 110,2 тыс. танков и самоходных установок, 526,2 тыс. орудий и минометов, 19,8 миллиона единиц стрелкового оружия. Созданная в войну на востоке промышленная база в послевоенное время получила дальнейшее развитие.


ЧЕТВЕРТАЯ ПЯТИЛЕТКА (1946-1950 гг). Уже в 1948 году в основном был достигнут довоенный уровень промышленного производства, а к 1950 году основные производственные фонды возросли к уровню 1940 года: в промышленности – на 41, в строительстве – на 141, в транспорте и связи – на 20 процентов. На 73 процента был превзойден довоенный уровень по валовой продукции: промышленности. Сельское хозяйство по большинству показателей также вышло на довоенный уровень. К концу пятилетки вновь вступили в строй не только ДнепроГЭС, но и все электростанции Приднепровья, Донбасса, Черноземья, Северного Кавказа. Вновь заработали гиганты металлургии и машиностроения Юга. Начиная с 1947 года, вплоть до 1953 года весной проходили крупные снижения розничных цен на продукты питания и товары широкого потребления. В 1950 году СССР лишил США монополии на атомное оружие.


ПЯТАЯ ПЯТИЛЕТКА (1951-1955 гг). За пятилетку национальный доход вырос на 71, объем промышленной продукции – на 85, продукции сельского хозяйства – на 21 процент, объем капиталовложений (инвестиций) в отечественную экономику – почти вдвое. В 1952 году вошел в строй Волго-Донской судоходный канал. В Иванове вступили в строй первые очереди заводов автокранов, расточных станков, точных приборов.


ШЕСТАЯ ПЯТИЛЕТКА (1956-1960 гг). За пятилетие национальный доход возрос более чем в полтора раза, валовая продукция промышленности – на 64, сельского хозяйства – на 32 процента, капиталовложения более чем вдвое. Введены в строй Горьковская, Иркутская, Куйбышевская, Волгоградская ГЭС, крупнейший в Европе Камвольный комбинат в Иванове. Начато освоение целинных и залежных земель Казахстана, Зауралья и Западной Сибири. 4 октября в СССР произведен запуск первого в мире искусственного спутника Земли. Страна получила надежный ракетно-ядерный щит.


СЕДЬМАЯ ПЯТИЛЕТКА (1961-1965 гг). Пятилетка началась с апрельского полета Юрия Гагарина в космос и увенчалась ростом национального дохода на 60, основных производственных фондов – на 90, валовой продукции промышленности – на 84, сельского хозяйства – на 15 процентов.
ВОСЬМАЯ ПЯТИЛЕТКА (1966-1970 гг). За пятилетие национальный доход вырос на 42, объем валовой продукции промышленности – на 51, сельского хозяйства – на 21 процент. Введены в строй Братская, Красноярская, Саратовская ГЭС, Волжский автозавод…


ДЕВЯТАЯ ПЯТИЛЕТКА (1971-1975 гг). За пятилетие национальный доход вырос на 28, объем валовой продукции промышленности – на 43, сельского хозяйства – на 13 процентов. С освоением нефтяных, газовых месторождений Западной Сибири интенсивно строились предприятия нефтехимии и нефтепереработки, были проложены 22,6 тысячи километров магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, 33,7 тыс.км магистральных газопроводов и отводов от них.


ДЕСЯТАЯ ПЯТИЛЕТКА (1976-1980 гг). За пятилетие национальный доход вырос на 24, объем валовой продукции промышленности – на 23, сельского хозяйства – на 10 процентов. Введены Усть-Илимская ГЭС, Камский автозавод. Соответственно еще на 15 тыс. и 30 тыс. км возросла протяженность магистральных нефте- и газопроводов. В августе 1977 года советский атомный ледокол «Арктика» впервые в истории мореплавания достиг Северного полюса.





ОДИНАДЦАТАЯ ПЯТИЛЕТКА (1981-1985 гг) XXVII съезд КПСС определил важнейшей общепартийной, общегосударственной задачей на 11-ю пятилетку придать развитию страны еще больший динамизм за счет еще более эффективного использования производственных фондов, их дальнейшего развития и обновления, внедрения передовых технологий и достижений научно-технического прогресса, особенно в тяжелой промышленности. В легкой, пищевой промышленности, наряду с созданием новых мощностей, активно велось расширение, техническое перевооружение действующих предприятий. Общая протяженность магистральных нефте- и газопроводов и отводов от них достигла соответственно 54 тысяч и 112 тысяч километров. В целом за пятилетку национальный доход и общественный валовой продукт приросли еще на 19 процентов. Реальные доходы на душу населения, выплаты и льготы населению из общественных фондов потребления увеличились соответственно на 11 и 25 процентов.


ДВЕНАДЦАТАЯ ПЯТИЛЕТКА (1986 -1990 гг). Определяя основные направления экономического и социального развития СССР на 12-ю пятилетку и на период до 2000 года XXVIII съезд КПСС поставил задачу: вдвое увеличить национальный доход, используемый на потребление и накопление, выплаты и льготы населению из общественных фондов потребления, выпуск промышленной продукции, в 1,6 -1,8 раза увеличить реальные доходы на душу населения. И на старте пятилетки намеченный темп преобразований выдерживался. Особенно нарастали темпы жилищного строительства, что делало вполне реальной поставленную партией задачу к 2000 году в полтора раза увеличить жилой фонд страны и обеспечить каждую семью отдельной квартирой. Так продолжалось, пока Горбачев, которого донимал «реформаторский» зуд, активно подталкиваемый извне и внутренней «пятой» колонной, не затеял под флагом «больше гласности, больше социализма» активную «перестройку», обернувшуюся «катастройкой».
ТАК РАЗВИВАЛСЯ СОВЕТСКИЙ СОЮЗ

Подвиги пятилеток
А теперь вернемся на 70 лет назад, в Советский Союз 1928 - 1941 годов. За те неполные 13 лет предвоенных пятилеток в стране была проведена беспримерная по своим масштабам индустриализация, в результате которой вступили в строй около 9000 новых заводов, фабрик, шахт, электростанций, нефтепромыслов; были построены сотни новых городов, еще в 1930 году полностью ликвидирована безработица. Страна преодолела технико-экономическую отсталость, и по структуре промышленного производства СССР вышел на уровень самых развитых стран мира. Прирост производства, например, только за досрочно выполненную (4 года и 3 месяца). Вторую пятилетку составил 73%, а среднегодовой прирост – 17,2%! (Мыслимо ли, видано такое сегодня?) По объему промышленной продукции мы вышли на второе место в мире, уступая лишь США, а по темпам индустриального роста превзошли и их показатели. Производительность труда, например, в крупной промышленности возросла за пятилетку на 82%. И главное, страна стала экономически полностью независимой. Мы научились все уметь и все стали делать сами! Удельный вес импортной продукции к 1937 году уже не превышал 0,7%.
Так претворялись в жизнь слова И. Сталина, сказанные 4 февраля 1931 году: «Мы отстали от передовых стран на 50 -100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут». А через 10 лет была война. Великая и Отечественная. Но благодаря массовому трудовому героизму советских людей в предвоенные и военные годы «расстояние пробежали», «смять» себя не позволили и в войне этой победили.
Ну а после войны, за годы Четвертой пятилетки (1946 - 1950 гг), довоенный уровень промышленного производства был достигнут уже к 1948 году, а к 1950 году объем выпуска продукции машиностроения превысил уровень 1940 года уже в 2,3 раза. На 73% был превзойден и довоенный уровень валовой продукции промышленности. В сельском хозяйстве по большинству показателей также был достигнут довоенный уровень, а начиная с 1947 года ежегодно весной проходили крупные снижения розничных цен. Были построены новые электростанции, новое здание МГУ, и главное - в 1949 году была создана советская атомная бомба и заложены все необходимые условия для скорого советского выхода в космос.

Сегодня все то, что тогда смогли сделать советские люди, воспринимается сказкой. Равно как и просто невозможно, немыслимо себе представить – что бы мы стали делать, коснись той страшной войне случиться сейчас. И где, и с чем бы после нее оказались. Но тогда благодаря подвигу народа и плановому ведению хозяйства пятилеток все выдержали, все вынесли и оставили потомкам вторую сверхдержаву мира.